僅是言官，很多重新回到衙門的官吏差員，現(xiàn)他們與從前有所不同，感覺最明顯的就是三法司，除了都察院，大理寺和刑部的職權(quán)也生了很大變化。
大理寺的官員現(xiàn)自己手上掌握的權(quán)力變大了，擁有對(duì)案件的最終審理權(quán)，而且還是獨(dú)家的，刑部和都察院再?zèng)]有這樣的權(quán)力。
而他們要做的事情，就是當(dāng)庭審案，并不復(fù)雜，因而從某種意義上來說，大理寺是三法司權(quán)力調(diào)整的最大受益，原本大理寺只是對(duì)案件進(jìn)行復(fù)核，權(quán)力有限。
刑部的職權(quán)被削減，不過刑部尚書李養(yǎng)正、侍郎周應(yīng)秋等人皆是閹黨，罷免一些骨干以后，遷調(diào)原工部尚書黃克為刑部尚書，對(duì)刑部進(jìn)行整頓。
黃克也是中立派官員之一，歷任兵部、刑部、工部尚書，資歷深厚，在遷調(diào)刑部之先，李彥特地跟黃克進(jìn)行過一次深談，就刑部的調(diào)整達(dá)成一致，才有后來的遷調(diào)。
讓李彥感到比放心的是如今朝中的官員多是一些實(shí)干派，在閹黨和東林的斗爭(zhēng)之后，能夠留在朝中的，除了依附閹黨的，剩下都是一些沒有派別，資歷比較深厚的實(shí)干官員。
臨時(shí)內(nèi)閣一致通過三法職權(quán)的調(diào)整，刑部雖然被削權(quán)，依然非常關(guān)鍵，黃克出任尚書，也可謂眾望所歸。
黃克遷調(diào)部，李彥就提名徐光啟擔(dān)任工部尚書，之前徐光啟探望李彥，隨后就讓閹黨以練兵“孟浪無對(duì)”、“騙官盜餉”、“誤國(guó)欺君”等罪名彈劾罷官，徐光啟之前已經(jīng)是禮部左侍郎，如今擔(dān)任尚書，在東林為閹黨罷斥，閹黨給清洗以后為之一空的朝堂，這一任命倒也得到一致認(rèn)可。
儒家有學(xué)而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)，雖然李彥看來，徐光啟并不適合為官，作為工部尚書，倒也算相對(duì)比較合適。
朝政的調(diào)整在逐步進(jìn)行，彥雖然沒有自己的勢(shì)力，內(nèi)閣其他人以不結(jié)黨自居，雖然利益牽涉不可能沒有，權(quán)衡博弈，大致保持了平衡。
一復(fù)遼系、華夏系地年輕官員。也借此上位。雖然大多數(shù)還沒有機(jī)會(huì)獨(dú)當(dāng)一面。卻在中下級(jí)官僚中。成為一股不可忽視地力量。
比較重要地位置上。王國(guó)興、駱?biāo)脊Х謩e為五軍都督府左、右都督。遼南道茅元儀被任命為遼東巡撫。
原本已經(jīng)給定了死罪。并且牽連了一大批人地熊廷弼這次也給從詔獄中釋放。本來孫承宗提議由熊廷弼經(jīng)略遼東。內(nèi)閣其他人也傾向于贊同。李彥只能站出來強(qiáng)烈反對(duì)。他地理由就是熊廷弼于廣寧之?dāng)∫灿胸?zé)任。而且他離開遼東前線已經(jīng)數(shù)年。根本不熟悉遼東現(xiàn)在地情況。
李彥提出地建議是打仗還是交給武將去打。地方治理茅元儀完全可以勝任。至于前線戰(zhàn)事地統(tǒng)籌。他自請(qǐng)經(jīng)略遼東。
李彥知道茅元儀資歷相對(duì)輕了點(diǎn)。王國(guó)興和駱?biāo)脊в质俏鋵ⅰｋm然李彥并不認(rèn)為武將就不可以治理地方。但是在明朝地體系下面。這個(gè)時(shí)候在這方面尋求變化。很容易激化矛盾。
