經(jīng)過整編後的東南四省十二個(gè)師和四個(gè)預(yù)備師總兵力爲(wèi)十九萬兩千人，蕭震雷和蔣百里制定的計(jì)劃是在半年之內(nèi)形成戰(zhàn)鬥力，完成整訓(xùn)，並且在這半年內(nèi)還要逐漸完成統(tǒng)一換裝，爭(zhēng)取在今年的十月份之前全部成軍。
搞定軍隊(duì)的事情之後，蕭震雷又著手進(jìn)行東南四省的政府改制工作，他在南京成立華東都督府，旗下設(shè)立內(nèi)政司、法務(wù)司、監(jiān)察司、資政局，另外還設(shè)司令部統(tǒng)管四省軍務(wù)。福建原本是同盟會(huì)的地盤，不過在劃歸華東都督府之後，蕭震雷立即派三個(gè)師進(jìn)駐福建，許崇智等人擔(dān)心蕭震雷謀害他們，不等蕭震雷動(dòng)手，同盟會(huì)人自己跑了個(gè)精光，這倒便宜了蕭震雷，不費(fèi)一兵一卒、一槍一炮就白白得了一個(gè)福建。
遺老遺少和立憲人士們很多都去了北平，這倒是讓蕭震雷省了不少心，這些人的離開讓華東都督府轄下的四個(gè)省的政府部門中空出了不少職位，蕭震雷立即安排鐵血救國(guó)黨的黨員們補(bǔ)充進(jìn)去，在四省政府部門中，鐵血救國(guó)黨原本就佔(zhàn)了三分之一以上的職位，現(xiàn)在完全佔(zhàn)到了三分之二以上，其他剩下的職位分別由一部分立憲人士和一部分同盟會(huì)人士佔(zhàn)據(jù)。
爲(wèi)了更好的控制地方政府，蕭震雷將政府部門中一些關(guān)鍵性職位全部安排了鐵血救國(guó)黨黨員當(dāng)任, ，比如四省總督、四省財(cái)政局和警察局這些將掌握地方經(jīng)濟(jì)和治安的重要部門。
到了六月份，蕭震雷基本上完成了對(duì)華東四省的掌控，直到現(xiàn)在爲(wèi)止。他才成爲(wèi)名副其實(shí)的東南王，而一些小報(bào)上也出現(xiàn)了稱呼蕭震雷爲(wèi)東南王報(bào)道。
蕭震雷很清楚。在政治上，如果沒有經(jīng)濟(jì)支持是玩不轉(zhuǎn)的。只有擁有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治才能夠穩(wěn)定，因此蕭震雷在完成對(duì)華東四省的掌控之後，立即出臺(tái)相關(guān)政策扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)，降低商業(yè)稅收，政府主要只掌握一些與礦產(chǎn)資源和國(guó)計(jì)民生相關(guān)的行業(yè)，對(duì)於其他行業(yè)都允許民間商業(yè)參與，在降低商業(yè)稅以及給民間商人放開經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)的監(jiān)管力度。在法律方面也進(jìn)行了約束和管制，儘量避免商業(yè)犯罪的行爲(wèi)發(fā)生。
6月底，國(guó)務(wù)總理唐紹儀上任只三月就遞交了辭呈，當(dāng)蕭震雷得到這個(gè)消息的時(shí)候，他就知道袁世凱要獨(dú)裁的野心已經(jīng)暴露出來了。唐紹儀爲(wèi)什麼只幹了三個(gè)月就遞交辭呈？是因爲(wèi)他這個(gè)國(guó)務(wù)總理實(shí)在是幹不下去了。
唐紹儀被袁世凱任命爲(wèi)國(guó)務(wù)總理剛開始時(shí)他時(shí)有著極大的政治抱負(fù)的，他挑選宋教仁、蔡元培、陳其美等同盟會(huì)骨幹成員入閣、擔(dān)任農(nóng)林、教育、工商總長(zhǎng)，使同盟會(huì)會(huì)員在政府中佔(zhàn)據(jù)多數(shù)，被稱爲(wèi)同盟會(huì)中心內(nèi)閣。唐紹儀勤於公務(wù)，注重辦事效率。使政府呈現(xiàn)一派新氣象。
