”上的慶典很快就結(jié)束，而建安八年公年也落“嚇口幕這一年大漢各地所爆的戰(zhàn)事絲毫不亞於去年，甚至還要更多些。

上半年張繡繼續(xù)南下益州，陷巴東，破嚴(yán)顏，益州的局勢(shì)已經(jīng)逐漸不利於劉璋，不過(guò)有蜀郡在手，劉璋還是有能力抵抗張繡的。而北方的袁曹雙雄之間，又爆了一次大戰(zhàn)??一倉(cāng)亭之戰(zhàn)，此戰(zhàn)以曹操勝利而告終，關(guān)東雙雄曹操已經(jīng)奠定了勝局。

不過(guò)就在所有人都以爲(wèi)張繡要收益州，曹操要收河北的時(shí)候，兩人的後院同時(shí)起火。倉(cāng)亭大戰(zhàn)網(wǎng)結(jié)束，就傳來(lái)孫堅(jiān)攻破合肥的消息，曹操知道不妙，立即回師往救淮南，終於保住了壽春以及淮南之地。

張繡一邊形勢(shì)更加嚴(yán)峻，西部鮮卑、中部鮮卑、南匈奴聯(lián)手南下，三方聯(lián)手過(guò)了三十萬(wàn)大軍。一下子面對(duì)這麼多胡人還要防守這麼長(zhǎng)的戰(zhàn)線，大漢任何一個(gè)諸侯都不敢說(shuō)穩(wěn)勝，不過(guò)張繡用事實(shí)證明了，再多的胡人在張繡面前都只是土雞瓦狗，連戰(zhàn)連捷，大破鮮卑、匈奴大軍。

這一下，算是讓大漢的諸侯都看清楚了張繡的實(shí)力，因爲(wèi)這次纔算是張繡羽翼豐滿之後真正的一次毫無(wú)保留的出擊，而且還是正面交鋒，結(jié)果讓所有諸侯都感覺(jué)心顫。通過(guò)這一戰(zhàn)，所有諸侯都明白一個(gè)道理，必須要走精兵路線，不然難敵張繡大軍的鋒芒！

這些諸侯當(dāng)中，曹操無(wú)疑是走前了一步，畢竟曹操成立虎豹騎的時(shí)間比張繡還要早，不過(guò)曹操卻沒(méi)有張繡這麼大的魄力和這麼多的財(cái)力打造數(shù)萬(wàn)精銳，故此現(xiàn)在的曹操也落後了張繡半籌，不過(guò)怎麼說(shuō)也算是走在了其他諸侯的前面了。

現(xiàn)在大漢衆(zhòng)諸侯都準(zhǔn)備展精兵，當(dāng)然這不關(guān)張繡的事，要知道精兵也不是這麼好弄出來(lái)的，沒(méi)豐經(jīng)過(guò)戰(zhàn)火的洗禮，根本不可能有戰(zhàn)力強(qiáng)大的精兵。

建安九年的春天網(wǎng)到來(lái)，膘騎大將軍府中，張繡手下衆(zhòng)文武齊集。

年初張繡聚集衆(zhòng)文武議事，已經(jīng)算是一種慣例了，衆(zhòng)人都是相互談笑來(lái)到膘騎大將軍府中。神情輕鬆無(wú)比。

不過(guò)當(dāng)衆(zhòng)人坐下之後，聽(tīng)到陳鬆第一句說(shuō)話，所有人的笑意就全部散去了，神情變得嚴(yán)肅凝重。只見(jiàn)陳鬆當(dāng)先說(shuō)道：“如今隸屬膘騎大將軍府人員衆(zhòng)多，很多職位都混亂，鬆以爲(wèi)應(yīng)該對(duì)膘騎大將軍府進(jìn)行內(nèi)部改革，鬆有九品制可定官位？”

在座都是張繡的心腹重臣，也是這時(shí)代的精英，一聽(tīng)陳鬆的話哪裡還不明白這是張繡的意思，畢竟陳鬆可是張繡的小舅子。而沒(méi)有張繡授意，陳鬆又豈會(huì)忽然提出此言，說(shuō)白了就是張繡借陳鬆的口說(shuō)話。其實(shí)早在去年頒佈新律法的時(shí)候衆(zhòng)人已經(jīng)知道離這一日不遠(yuǎn)了，張繡要?jiǎng)?chuàng)立一套新的制度心腹重臣都知道，不過(guò)以前還是時(shí)機(jī)未到罷了。

