夏口將軍府：
隨著經濟、地盤擴大，原來的體制無法適應發展需求，秦琪、荀彧、劉巴、陳群、蒯良等人商量設置新的部門。
商業、工業、技術研究、教育等方面顯得越來越重要，原有的部門已經不適應。
“諸位，本官想在將軍府下面，設置三個部門：分為內政、軍事、監察三個職能部門。
三個部門的職責，內政負責一切內政事務，軍事負責軍事上的事務，
監察就是對百官、商業犯罪等的監察，具體怎么設置，需要大家商量后決定。”
秦琪道。
在坐的大佬，貌似陳群對體制改革非常有建樹，不過，此時陳群歲數有點小。
九品中正制就是陳群的杰作，成為歷史上鼎鼎大名的名制。
在此基礎上，隋唐才出現六部制。
當然了，說起來，不論什么體制，依然離不開秦帝國的體制框架，只是在秦制上不斷完善而已。
包括現代的體制，其實就是以秦帝國體制為基礎。
過去一些憤青，老是說什么西化體制，其實，中原體制更加完善，比西制好很多。
只是那些憤青、公知未仔細研究罷了。
什么三權獨立，秦始皇時期就存在了，比西方國家三權分離制早了二千多年。
秦漢時期丞相的權利非常大，皇帝不能隨心所欲的頒布各種旨意，必須要經過丞相同意，才能頒發。
丞相要是不同意，可以拒絕圣旨頒布。
皇權與相權得到有效制約，加上一個可以監察天下的御史閣，這不就是三權分離么。
“主公，您有什么想法嗎？”
荀彧道。
“文若，本官是這樣想的，不論增加多少部門，各個部門的正職、付職必須有品階。
如內政部總管，可以叫做宰相，屬于一品官職，副職可以是次一品官職。
內政部下面分為各個部門，官職可以叫尚書，副尚書，官職為二品、次二品。
接下來，各州、郡、縣、鄉、村等內政機構，也分為正幾品，次幾品。
內政、總參部、監察三個部門的官職品位相同。但是，在待遇上，軍方官職待遇要高出同等級別一個等級。
畢竟，軍方容易出現意外事故，在薪酬上要給予補償。”
秦琪道。
“主公，貌似與三公沒多大區別啊！”
荀彧道。
“文若，確實沒太大區別，只是把品級分得更細，職權劃分得更清楚，便于考核。
當然了，會有一個臨時機構，叫做軍事委員會，需要的時候，要大家一起制定方針政策。”
秦琪道。
“主公，皇權怎么辦，這樣一來，皇權不是名存實亡嗎？”
荀彧道。
“文若，皇權這事，說實話，本官沒考慮清楚。盡管說，朝代更替是歷史發展的必然趨勢，
可是從內心深處來說，本官還是希望能保留皇權，繼續延續大漢王朝的存在。
如果說，皇帝扶不起來，還想胡亂頒布旨意。本官只好讓皇權成為一個象征，
沒有什么實權。國家大事論不到皇帝插手，全部由內政、總參部、監察部具體負責。
這需要修訂一個憲法，叫做《國家憲法》。我們辦任何事必須與《國家憲法》相符合，
否則就是違法。就算是皇帝也得遵守，否則也會遭到彈劾，甚至被趕下臺，重新立一個皇帝。
當然了，現在談這方面的事，還為時過早，需要天下平定，才能實施。”
秦琪道。
荀彧重重舒了口氣，一直心中擔心的事，終于有了結果。在荀彧心中，只要承認大漢王朝，其他不介意。
真正的大漢王朝死忠就是荀彧。
什么劉跑跑，純粹是投機者，根本不是忠于大漢王朝，劉跑跑忠于自己。
嘴巴上高大上的話說得滿天飛，那是為了謀求自己利益，真實的想法只有劉跑跑心中清楚。
想象一下，為了大漢王朝，劉跑跑為什么要稱帝，那不是嘴上說一套，與行動不一致。
咚咚咚！
“進來！”
秦琪道。
“報告主公，袁紹使臣郭圖來求見，請問是否接見？”
親衛道。
郭圖，郭公則，潁川人士，一個很牛逼的謀士，屬于袁紹旗下八大謀士之一。
不過貌似人品有點差，喜歡搬弄是非、拍馬屁，背后下陰招。
當然了，能力上是不會有問題的，雖然達不到超一流謀士，一流謀士肯定夠格。
曾經建議袁紹接天子到冀州，好行挾天子令諸侯，遺憾的是袁紹沒采納。
郭圖深得袁紹喜歡，也坑了袁紹。
正是有郭圖在其中攪局，才讓袁紹官渡之戰失敗。
說郭圖沒能力，那肯定是廢話，不要把袁紹看得那么弱智，袁紹也是很厲害的。
能被袁紹重用，看重的人，能力怎么會差。不過，與沮授、田豐、許攸、荀諶幾人相比，還是稍弱。
“把郭圖先生帶進來吧！”
秦琪道。
“遵命！”
親衛道。
“長文，體制調整問題，由你負責搞一個草案出來，然后大家一起研究。”
秦琪道。
“遵命！”
陳群道。
“見過秦大人！”
郭圖行禮道。
怎么看上去，郭圖的行禮有點兒戲。
秦琪微微點下頭。
郭圖又與荀彧、陳群等人相見，話語中很自豪，有點高高在上的味道。
丫的！
這是來顯擺啊！
郭圖與潁川人肯定相識，同在潁川書院讀書，與荀彧、陳群等人算得上是同學。
“公則先生，不知到夏口來有什么事？本官聽聞先生在袁紹手下混得不錯。
深得袁紹重用，是袁紹的心腹嫡系。突然跑來夏口，不會是想來夏口發展吧！”
秦琪調侃道。
“秦大人，不要兒戲了。卑職現在袁本初帳下任職，這次來夏口是想采購一些兵器。”
郭圖道。
哦！
“公則先生，你不會不曉得，本官與袁紹、袁術二人矛盾重重。袁術正出兵攻打本官呢？
本官為什么要把優秀的武器裝備出售給袁紹，讓他轉讓給袁術，好與本官決戰。”
秦琪道。
“秦大人，我家主公袁紹與袁術不是一類人，你們之間的爭斗袁紹不會插手。
采購到的武器裝備也不會轉讓給袁術，這一點秦大人盡管放心。”
郭圖道。
哈哈哈！
秦琪笑了起來。
“公則先生，就算如此，本官與袁紹同樣有矛盾，想要夏口生產的兵器，給一個說法。”
秦琪道。
“秦大人，世上沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。
咱們與秦大人不相接，沒有利益沖突。完全可以放下不愉快，重新建立良好的關系，這不是很好嗎？”
郭圖道。