雖然漢國的都城尚未從成都遷到長安，但由于劉璟已居長安，為了政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)便利，包括平章臺在內(nèi)的不少核心部門已經(jīng)從成都遷到長安，成都只留下一些不太重要的部門，漢國的權(quán)力中心，事實(shí)上已經(jīng)轉(zhuǎn)到了長安。

擊敗匈奴后，軍隊(duì)的任務(wù)便結(jié)束了，而安置匈奴平民、獎勵軍功、撫恤家屬、處理戰(zhàn)俘、清點(diǎn)戰(zhàn)利品等等大量事務(wù)，都轉(zhuǎn)交給了漢國朝廷，尤其平章臺，大量瑣碎的事情將五相國壓得喘不過氣來，每天都忙得焦頭爛額，更不用說還有遷都、年審這樣的大事要做。

雖然漢王出征回來，是應(yīng)該休息幾天，但很多事情必須要漢王同意后才能做，要不事情就進(jìn)展不下去，沒有辦法，眾人只好推舉執(zhí)筆尚書徐庶來見劉璟。

劉璟走進(jìn)外書房，只見徐庶心事重重坐在桌前想著什么，竟然沒有發(fā)現(xiàn)自己進(jìn)來，劉璟不由笑道：“元直怎么會如此心不在焉？”

徐庶這才發(fā)現(xiàn)劉璟進(jìn)屋了，連忙起身行禮，“微臣參見漢王殿下！”

“元直不必多禮，請坐！”

兩人坐下，侍女進(jìn)來給他們上了熱茶，徐庶這才苦笑道：“事情實(shí)在太多，千頭萬緒，簡直無從著手。”

“這可不是元直的風(fēng)格??！這么多年來，元直幾時因事情多而叫苦？”劉璟喝了一口茶，淡淡笑道。

徐庶嘆了口氣說：“其實(shí)事情多也就是這一段時間，主要是戰(zhàn)后要處理的事務(wù)太多太雜，好像都很重要，大家都難以分清輕重緩急，所以大家讓我來和殿下談一談。”

“是不是想把事情都推給我來做？”劉璟開玩笑道。

“絕無此意！”

徐庶當(dāng)然明白劉璟話中有話，正是因?yàn)樗帕讼鄼?quán)，才使他們?nèi)绱嗣β?，一旦收?quán)，那絕不是他們愿意看到的結(jié)果，徐庶連忙道：“只是有幾件大事想請殿下明示，我們就可順利做下去?！?

“說吧！有哪些大事？”

徐庶稍稍整理一下思路，緩緩道：“第一件事，就是希望遷都之事能再緩一緩，一是我們就有時間處理戰(zhàn)后雜務(wù)，其次冰天雪地，遷都也不太現(xiàn)實(shí)?！?

劉璟點(diǎn)點(diǎn)頭，“可以，遷都之事就再延遲一年，你們先處理好戰(zhàn)后事務(wù)?！?

徐庶大喜，這是他們最頭疼之事，只要再遷都半年，他們就有時間準(zhǔn)備了，不過劉璟建議延遲一年，似乎時間太長了一點(diǎn)，沒有必要。

劉璟仿佛明白他的心思，不慌不忙道：“我是希望遷都連同改革官制一起來做，現(xiàn)在我們設(shè)立多相制，這就和三公九卿制度很不協(xié)調(diào)，要么恢復(fù)三公制，廢除多相制，要么廢除三公九卿制，重新考慮新的權(quán)力制衡制度?！?

徐庶點(diǎn)點(diǎn)頭道：“這個問題我們其實(shí)不止一次討論過，我們都主張保持多相制，由侍中加以制衡相權(quán)，御史臺監(jiān)察百官，而且司馬、司徒、司空下面都設(shè)了六曹，導(dǎo)致政出多門，地方難以執(zhí)行，而且官吏冗積，財政負(fù)擔(dān)極大，最好能合并六曹，統(tǒng)一歸平章臺管轄。”

劉璟想到的其實(shí)是三省六部制，不過一種制度實(shí)施需要幾十年的磨合，不斷調(diào)整完善，絕不是推出一種制度就立刻能實(shí)施，這涉及到太多人的利益，還要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

所以他不急著提出方案，而是讓百官自己討論，慢慢尋找最適合的制度，朝劉璟期待的那個方向發(fā)展，比如徐庶提出，三公下面都設(shè)六曹，導(dǎo)致政出多門，地方難以執(zhí)行，所以就需要合并六曹，由平章臺統(tǒng)一管轄，這就向相國領(lǐng)導(dǎo)下的六部制度邁進(jìn)了。

雖然現(xiàn)在漢國還沒有三公，可遷都到長安后就要考慮設(shè)立了，也可以把三公當(dāng)做一種榮譽(yù)職務(wù)保留，而沒有實(shí)權(quán)。

劉璟又笑道：“還有什么大事讓我決斷？”

“還有一件大事就是戰(zhàn)利品的分配，有五百多萬頭牛羊，還有從靈州運(yùn)來的五萬兩黃金和無數(shù)珠寶，黃金珠寶和其他物資我們暫存入官庫，但五百多萬頭牛羊，我們該怎么分配？”

劉璟想了想問道：“漢國有多少戶人家？”

“大約有一百二十萬戶?！?

劉璟當(dāng)即建議道：“眼看要過年了，每戶人家分一只羊，軍戶則再增加一頭牛，陣亡家屬在軍戶的基礎(chǔ)上再給三只羊，元直算一算，大概還能剩下多少？”

徐庶心中迅速盤算一番，笑道：“大概還剩下一半，兩百萬只羊和三十萬頭牛?！?

