內(nèi)閣會(huì)議的結(jié)果是決定從山南東道和鄂西兩鎮(zhèn)抽調(diào)八千精銳到關(guān)中聽(tīng)用，同時(shí)把渾鎬的那一軍精銳留下八千在坊州，只讓他帶著五千人到河北去。另外經(jīng)李誦提議內(nèi)閣同意，決定將軍器監(jiān)的規(guī)模擴(kuò)大四倍。長(zhǎng)安的作坊擴(kuò)大一倍，另外在洛陽(yáng)再重建一個(gè)規(guī)模龐大的軍器坊。
這個(gè)結(jié)果李誦覺(jué)得很無(wú)奈的，關(guān)中兵力在十萬(wàn)以上，沿邊兵力在十八萬(wàn)左右，加上這一萬(wàn)六千人，足有二十萬(wàn)人，而且大多是精銳，但是戰(zhàn)線實(shí)在太長(zhǎng)，防不過(guò)來(lái)啊。而朝廷的兵力，投入在淄青的在程權(quán)投入戰(zhàn)場(chǎng)后已經(jīng)有十八萬(wàn)之多，在魏博的有十二萬(wàn)，再加上王承宗假惺惺地布置在魏博邊上的三萬(wàn)人，也達(dá)到了十五萬(wàn)。連上河南諸軍，內(nèi)外戰(zhàn)場(chǎng)加起來(lái)已經(jīng)動(dòng)員了五十大幾萬(wàn)軍人。
這五十幾萬(wàn)人不是紙上的數(shù)字，而是實(shí)實(shí)在在的人。什么是實(shí)實(shí)在在的人呢？李誦說(shuō)：
“就是每一個(gè)都要糧食要軍餉要衣服被褥要鎧甲要兵器要戰(zhàn)馬要花費(fèi)無(wú)數(shù)錢(qián)糧的人。”
這五十幾萬(wàn)人一個(gè)月就要花掉朝廷將近百萬(wàn)緡。幸虧是逐次進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的，不然這仗已經(jīng)打了半年多，李誦非心疼死不可。但是李誦在慶幸的同時(shí)也清醒的認(rèn)識(shí)到，這五十幾萬(wàn)人真正投入戰(zhàn)爭(zhēng)的還只有三十萬(wàn)，如果全部投入的話，只怕花費(fèi)還要翻上一倍不止。為了應(yīng)付這三十萬(wàn)軍人，洛陽(yáng)新開(kāi)了大軍器場(chǎng)，招募流民做事。為了應(yīng)付六十萬(wàn)人兩線作戰(zhàn)，李誦下令把長(zhǎng)安的軍器坊擴(kuò)大了一倍。
如果戰(zhàn)爭(zhēng)僅僅是軍人的事情就好辦了。為了這三十萬(wàn)人，朝廷已經(jīng)動(dòng)員了五十萬(wàn)民夫。淄青剛剛開(kāi)戰(zhàn)時(shí)招募的專(zhuān)職民夫根本不夠用的。只能應(yīng)付李?lèi)搴屠罟忸伒拇筌姡峦度氲臑踔刎贰⒊虣?quán)、張茂昭、范希朝等軍都需要民夫來(lái)。可以想象，如果西線戰(zhàn)事再爆發(fā)，將要?jiǎng)訂T數(shù)目多么龐大的民夫。上百萬(wàn)的勞力不事生產(chǎn)，從事戰(zhàn)爭(zhēng)，想到這里執(zhí)政陸贄就會(huì)做惡夢(mèng)，皇帝李誦更會(huì)做噩夢(mèng)。畢竟執(zhí)政可以換，而皇帝不能換。開(kāi)戰(zhàn)之初那些制定在紙上的預(yù)案現(xiàn)在看起來(lái)真是有些紙上談兵的味道了。李誦真正的感受到為什么李絳高興不起來(lái)了。不是李絳不把國(guó)家當(dāng)國(guó)家，而是太當(dāng)國(guó)家了。