可是袁世凱這個(gè)人一向喜歡大權(quán)獨(dú)攬，對(duì)唐紹儀推行責(zé)任內(nèi)閣制，事事鹹恪遵約法甚爲(wèi)不滿，在用人、財(cái)政、遵守《臨時(shí)約法》規(guī)定的總理附署權(quán)等問題上。兩人的裂痕逐漸加深。唐紹儀主張民國(guó)用人，務(wù)貴新不貴舊，拒絕袁系趙秉鈞（爲(wèi)內(nèi)閣內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)）私自安排北洋舊人入閣。趙秉鈞竟然以辭職相威脅。而在籌款方面，唐紹儀拒絕英、美、德、法四國(guó)銀行團(tuán)提出監(jiān)督中國(guó)財(cái)政的無理要求。引起了袁世凱和財(cái)政總長(zhǎng)及四國(guó)銀行團(tuán)的合夥攻擊。王芝祥督直事件最終導(dǎo)致了唐紹儀與袁世凱分道揚(yáng)鑣。6月初，直隸省議會(huì)選舉王芝祥（適加入同盟會(huì)）爲(wèi)直隸都督。袁世凱不予承認(rèn)，並拋開總理附署權(quán)，公佈另任命令。唐紹儀見《臨時(shí)約法》已遭到破壞，徹悟袁之種種行爲(wèi)，存心欺騙民黨，遂於6月15日憤而提出辭呈，時(shí)任總理不足3個(gè)月。
對(duì)於唐紹儀的辭呈，袁世凱完全是一副無所謂的態(tài)度，既然唐紹儀不願(yuàn)意幹，他還求之不得，只過了十幾天便任命了陸徵祥爲(wèi)國(guó)務(wù)總理接替了唐紹儀。
此時(shí)同盟會(huì)許多人都還不知道袁世凱獨(dú)裁的野心，一心想要憑藉政黨政治在未來的大選中獲勝，用政黨組閣來架空袁世凱這個(gè)總統(tǒng)，可袁世凱是這麼好對(duì)付的嗎？蕭震雷巴不得同盟會(huì)繼續(xù)與袁世凱鬥下去，如此一來，袁世凱就沒有精力來對(duì)付他。
但是袁世凱卻沒有忘記蕭震雷這個(gè)差點(diǎn)把他逼得沒棋走的人，之前他實(shí)在是騰不出手來對(duì)付蕭震雷，現(xiàn)在同盟會(huì)那幫人企圖用政黨政治來架空他這個(gè)總統(tǒng)，他只能暫時(shí)將蕭震雷放在一邊，專心對(duì)付同盟會(huì)。
蕭震雷也樂得看袁世凱繼續(xù)與同盟會(huì)廝殺，反正鐵血救國(guó)黨在臨時(shí)參政院的人數(shù)不多，對(duì)袁世凱造成不了多大的威脅，他現(xiàn)在正在進(jìn)行東南四省的鐵路交通建造，這項(xiàng)計(jì)劃在總督府被提出來之後，很快便被外界得知，報(bào)紙上進(jìn)行了鋪天蓋地的報(bào)道。
蕭震雷之意是想孫文來主持，孫文辭去臨時(shí)大總統(tǒng)的職務(wù)之後就任了全國(guó)鐵路督辦的職務(wù)，但是現(xiàn)在權(quán)力在袁世凱的手裡，他這個(gè)全國(guó)鐵路督辦的職位徒有虛名，袁世凱根本沒有鐵路給他督辦，於是蕭震雷就發(fā)電報(bào)請(qǐng)孫文來南京主持東南四省的鐵路建造工作，並且聘任詹天佑爲(wèi)建造總工程師，預(yù)計(jì)從南京修一條通往江西九江、從杭州修一條通往南昌，再?gòu)暮贾菪抟粭l通往福建漳州，從江西九江修一條通往福建廈門的鐵路，一共四條鐵路。
這四條鐵路加來的路程相當(dāng)之長(zhǎng)，比之前所有修築的鐵路都要長(zhǎng)得多，孫文接到蕭震雷的電報(bào)之後立即從北平南下，並帶上了詹天佑。
修鐵路的事情就交給孫文和詹天佑，蕭震雷只負(fù)責(zé)出錢，具體對(duì)建築公司的招標(biāo)工作和採(cǎi)購(gòu)建築鋼材的事宜全部交給內(nèi)政司去負(fù)責(zé)。