劉璟便道：“剩下的分為兩半，一半賞給軍官和朝中地方百官，另一半則由軍方犒賞三軍?！?

徐庶遲疑一下，建議道：“給官員們太多了，不如給每戶人家再分一只羊。”

劉璟拍了拍他的肩膀笑道：“你要替我想一想啊！跟著我這個漢王若不能升官發(fā)財，誰還愿意替我賣命?！?

徐庶苦笑一聲，沒有再反對，劉璟負(fù)手走了幾步又道：“在新年之前，我們在居延海應(yīng)該還會有一次大收獲，這一次收獲的所有財物，就用來獎勵軍功，這次剿滅匈奴，利在千秋，我要給將士們厚賞?！?

徐庶已準(zhǔn)備紙筆，迅速記下了劉璟的意見，劉璟見他考慮得周到，便笑道：“還有些事情，本想過兩天再和平章臺商議，不過你先記來也好?！?

“殿下請說！”

劉璟想了想道：“還有三萬匈奴戰(zhàn)俘的處理，還是按照老規(guī)矩來，讓他們?nèi)サV山服役三年，三年后轉(zhuǎn)為平民，給他們土地，家人可以團(tuán)聚?！?

徐庶停住筆笑道：“殿下，關(guān)于處置戰(zhàn)俘，微臣倒有一個想法?！?

“你說！”

“微臣考慮，礦山其實(shí)并不缺人，倒是關(guān)中很缺勞力，不如就把他們留在關(guān)中服役，編為奴戶，負(fù)責(zé)修復(fù)長安殘缺的城墻，疏通關(guān)中大大小小的灌溉渠道，修筑關(guān)中官道，只要他們肯賣力干活，我估計最多兩年他們便可以獲得自由，不知殿下覺得如何？”

劉璟沉思片刻，便欣然同意，又補(bǔ)充道：“如果是編為奴戶，那就可以準(zhǔn)他們與家人住在一起，可以防止他們造反，要告訴他們，只要心悅誠服歸降，兩年后就可以轉(zhuǎn)為平民，另外，我會調(diào)撥五千軍隊(duì)專門看管這些匈奴戰(zhàn)俘?！?

徐庶揮筆記下了劉璟的指示，有了明確的方案，他頓時覺得壓力小了很多，回去也可以向眾人交差了。

徐庶起身施禮笑道：“每次殿下休息的時候我都會打擾，今天又來了，實(shí)在不好意思，微臣先告辭了。”

劉璟這才想起確實(shí)如此，大笑道：“你不說，我還險些忘了，過兩天我請大家喝兒子的滿月酒，倒時再罰你三杯！”

徐庶告辭走了，劉璟回到內(nèi)書房，這才發(fā)現(xiàn)桌上的文牒，他忘記和徐庶說一說暫停發(fā)行金錢之事，他現(xiàn)在想來，其實(shí)也不必停止鑄造，他可以用金錢來獎勵軍功，如果真要收藏，也可以讓士兵們收藏得利。

這次他從靈州繳獲了五萬兩黃金，估計還會從居延海那里繳獲一些黃金，這些黃金正好可以用來獎勵軍功。

劉璟正想沉思著，忽然若有所感，一回頭，只見長子劉致站在門口，顯得十分猶豫，劉璟只是在昨晚吃飯時和兒子聊了兩句，還沒有與他詳談，兒子來得正好。

劉璟便笑著向他招招手，“進(jìn)來吧！”

劉致進(jìn)屋跪下磕頭，“孩兒拜見父親！”

“起來吧！”

劉致站起身，垂手站在父親身旁，他身材中等偏瘦，不像他父親那樣高大魁梧，長得也很秀氣，眉眼極像他母親陶湛，只是鼻子很象劉璟，又高又挺。

劉璟忙于征戰(zhàn)，這幾年很少和兒子交流，在他印象中，兒子還是一個捏雪人的頑童，可一轉(zhuǎn)眼，卻發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)長大了，再沒有像小時候那樣向自己哭著告狀，母親把他藏在房中的雪人偷走。

劉璟望著兒子單薄的身體，舐犢之心油然而生，柔聲道：“你看書太多了，應(yīng)該多多加強(qiáng)鍛煉，從明天開始，我讓李青教你練劍?！?

“是！孩兒會努力練劍?！?

“還要多吃肉，牛肉羊肉烤著吃，不要吃得太精細(xì)，我希望你長得壯一點(diǎn)，長大后才有精力處理繁重的事務(wù)，要知道，爹爹這個位子也不好坐?。　?

“父親的教誨，孩兒記住了?！?

劉璟笑了笑，讓兒子吃什么恐怕得對他母親去說，和他說沒有用，劉璟話題一轉(zhuǎn)，便問道：“你找為父有什么事嗎？”

劉致跪了下來，“孩兒有個想法，不知當(dāng)講不當(dāng)講？”

“你說就是了，何必跪下，站起來說！”

劉致起身，卻猶豫了一下，嘴唇動了動，沒有說話，劉璟臉一沉，“大丈夫有什么話就直說，你這樣膽膽怯怯，像個女人一樣，要么就回去，想好了再來！”

劉致只得小聲道：“父親，我們是不是要搬去未央宮？”

劉璟一怔，兒子怎么會問這個問題，他有些奇怪道：“是又怎么樣？”

“父親只是國王，雖然蒙圣恩享受太子之禮，但如果我們搬進(jìn)未央宮，就是非常嚴(yán)重的僭越之舉，會引來天下人非議，影響到父親的名望，望父親慎重考慮?！?

“這是誰告訴你的，你師傅嗎？”劉璟著實(shí)有些驚訝，他沒有想到兒子竟然提出這種問題，他才九歲??！