最終。孫承宗先支持李彥地想法。他是復(fù)遼系外對(duì)遼東和復(fù)遼軍最清楚地人之一。何況李彥還是兵部尚書。并在實(shí)際上控制著遼東。沒有必要在這個(gè)時(shí)候造成矛盾。
對(duì)權(quán)力進(jìn)行調(diào)整，勢(shì)必會(huì)損害到一些人的利益，也會(huì)有獲利，不過在當(dāng)前的情況下，借著掃除閹黨，正是絕好時(shí)機(jī)。
總體上來說，除了閹黨，其他人都會(huì)有機(jī)會(huì)，這就使得反對(duì)的聲音并不是那么強(qiáng)烈。大家還都將矛頭對(duì)準(zhǔn)著閹黨。
臨時(shí)內(nèi)閣行文各衙門與各地，要求嚴(yán)格按照《大明律》做事，不得逾越，并頒了包括“十三條”在內(nèi)的一些律法，要求一體遵行。
當(dāng)然，要真正做到“依法辦事”，其難度不可謂不大，好在這一政策也有依據(jù)，并沒有什么人跳出來明確反對(duì)，以后就可以依此推行。
朝中聲音比較大的，而且各地官員都有上疏，就是請(qǐng)命起復(fù)東林被閹黨罷斥的葉向高、星、高攀龍等人。
葉向高是前內(nèi)閣輔，劉一、韓等人是內(nèi)閣大學(xué)士，星是吏部尚書，高攀龍都察院左都御史。
這些人在天下讀書人中名聲很響，又都是東林魁，他們的起復(fù)，也可謂眾望所歸。
葉向高等人入閣，內(nèi)閣就將從五人變成八人，而東林色彩的官員將達(dá)到四人：孫承宗、葉向高、劉一、韓，并且孫承宗還是輔。
雖然說東林派并非一個(gè)組織嚴(yán)密的黨派，很多時(shí)候也沒有統(tǒng)一
，但是這樣的態(tài)勢(shì)也并非最佳選擇，特別是李彥本身林走得比較近的情況下，趙彥、崔景榮、朱延禧等人就會(huì)比較擔(dān)心。
而且不管如何，葉向高等人入閣以后，勢(shì)必會(huì)從臨時(shí)內(nèi)閣五人中分取權(quán)力，雖然朱延禧等人未必想要攬權(quán)，但是如何調(diào)配，這也是個(gè)問題。
閹黨得勢(shì)之前，朝中皆是東林天下，東林諸人位高權(quán)重，不僅有幾位內(nèi)閣大學(xué)士，還有吏部尚書星，左都御史高攀龍等人。
如果說讓這些東林官員全都復(fù)職，那么朝廷就會(huì)回到閹黨得勢(shì)之前的狀態(tài)，那也并非什么好事情。
五人內(nèi)閣成立的時(shí)間并不長(zhǎng)，但是在這段時(shí)間里，大家磨合得還算比較好，雖然有分歧，但是都懂得妥協(xié)，也比較務(wù)實(shí)，所以朝政很快向著積極的方向展。
葉向高等人入:以后，勢(shì)必打破眼下的平衡。
以李彥對(duì)葉向高等人的了解，葉向高、劉一、韓也都算有些格局，就以黨爭(zhēng)中的表現(xiàn)來說，遠(yuǎn)不如星、高攀龍、楊漣等人來得激烈。
如何平衡內(nèi):中的關(guān)系，乃至整個(gè)朝廷中的派系，都是一個(gè)很重要的問題。
孫承宗在內(nèi)閣會(huì)議上提出起復(fù)向高等人的議案，朱延禧等人也傾向于贊同，李彥卻提出一個(gè)問題：“按照之前商定的十三條憲政，官員任用，必須依法經(jīng)過固定程序，部院官員經(jīng)過內(nèi)閣會(huì)議通過即可，內(nèi)閣大學(xué)士的任用程序，又該如何？本官以為，是否起復(fù)葉向高等人，也應(yīng)該通過這個(gè)程序，而不是我們幾個(gè)在此會(huì)議。”
按照明代慣例，內(nèi)閣大學(xué)的產(chǎn)生一般采用特簡(jiǎn)和會(huì)推，所謂特簡(jiǎn)就是皇帝任命，會(huì)推就是由六部九卿同六科十三道廷推閣臣，然后報(bào)請(qǐng)皇帝簡(jiǎn)拔任用。