本來(lái)衆(zhòng)人還以爲(wèi)張繡會(huì)等多幾年，待得收取益州之後再進(jìn)行改制，但如今張繡提出來(lái)，衆(zhòng)人細(xì)心一想也覺(jué)得正是時(shí)候。先去年張繡大破胡人，聲勢(shì)一時(shí)無(wú)兩，沒(méi)有一個(gè)諸侯敢在此時(shí)觸張繡的鋒芒。

而且關(guān)東各諸侯又互相牽制，江東孫堅(jiān)也在南面牽制住曹操。雖然曹操故技重施，像對(duì)付袁術(shù)、呂布、劉備時(shí)那樣對(duì)以二虎競(jìng)食之計(jì)來(lái)讓劉表和孫堅(jiān)交兵。但袁家百足之蟲(chóng)死而不僵曹操一時(shí)未能吞掉河北。

關(guān)東諸侯實(shí)力不如張繡，張繡不來(lái)打他們已經(jīng)是幸事，此時(shí)自然不敢來(lái)扯張繡的虎鬚。外部形勢(shì)大好。內(nèi)部也由於糧草問(wèn)題不能出征，而緩過(guò)這一段時(shí)間之後，張繡還要北征河套，南取益州，根本沒(méi)有太多時(shí)間來(lái)進(jìn)行改革，所以利用如今內(nèi)外條件都允許的情況進(jìn)行改制，的確是比較合適的時(shí)機(jī)。

陳鬆網(wǎng)說(shuō)完，張蔣便裝出好奇的神色，問(wèn)道：“君恆，這九品制是怎麼一回事？。

陳鬆點(diǎn)了點(diǎn)頭，從衣袖中取出一竹簡(jiǎn)，遞給胡車兒，讓其拿給張繡，同時(shí)口中解釋道：“如今大漢官位高低，皆以俸祿論，而一人又兼多官，這樣就變得極爲(wèi)混亂，單就俸祿論官高低更有不妥之處。故此鬆以爲(wèi)，當(dāng)戈分正從各九品共十八階，而後再分文武，文武互不統(tǒng)屬且文武官不能同時(shí)兼任，只大將軍一人，或大將軍臨時(shí)授權(quán)之人方可同時(shí)調(diào)動(dòng)文武。

而各文武則以按品每月分俸穩(wěn)??，小

衆(zhòng)人一聽(tīng)，哪裡還不知道此制的目的，所謂改九品制只是藉口，畢竟一個(gè)新的制度，要有全新的方法以定官位高低，而後面那幾句，只大將軍一人和臨時(shí)授權(quán)之人方可調(diào)動(dòng)。也就是說(shuō)文官品級(jí)的長(zhǎng)官也無(wú)權(quán)調(diào)動(dòng)最低品級(jí)的武官，今日陳鬆可以用只大將軍一人方可調(diào)動(dòng)，他日自然也可以改一下變爲(wèi)只有皇帝一人方可調(diào)動(dòng)，這其中道道衆(zhòng)人自然不會(huì)說(shuō)破，不過(guò)張繡的野心卻是表露無(wú)遺。

但是現(xiàn)在大漢的形勢(shì)如此，天下就算再忠於漢室的人，也看不到漢室復(fù)興之機(jī)，大勢(shì)如此，所謂復(fù)興漢室也只是一幌子、藉口罷了。衆(zhòng)人都明白這個(gè)道理，而且跟隨了張繡這麼久，身上都打下了張繡的標(biāo)籤，就算要投靠漢室，哪個(gè)會(huì)信。現(xiàn)在他們已經(jīng)沒(méi)有退路，只能支持張繡，若是日後張繡能統(tǒng)一天下，登基爲(wèi)帝，那麼他們?nèi)慷际情_(kāi)國(guó)功臣，當(dāng)然若是敗了那就是亂臣賊子了。是希望名垂青史還是希望遺臭萬(wàn)年，這選擇不用說(shuō)衆(zhòng)人也知道怎麼選。

定下神來(lái)的衆(zhòng)人，細(xì)想了一下陳鬆所提之制，這樣做其實(shí)也就是將張繡以前在地方所定下的文武分治搬到來(lái)膘騎大將軍府內(nèi)也推行。無(wú)論是文臣還是武將都很難獨(dú)大，文臣要是得勢(shì)威脅到張繡，那張繡可以調(diào)兵對(duì)付，相反若武將獨(dú)大小那就斷絕錢糧。當(dāng)然不能說(shuō)這樣就絕對(duì)能防止犯上作亂，但這樣一分治，犯上的風(fēng)險(xiǎn)還是降低了不少。