盡管李誦肩頭擔(dān)著的壓力很沉重，現(xiàn)在大臣們卻反而對(duì)李誦稱(chēng)頌有加。為的是李誦的深謀遠(yuǎn)慮，未雨綢繆。德宗時(shí)代，朝廷至多只能在保證生產(chǎn)的前提下一場(chǎng)二十萬(wàn)人規(guī)模的平定淮西的戰(zhàn)爭(zhēng)兩年左右，要是規(guī)模再大，時(shí)間再長(zhǎng)，從關(guān)中到江淮準(zhǔn)得是生產(chǎn)衰退民怨沸騰。可是在李誦這六年多的經(jīng)營(yíng)下，朝廷廣開(kāi)財(cái)源，精簡(jiǎn)冗員，減免賦稅，夯實(shí)基礎(chǔ)，與民休息，雖然幾乎每年都要打仗都有天災(zāi)，但是朝廷府庫(kù)依然充盈，而且越來(lái)越充盈。仗打到現(xiàn)在有半年多了，依然是靠國(guó)庫(kù)支撐，除了戰(zhàn)區(qū)沿邊之外，其他地方生產(chǎn)尤其是朝廷命脈所在的江淮幾乎未受大的影響，連稅率都還沒(méi)有加上去。海貿(mào)的規(guī)模反而更加擴(kuò)大了。這些不能不說(shuō)是皇帝的圣明所至。
聽(tīng)到有人贊頌自己李誦當(dāng)然很高興，不過(guò)李誦現(xiàn)在意識(shí)到，眼下不是高興的時(shí)候。危機(jī)就快來(lái)臨了。望著沙盤(pán)上官軍節(jié)節(jié)推進(jìn)，李誦恨不得眼下就從鄆州城下抽調(diào)兩個(gè)軍，三個(gè)軍，四個(gè)軍到關(guān)中去。可是正如李絳所說(shuō)：
“淄青雖然大部喪失，但是元?dú)馕创髠！?
鄆州附近集結(jié)了淄青精銳將近十萬(wàn)人，背后還有田季安，田季安后面還有王承宗，在前線的兵力是一個(gè)也不能往回抽調(diào)。
攘外必先安內(nèi)的道理李誦還是知道的。民智未開(kāi)的時(shí)代，指望通過(guò)以一致對(duì)外為口號(hào)來(lái)發(fā)動(dòng)輿論宣傳攻勢(shì)給逆臣施加壓力完全不可能。只能咬咬牙把這一陣書(shū)先堅(jiān)持過(guò)去了。既然不能集結(jié)大軍擊退外敵，那就只能盡量尋求通過(guò)政治和外交手段來(lái)避免兩線作戰(zhàn)了。如果政治外交手段依然達(dá)不到目的，那就只能退而求其次，盡量延遲戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的時(shí)間了。
“怎么著也要把邊境的局勢(shì)穩(wěn)定到關(guān)中夏收以后。”
李誦對(duì)宰相們說(shuō)道。在朝廷目前的財(cái)政壓力下，誰(shuí)都知道夏收意味著什么，關(guān)中夏收意味著什么。關(guān)中夏收意味著在江淮錢(qián)糧遙不可及的情況下，可以邊境十幾萬(wàn)大軍年余。
命令發(fā)到長(zhǎng)安后，抵達(dá)長(zhǎng)安一個(gè)半月沒(méi)有見(jiàn)到什么重要人物的吐蕃使者論短立藏突然發(fā)現(xiàn)自己變得受人歡迎起來(lái)了。先是留守長(zhǎng)安還未到山南東道赴任的前宰相李藩在官邸設(shè)宴款待了他，接著太常卿權(quán)德輿又被他在大街上撞到。最后太書(shū)李純又在東宮接見(jiàn)了論短立藏。幾件事情以后，走在長(zhǎng)安大街上都會(huì)突然冒出個(gè)人來(lái)對(duì)他拱手道：
“喲，這不是使臣閣下么？”
從無(wú)人問(wèn)津到在大街上被人指指點(diǎn)點(diǎn)，這不禁讓論短立藏有些受寵若驚。受寵若驚之余，論短立藏動(dòng)起了腦筋。
前兩次來(lái)長(zhǎng)安基本上都是宰相以上面都沒(méi)照，只出來(lái)個(gè)對(duì)等官員就把他打發(fā)了，這一次接二連三地凡是在長(zhǎng)安的大人物他幾乎都見(jiàn)到了，這讓論短立藏忍不住想高歌一曲。不過(guò)作為使臣，論短立藏的眼光和智慧都是吐蕃數(shù)得著的。很快，論短立藏就明白過(guò)來(lái)，唐朝對(duì)他這么客氣完全是因?yàn)闁|邊藩鎮(zhèn)叛亂不愿意再生邊事的緣故。所以，在長(zhǎng)安又逗留了數(shù)日后，論短立藏正式向禮部官員請(qǐng)求去洛陽(yáng)晉謁大唐舅舅皇帝，果然得到了禮部官員的積極回應(yīng)。