李向來強(qiáng)調(diào)規(guī)則和程序，眾人已經(jīng)習(xí)慣，包括孫承宗在內(nèi)，都不覺得有什么奇怪，他的提議也并不突兀，孫承宗就道：“李大人常說法治意識(shí)需要逐漸培養(yǎng)和習(xí)慣，就連我等也疏忽了，那么此事就安排廷推，諸位大人以為如何？”
“當(dāng)如此！”朱延禧看了李彥一眼，他本來也擔(dān)心東林官員盡數(shù)起復(fù)，必定勢(shì)大難制，要知道五人內(nèi)閣當(dāng)中，孫承宗、李彥都被認(rèn)為是東林派，再加上葉向高等人，那就是絕對(duì)控制的局面，李彥此舉，雖然不能說他和東林不對(duì)路，至少也可以看出他并非唯派系利益，反而像是一個(gè)唯律法，這對(duì)內(nèi)閣的平衡，以及國(guó)事都大有裨益。
其他人也都贊同，李彥也點(diǎn)頭道：“會(huì)推確實(shí)是不錯(cuò)的辦法，本官以為，應(yīng)當(dāng)將會(huì)推閣臣的辦法也確定下來，以后閣臣任命，必須通過會(huì)推，其他方法產(chǎn)生的閣臣，皆為不合法。”
李彥在這里故意忽略“特簡(jiǎn)”這一做法，孫承宗等人也明白李彥的意思，不過此前特簡(jiǎn)已經(jīng)被認(rèn)為不合適，所以這點(diǎn)還是得到大家的認(rèn)同。
李彥又道：“還有個(gè)問題，就是閣臣的數(shù)量，也應(yīng)當(dāng)確定，本官以為內(nèi)閣應(yīng)當(dāng)是處理國(guó)家大事的最高行政衙署，其核心應(yīng)該是做事，各位大人以為如何？”
朱延禧點(diǎn)了點(diǎn)頭：“不錯(cuò)，理當(dāng)如此?！?
“如果是這樣，那么內(nèi)閣大學(xué)士的人數(shù)就不能太多，不然分得太細(xì)，就成各部尚書了！”李彥笑了笑說道。
李彥強(qiáng)調(diào)了做事和決策的區(qū)別，他認(rèn)為內(nèi)閣既然是做事的話，那么就不能將決策和做事兩種權(quán)力都握在手里。
按照明代的權(quán)力體系，內(nèi)閣只是輔助皇帝處理國(guó)政的幕僚機(jī)構(gòu)，只是在展的過程中，逐漸成為事實(shí)上的宰相。
李彥在限制皇權(quán)的同時(shí)，自然也不希望出現(xiàn)宰相專權(quán)，他的想法就是將內(nèi)閣一分為二，其一為學(xué)士院，對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，其二就是專設(shè)一個(gè)負(fù)責(zé)執(zhí)行的部門，統(tǒng)屬六部處理具體的事情。
李彥之所以想這么弄，顯然是受到三權(quán)分立的影響，當(dāng)然他沒有這么提出來，而是變換一種方式：“除了重大事項(xiàng)必須經(jīng)由學(xué)士院通過，學(xué)士院還有制定律法的職權(quán)，律法一旦通過，則各衙署及大明子民，都必須嚴(yán)格遵守之。
”
“再設(shè)國(guó)士院，選我朝德高望重為國(guó)士，或百余人，或數(shù)百人，但凡學(xué)士院制定的法律，皆須經(jīng)由國(guó)士院表決通過方能生效……”
李彥的這一提案，遭到孫承宗等人的質(zhì)，因?yàn)樗麄儾⒉徽J(rèn)為搞出學(xué)士院和國(guó)士院有何必要。
第二卷 創(chuàng)鎖記 第二三三回 憲政