衆(zhòng)人聽(tīng)得陳鬆解說(shuō)之後，點(diǎn)了點(diǎn)頭，這九品制顯然是維護(hù)張繡以及他張家後代之權(quán)，他們既然選擇了張繡，自然不會(huì)反對(duì)，況且這樣做也能儘量避免內(nèi)亂，出現(xiàn)如現(xiàn)在諸侯混戰(zhàn)的

陳鬆既然開(kāi)了頭。衆(zhòng)人也同意。張繡便不再繞圈，直接將要改之制說(shuō)出來(lái)，先就是將政事劃歸六部負(fù)責(zé)，這六部分別爲(wèi)戶部、吏部、禮部、刑部、工部和度支部。這裡面戶部管的是戶籍、人口還有民政，吏部管官員升遷、考覈評(píng)定等事、禮部主要就是管科舉還有接待天子和諸侯使節(jié)的事、刑部則主管行刑、捉拿罪犯等事、工部自然管的是張繡治下的大小工程，至於度支部則主管所有財(cái)政收入和支出。

這咋，六部自然是張繡從後世三省六部的六部中取出來(lái)用，其中由於戶部的權(quán)力比較大，所以將戶部收取稅收以及財(cái)政支出的權(quán)劃開(kāi)到度支部中，而戶部主要管的就是民政之事了。而禮部、吏部、工部的功能都沒(méi)有什麼大改變。而兵部則由於文武分治的原因而單獨(dú)劃分開(kāi)，而另件將戶部功能戈?分開(kāi)來(lái)的度支部添加了進(jìn)去。至於刑部，其原本有獨(dú)立修訂刑律和判定刑罰的權(quán)力也被張繡削去，要修訂刑律必須要得到張繡的同意，說(shuō)得通透點(diǎn)，六部完全變成了辦事的部門，而沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)然六部之都可以向張繡提出合理的要求和處理的辦法這些就不多說(shuō)了。

對(duì)於六部，張繡也將它們?nèi)縿澣肷袝?shū)省管轄，這尚書(shū)省之屬於正二品，其實(shí)就相當(dāng)於朝廷的大司徒，不過(guò)名號(hào)自然不能叫這個(gè)，故此就用了膘騎大將軍府長(zhǎng)史之名，當(dāng)此職者自然是鍾猜鍾元常了。

六部雖然只是執(zhí)行，但膘騎大將軍府長(zhǎng)史此職卻是有實(shí)權(quán)，可以和張繡議政，當(dāng)然並沒(méi)有單獨(dú)令的權(quán)力。至於司隸校尉一職由治政能力不亞於鍾繇的諸葛謹(jǐn)接任。

而六部長(zhǎng)，都屬於正三品。戶部由陳鬆負(fù)責(zé)，陳鬆雖然也擅長(zhǎng)於謀略，不過(guò)其所學(xué)最接近張繡，由年輕的他來(lái)協(xié)助鍾鋒處理民政就最好不過(guò)。吏部則由陳宮負(fù)責(zé)，至於禮部則繼續(xù)交給年近七旬但還老當(dāng)益壯的蔡老爺子負(fù)責(zé)，本來(lái)張繡還不太想蔡邑來(lái)當(dāng)此職，畢竟他已經(jīng)年老，但一來(lái)手下沒(méi)有德高望重可以鎮(zhèn)得住場(chǎng)面的人，二來(lái)蔡邑也堅(jiān)持，於是張繡只得同意。而工部自然是馬均這個(gè)大明家來(lái)負(fù)責(zé)了，度支部所管的並不多，就由鍾繇原來(lái)的副手閻圃來(lái)負(fù)責(zé)。最後刑部則交由還遠(yuǎn)在益州未回的成公英負(fù)責(zé)，成公英未回之前則暫時(shí)由鍾辭兼任負(fù)責(zé)。

民政處由尚書(shū)省總負(fù)責(zé)，那麼軍政則由新成立的軍機(jī)處負(fù)責(zé)，張繡手下所有將軍全部歸入軍機(jī)處，除了將軍之外，當(dāng)然還有像賈詡、法正等謀士，像賈詡則擔(dān)任軍師祭酒一職，法正降了一些，任副軍師。軍師祭酒在九品中與尚書(shū)省之一般也屬於正二品，法正那個(gè)副軍師也有從三品。至於趙雲(yún)所居的後將軍，也被劃入到正二品，這正二品暫時(shí)在張繡手下中屬於最高，至於正一品自然是張繡這個(gè)膘騎大將軍了。

