在二戰爆發前夕，國際局勢波譎雲詭，意大利麪臨著艱難抉擇。

意大利國王維托裡奧埃馬努埃萊三世深知本國國情，彼時的意大利，雖懷揣著復興古羅馬帝國的雄心壯志，但現實卻極爲殘酷。

經濟上，1929年的世界性經濟危機餘波未平，意大利深受其害，工業資源如煤、石油、橡膠、戰略金屬等極度匱乏，幾乎全依賴進口，工業發展滯後，與其他列強相比差距明顯，國家財政在軍事投入增加、經歷埃塞俄比亞和西班牙戰爭消耗後，赤字空前，根本無力支撐一場大規模戰爭。

軍事層面同樣不容樂觀，陸軍看似有 74個師，可編制特殊，實際兵力僅相當於他國 50個師，裝備陳舊落後，步兵師機動車希少，行軍靠驢馬，炮兵火力弱、彈藥質量差，裝甲主力是不堪一擊的超輕型坦克；空軍飛機數量雖近 3300架，能作戰的不過 1600架，先進戰機少且缺乏關鍵設備，作戰能力有限；海軍艦艇配置不合理，無航母、缺雷達，海空協同混亂，還曾鬧出誤擊自家空軍元帥的烏龍。

基於這些現實困境，維托裡奧埃馬努埃萊三世認定意大利尚未做好戰爭準備，因而對參戰持謹慎態度。