數(shù)次出使，終于有所收獲，論短立藏不禁興奮異常。在得到禮部官員的通知準(zhǔn)備動(dòng)身后，論短立藏立刻修書(shū)兩封回國(guó)，一封給贊普，一封給大論。在信中大談特談了自己此次出使的不容易以及所取得的進(jìn)展。最后在信中建議道：
“······臣（我）此次前往洛陽(yáng)，必定會(huì)取得大的收獲，不但前番達(dá)成的合約可以全部推翻，臣（我）想還能為大贊普從唐謀取更多的益處。為了完成使命，請(qǐng)贊普（大論）駐扎重兵在河西，給唐施加壓力，以為臣（我）的外力，這樣想來(lái)不用耗費(fèi)我吐蕃勇士的生命，就能達(dá)到我們的目的了。”
這兩封信的內(nèi)容被快馬加鞭送到吐蕃的同時(shí)，還有一封同樣內(nèi)容的信出現(xiàn)在了太書(shū)的案頭，接著被快馬加鞭送往洛陽(yáng)。李誦得到了這封信的漢文版后，長(zhǎng)舒了一口氣，對(duì)呂溫道：
“愛(ài)卿，下面的就要看你的了。”
當(dāng)日，李誦下詔，任命呂溫為中書(shū)舍人，準(zhǔn)備讓呂溫在論短立藏到洛陽(yáng)后主持談判。
興治三年四月二十一日，在論短立藏即將抵達(dá)潼關(guān)的時(shí)候，李?lèi)逋捅鴸|阿。在他對(duì)面，是被他打得一路狼狽敗退的淄青大將王濟(jì)。李?lèi)宕筌娝娜f(wàn)人，王濟(jì)大軍三萬(wàn)人。
在抵達(dá)東阿之前，李元奕奉命率本部神策第十軍東進(jìn)，準(zhǔn)備配合李聽(tīng)會(huì)攻登州，配合程權(quán)監(jiān)視青州。官軍大將王智興還在努力為徹底平定淄州而努力。王濟(jì)探聽(tīng)得很清楚，李?lèi)鍘は卢F(xiàn)在只有本部第五十五軍，酈定進(jìn)部近衛(wèi)第一軍，侯惟清部第五十二軍，以及其他各部少許兵馬，號(hào)稱(chēng)五萬(wàn)，實(shí)際只有不到四萬(wàn)人。而且這幾個(gè)月從兗州打到曹州，從曹州又一路推進(jìn)到東阿，遠(yuǎn)道而來(lái)，立足未穩(wěn)。
而王濟(jì)雖然麾下只有三萬(wàn)人，卻大都是在鄆州養(yǎng)精蓄銳許久的精銳，而且有主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，背后有李師道和劉悟、聶鋒隨時(shí)可以抵達(dá)的數(shù)萬(wàn)精銳。王濟(jì)覺(jué)得可以和李?lèi)宀话选?
“齊王殿下，臣想即使不能擊退李?lèi)澹部梢灾貏?chuàng)其軍，挫其銳氣。不然等李?lèi)逭咀×四_跟，再想打他就很難了。那時(shí)官軍四面合圍，我軍再想爭(zhēng)取主動(dòng)就不容易了。”
王濟(jì)自信滿(mǎn)滿(mǎn)地對(duì)李師道建議道。已經(jīng)很壓抑的李師道果然精神為之一振。對(duì)王濟(jì)道：
“王卿果然是大將。這個(gè)提議本王以為甚是可行。王卿可先回去東阿準(zhǔn)備，等待本王號(hào)令。”
李師道還對(duì)王濟(jì)道：
“三天之內(nèi)，本王必定親自率領(lǐng)八千牙兵前往東阿和愛(ài)卿并肩作戰(zhàn)，一舉擊敗李?lèi)濉Ｄ菚r(shí)本王必定重重有賞！”
王濟(jì)躊躇滿(mǎn)志地回到東阿準(zhǔn)備去了，結(jié)果李師道的命令他足足等了五天，而且先后還等到的是三道不一樣的命令。
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