民政、軍政之外，當(dāng)然還有量刑和監(jiān)察此兩部。歷史上量刑、判刑都屬刑部所轄，不過(guò)爲(wèi)了不讓刑部濫用私刑，故此就將量刑和判刑獨(dú)立開(kāi)，讓刑部只管執(zhí)行。至於量刑和判刑則另立一司法省來(lái)處理，將這量刑、判刑的司法省一下子提高到與尚書(shū)省同等的地個(gè)，確實(shí)張繡吸收了穿越前西方那種三權(quán)分立制度。那司法省的長(zhǎng)則將以公正著稱的涼州刺史杜畿調(diào)回長(zhǎng)安負(fù)責(zé)，而京畿自然也是正二品了，至於涼州刺史則由河南尹張既擔(dān)任，整個(gè)河南的政務(wù)則直接交由長(zhǎng)安的司隸校尉諸葛謹(jǐn)處理。河南畢竟有洛陽(yáng)這故都在，張繡早就想將其都劃入到司隸校尉親自處理，不過(guò)由於鍾繇事務(wù)太多，難以接手，如今卻正好藉此機(jī)會(huì)將洛陽(yáng)也收歸到直屬。

最後的監(jiān)察部門，則是新成立的臺(tái)部和諫部，都?xì)w入門下省管轄，門下省長(zhǎng)官乃一向負(fù)責(zé)監(jiān)察司的楊卓。這裡面臺(tái)部的臺(tái)官主要是彈劾張繡手下各大小官員，無(wú)論文武都可以，不過(guò)彈劾之後臺(tái)官並沒(méi)有處理的權(quán)力，而且這臺(tái)官品級(jí)也不高，也就正六品。

諫部的諫官與臺(tái)官品級(jí)一般，權(quán)力也沒(méi)有，諫官的作用就是用來(lái)彈劾張繡本人，只要張繡有什薦錯(cuò)誤，諫官就可以跳出來(lái)進(jìn)諫，而張繡與尚書(shū)省的一衆(zhòng)官員議事，諫官也可以在場(chǎng)，若是張繡處理民政失當(dāng)，諫官就可以進(jìn)諫了，當(dāng)然商議軍情的時(shí)候是可以根據(jù)情況讓諫官離開(kāi)。而且張繡還賦予了諫官一個(gè)特權(quán)，就是免死。當(dāng)然這免死並非他犯事可以免死，而是諫官進(jìn)諫激怒了張繡，張繡不能因怒而殺他，其實(shí)這一條更多是針對(duì)張繡的後代而設(shè)下的。

這麼一來(lái)，門下省就專門負(fù)責(zé)官員之間的犯罪行爲(wèi)，刑部則負(fù)責(zé)百姓之間的問(wèn)題。而無(wú)論門下省和刑部要捉人或者查證，都必須得到司法省的許可纔可以執(zhí)行，捉人之後和查證之時(shí)也不可以濫用私刑。

這就是張繡所設(shè)立的新制了，全新的三省六部再加上一軍機(jī)處。這些全新的三省六部每一咋，都沒(méi)有過(guò)分大的權(quán)力，而且更將監(jiān)察部門和量刑、判刑部門獨(dú)立了開(kāi)來(lái)，防止了相互勾結(jié)干涉，最大限度地杜絕貪墨等行爲(wèi)。而且張繡對(duì)於自己也有了很多的限制，諫官就是一個(gè)，還有就是施行民政方面，如若尚書(shū)省所有人都不同意張繡所訂的治政方法，張繡所提出的方法也不能通過(guò)，須要再商議修改，如若連續(xù)三次都不能通過(guò)，張繡則可以強(qiáng)行直接通過(guò)。當(dāng)然這種情況也很少機(jī)會(huì)會(huì)生，畢竟誰(shuí)也不會(huì)這麼多人聯(lián)手與張繡作對(duì)，至於尚書(shū)省現(xiàn)在雖然只有鍾繇一人，但日後自然會(huì)繼續(xù)增多的。??喲和明天的幼孫弟找資料還有串聯(lián)成一片真的很辛苦??所以希望大家都訂閱一下還有求訂閱和打賞至於制度上可能會(huì)存在漏洞??這個(gè)是肯定的”世上沒(méi)有完美的制度，如果現(xiàn)漏洞希望大家指出這兩章算是表達(dá)了小弟理想中最好的古代政制了