孫文見到蕭震雷後立即問道：“寰宇，你們總督府真的要修鐵路？”
“當(dāng)然，這種事情我怎麼會(huì)跟您開玩笑呢？”蕭震雷說著掏出香菸遞過去，見孫文擺手婉拒，便收回香菸抽出一支自己點(diǎn)燃一支抽起來。
孫文又問道：“那從什麼地方修到什麼地方？總耗資多少錢？預(yù)計(jì)多長(zhǎng)時(shí)間完工？”
蕭震雷抽了一口煙後起身來到一面牆壁下，扯開幕布露出一副巨大的地圖，他拿起一根長(zhǎng)鞭指在地圖上說道：“我準(zhǔn)備修築四條鐵路，第一，從南京到九江，第二，從杭州到南昌，第三，從杭州到漳州，第四，從九江到廈門。這四條路線一共有多長(zhǎng)我不知道，這需要專業(yè)人士去測(cè)量，並且計(jì)算需要多長(zhǎng)時(shí)間建造和耗資多少錢財(cái)，而且具體路線還需要詹天佑總工程師去探查和規(guī)劃，我只是提出這樣一個(gè)設(shè)想，具體的工作需要孫先生你們?nèi)プ觯Y金方面由總督府成立東南鐵路總公司來提供，鐵路建成之後也由東南鐵路總公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)！”
孫文感嘆道：“這四條鐵路線加起來的路程不短，耗費(fèi)的資金恐怕是一個(gè)天文數(shù)字，你的總督府纔剛剛成立，怎麼能夠拿得出這麼多錢呢？”
蕭震雷笑道：“這一點(diǎn)請(qǐng)孫先生放心，資金方面由總督府來想辦法解決，問題是你和詹總工程師有沒有信心完成這項(xiàng)工作，要把這四條鐵路修完，我估計(jì)最少也需要五年到十年的時(shí)間！”
孫文道嘆一口氣道：“我現(xiàn)在是全國(guó)鐵路總辦，可在建的鐵路卻沒有一條，卸任大總統(tǒng)之後，我找了袁大總統(tǒng)好幾次，希望能夠?qū)⒋ㄊ¤F路的修築工作提上日程，可袁世凱總是說現(xiàn)在沒有資金，讓我自己想想辦法。現(xiàn)在你這裡要修鐵路，我當(dāng)然要當(dāng)仁不讓地挑起這副擔(dān)子，至於信心的問題請(qǐng)你放心，只要你能保證資金及時(shí)到位，我和詹總工程師一定會(huì)盡職盡責(zé)的把這四條鐵路修完，這畢竟是造福萬民的好事，只不過我還是擔(dān)心你不能及時(shí)提供資金，一旦資金沒有及時(shí)到位，鐵路的修建工作恐怕就不得不停下來了，到時(shí)候又不知道拖延到什麼時(shí)候！”
蕭震雷皺眉道：“孫先生的顧慮也不是沒有道理，但是你讓我一下子把修建這四條鐵路的所有資金全部拿出來也不可能，而且現(xiàn)在還不知道修建這四條鐵路具體需要多少錢，其實(shí)我是這樣打算的，這四條鐵路不能同時(shí)開工，要一條一條修，有個(gè)先後順序，先修築的鐵路可以立即通車運(yùn)營(yíng)，用售票得到了錢支持下一條鐵路的修建，我準(zhǔn)備先修建從杭州到南昌這條鐵路，這在四條鐵路中應(yīng)該是距離最短的一條，而且從南京到九江有長(zhǎng)江航運(yùn)，從杭州到漳州有海運(yùn)，對(duì)於交通的需求不是那麼迫切，只有能修通從杭州到南昌這條線，後面幾條鐵路的修築面臨的資金壓力就要小得多，孫先生，您認(rèn)爲(wèi)呢？”
孫文想了想扭頭問詹天佑：“詹總工程師，你看呢？”
詹天佑點(diǎn)頭道：“我認(rèn)爲(wèi)蕭總督計(jì)劃得很好，如果按照這個(gè)計(jì)劃進(jìn)行的話，只要保證杭州到南昌這條鐵路修建的資金到位，在這條鐵路開通運(yùn)營(yíng)之後所得收益不挪作他用，我有信心在八年之內(nèi)將這四條鐵路修建完成！”(……)