在崇禎十二年第一次內閣會商結束后的一個月之后，朱由檢接到了孫傳庭從浙江呈遞來的題本。

在題本中，孫傳庭把新政在浙江的進展工作做了匯報。

孫傳庭表示，現在整個浙江新政實施的異常順利，各級官府抓住農閑時間，組織了大部分官吏分赴下轄村鎮，按照士紳大戶家的田契，對其名下田地主意進行丈量核實，最后再將查實后的新田契發下，作為今年夏收時繳納賦稅的依據。

在這個過程中，絕大部分士紳大戶都是積極配合，據他從暗訪的御史及錦衣衛得到的反饋來看，并沒有發現有徇私枉法的事件發生，而他自己也經常便裝帶著護從親自下到鄉間走訪，以防有人借機從中漁利。

根據目前的形勢，孫傳庭預計，再有月余時間，浙江全省的土地清丈就會全部結束，到時他將離開浙江返回京師。

在題本的末尾，孫傳庭專門提到了四海酒業，并表示如果條件合適，懇請朱由檢能在一些地方開設釀酒工坊，然后根據當地糧食收成和存儲情況決定酒坊的產量，以此來增加貧困地區百姓的收入。

沒過幾天，內閣便將平涼府衛護縣主官們聯名上奏的題本送進宮里，朱由檢瀏覽過后，這才明白了前幾天孫傳庭為何突然提到了四海酒業的事情。

不過，從題本的內容來看，衛護縣官員的思路還是很值得表揚，并且提到的本地實際情況也非常合理。

在連續兩年豐收的情形下，只要官倉和農戶自家糧倉有足夠的存糧，那多余的糧食如果不趕緊出手就會壞掉，與其賤價賣給糧商，還不如以市場價賣給四海酒業，然后轉化成更高的價值出手。

衛護縣官員在題本所提的幫農戶增收的舉措不止開設酒坊，其他的措施也是很具有可行性，從這點來看，很多基層官員還是很想著干一番實事的。

不管他們出于什么目的這樣，只要敢想敢做，就值得大力表彰，將來做出政績后就要不吝升賞。

能者上、庸者下，這是吏治的基本原則，是絕不容許任何人改變的。

朱由檢隨即吩咐王承恩拿來輿圖查看了一番，發現衛護縣所處的地理位置還是比較優越的：東接西安府，北連鳳翔府，要是在此處開設一處酒坊，利用當地及周邊有些過剩的糧食作原料，在產出新酒后向西和北面售賣，那就會節約從京師運到北境銷售的打量人力、物力以及時間上的成本，能讓新酒獲取更高的利潤。

既是如此，那就干吧。

衛護縣設置酒坊一座，雇請的人手每月按時支付薪資，標準與京畿酒坊工人相同，稅收按新稅制五十稅一，由當地官府征收。

至于新酒工藝是不是保密，這個問題根本不用考慮。

工藝泄露又怎樣？

現在這種形勢下，誰敢建起工坊大量制售新酒，那就等著錦衣衛上門吧。

為了不讓谷賤傷農的情況出現，朱由檢會下令，不管市場上的糧價如何變化，官府在收購農戶糧食入庫儲存的時候，價格都要比市價每石高出一錢銀子。

朱由檢知道，這片土地上，農民始終是付出最多，也是最苦最累的一個群體。

終年面朝黃土背朝天的辛勤勞作，就算是豐年也落不了幾個錢，一旦家中遇上大事，最后只有絕望。

要想改變這種極不公平的現象也不難，只要每年從國庫中拿出巨額資金進行補貼就可以。

既然有了白酒這種消耗糧食極多的產業，那官府收儲大量糧食之后，可以把陳糧拿出來用來釀酒發售，最后還能賺取更多的利潤，這也算是一種良性循環，農民和官府都能從中受益，何樂而不為？

這種手段并沒有什么出奇之處，但多少年來就是沒人去做。

原因或許是無人想到，也或許是歷朝的財政并不富裕。

但朱由檢覺得，這與封建社會的帝王將相從來沒重視農民有著更直接的關系。

草民，這個稱呼就能更加直觀地反應出農民的地位。

朱由檢的做法其實就是把千百年來，歷朝歷代所沒有考慮的事情拿出來做一遍，從細微之處逐步改變大明，讓更多的新生事物和制度在這個時代誕生，在潛移默化中改變這個時代。

衛護縣的酒坊只是一個開始，接下來四海酒業還會有選擇的在其他地區開辦酒坊，以消耗越來越多的糧食，在為朝廷提供更多稅收的同時，間接幫助農戶增收。

南方大戶私自釀酒的現象以后將會被禁止，所有酒水都必須出自四海酒業。

朱由檢并不反對私營企業的發展，但一些特殊行業沒必要鼓勵私人經營，釀酒就是其中之一。

酒并不會促進社會的發展和進步，你個人辦酒廠只是為了暴利，對整個社會能有什么促進作用？你發了財會拿出來補貼農戶嗎？

釀酒必須官營，或者叫國有，朝廷獲取更多利潤后可以進行財富再分配，這是任何個體無法做到、也不會去做的。

財富再分配才會有效地抑制貧富分化嚴重的問題，這也是一個朝廷的重要職責和使命。

這種制度必須以法律的形式固定下來，形成長效機制，從根本上限制更多社會不公現象的產生和發展。

要讓付出更多勞動者得到能夠體現自己價值的利益。

這個問題朱由檢一直在付諸于實踐。

比如工匠群體。

這是產生價值的一個群體，所以要讓他們有獲得感，能享受到更多他們自身創造的價值。

現在工匠們的收入在全大明也是數得著的。

軍器監收入最高的六級工劉老六，他的年收入已經不比衙門中的最高級書吏少多少，這些個書吏也就年終的勤政養廉銀到手，才會比劉老六年薪多，要是論月薪，他們比不過劉老六。

四海商行名下所有產業中，不管是學徒還是更高級的工種，一年下來都是收入不菲，而且每年的重大節日，如冬至、小年等，還會有額外的福利發放，米面油菜肉布匹，這些可都是每家每戶的必需品，如果不發也是要花錢去買的。

只有高薪資和高福利，才會讓人對這個集體更有歸屬感，也會愿意為了這份高收入去奉獻更多。

正是基于這種觀念，朱由檢才會大把大把的撒錢，并且效果是相當好。

官府中的部分官員可能會在私下里對朱由檢有些怨言，那是因為他們的既得利益受到了損害，但由于朱由檢后來采取的補貼舉措，讓這種怨言不至于上升到仇恨的地步。

而那些基層官吏們，絕大部分都是新政的直接受益者，他們對朱由檢那是萬分的擁戴，只要這幫直接與老百姓打交道的人不出問題，少部分官員根本翻不起什么風浪來。