安瀾城。

安瀾城位于河西郡南面長江邊，這里是趙龍水軍的地盤，自從周戰(zhàn)的那一萬多水軍投降之后，趙龍的水軍就駐扎于此了。

此時在城中的議事大堂內(nèi)，十幾個水軍校尉正在議事，一眼看去，所有人皆滿臉愁容。

趙力道：“大哥，前來河西郡的流民太多了，我們沿江射下的三道防線被沖破了兩道，如果還要堵住這些流民，就要調(diào)弓箭手鎮(zhèn)壓了。”

趙龍不由嘆了口氣，這水軍營寨是唯一一處上河西郡的入口，平時也有很多商人、百姓、漁船從此經(jīng)過，趙龍只是派人簡單的搜一搜便放行了，可是現(xiàn)在不同了，江上的漁船數(shù)不盡數(shù)，一眼望去無邊無際！

趙龍根本就不敢放這些人上岸，誰又知道這到底是真的流民，還是朝廷兵馬假扮的？所以，趙龍沿江設(shè)下了三道防線，戰(zhàn)船連戰(zhàn)船，橫跨長江，豎起圍欄阻擋流民，可是，如今流民越來越多，擋不住了。

趙虎道：“大哥，此事太大了，應(yīng)該盡快稟報文王，由文王做決定。”

趙龍點了點頭，他早就想稟報文王了，只是考慮到西面還沒有平定，他不想因此事而去煩王旭而已。

“好，立即派出信使，八百里加急送至王城。”

所謂的八百里加急，就是信使的手上拿有趙龍的軍令，一路飛奔至王城，中間不會有任何的耽擱，沿途的驛站（每20里有一個換馬的驛站）、縣城等地，都會立即拿出最好的戰(zhàn)馬給信使換上。力求在最短的時間內(nèi)讓信使到達(dá)目的地。

八百里加急的速度實在太快，信使在第三天便將這道軍情送到了王城，他只用了兩天兩夜的時間，飛奔了一千五百里！一天內(nèi)真正跑了八百里！

這也就是河西郡能做到，每一個驛站都有千里馬可以更換，奇快無比。若是在古西郡，斷難達(dá)到這個速度。

得到消息后，王旭感覺事態(tài)嚴(yán)重，立即召集六部以及軍機處的大臣商量對策，到底是應(yīng)該放流民進(jìn)入河西郡呢？還是將之驅(qū)趕？

議事大殿中。

戶部尚書文卿道：“文王，斷不能放那些流民進(jìn)來啊，我們的糧食已經(jīng)短缺了，要是再救濟他們，那我們立刻就要面臨斷糧的危機！”

黃權(quán)也出列道：“主公。如今我們的兵力比以前翻了一倍，多達(dá)二十九萬！每日耗糧巨大，望主公三思！”

王旭一驚，二十九萬？這個數(shù)字確實把他嚇了一跳，問了問黃權(quán)，黃權(quán)如數(shù)家珍般道了一遍。

王旭軍現(xiàn)在的兵力分部如下：

各縣縣兵相加，約45000。

趙龍的水軍，30000。這三萬之中有一萬五千是以前周戰(zhàn)的，自從投降后。便被趙龍整合了，如今駐扎在安瀾城中。

雷言部下80000精騎，駐扎于西平關(guān)。

張猛手下有10000羽林軍，負(fù)責(zé)王宮的安全。

黃權(quán)手中還有10000士兵，一則駐守王城四門，二則負(fù)責(zé)王城的巡邏、治安等。

孫鈺部下30000騎兵。李智部下30000，廖云部下20000，乾倉部下20000，閔嶺部下15000，這些全部都駐扎于北校場。

黃權(quán)一說完。王旭深吸了一口氣，沒想到自己現(xiàn)在這么多人馬了，只是這糧食真是個問題，現(xiàn)在的王城中，糧食只有二十萬擔(dān)不到，加上西平關(guān)那十萬旦，也才三十萬。

想要支撐三十萬大軍到秋季，著實困難！

王旭皺起了眉頭：“百姓歷經(jīng)了千辛萬苦才到達(dá)河西郡，我們卻將他們拒之門外，諸位，你們覺得合適嗎？”

眾人也覺得懺愧，可是這也是無奈之舉。

葉雄道：“主公，古西郡現(xiàn)在在朝廷手中，他們又恢復(fù)了原來的賦稅政策，這些百姓得知主公在河西郡后，都是來投靠的，卑職覺得，民心可依。”

葉雄的看法很清楚，就是勸王旭收下這些流民。

孫鈺出列道：“主公，百姓們已經(jīng)流離失所了，如今在長江之上漂泊，我們怎能袖手旁觀？主公不能讓他們失望啊。”

王旭點了點頭，百姓能來此，是對自己抱了很大希望的，如果將人家趕走，那文王的賢德之名恐怕就不復(fù)存在了。

想想人家劉備，身后有曹操數(shù)十萬大軍追擊，可他任然帶著百姓一起撤走，沒有獨自逃生，自己現(xiàn)在的局勢雖然也是緊張，但是還沒到生死存亡的階段，比起劉備，差遠(yuǎn)了。

不過也不能盲目的收流民進(jìn)來，那樣的話卻是會讓河西郡毀于一旦，王旭不禁苦思憫想了起來。

韓書畫突道：“主公，也許我們不需要一粒糧食就能安排下這些流民。”

韓書畫語出驚人，眾人為之一驚，尤其是王旭，眼神急切道：“書畫快速說，有何計策？”

韓書畫理了理思緒，道：“我河西郡地域遼闊數(shù)千里，人口繁多達(dá)數(shù)百萬，這區(qū)區(qū)數(shù)十萬流民，想要安置，又有何難？”

看了看眾人，他繼續(xù)道：“這些并不是真正的流民，他們有些在古西郡也有土地、有房屋、有財產(chǎn)，對于這種人，主公只需給他們提供住所就行了，他們要的并不是主公的糧食，而是那減免賦稅的政策！”

“而對于那些真正的流民，主公可以給每個縣都下一道敕令，一個縣領(lǐng)養(yǎng)五千流民，縣令也可以貼出告示，讓轄下百姓前來領(lǐng)養(yǎng)，年輕力壯的可以為佃農(nóng)，女的可以為妾。”

“至于老人嘛，可以讓每個縣令在縣城中設(shè)立一個專門供養(yǎng)他們的場所，由官府負(fù)責(zé)養(yǎng)。”

王旭微笑著點了點頭，關(guān)鍵時候還是韓書畫管用啊，這道政策雖然有些粗略，但是王旭一聽便知可行。

“書畫先生說的好，就這么辦。”王旭揮手道。

“各縣需立即建立一個尊老院，一個愛幼班，要鼓勵河西郡的百姓，尊老愛幼！”

“此外，還可以貼出告示，如果有百姓愿意收養(yǎng)老人，官府給獎勵五十錢！若是收養(yǎng)幼童的，官府給獎勵白銀一兩！”

大殿中所有人都微笑了起來，這個政策真是太完美了，不但解決了流民的問題，還將河西郡的人口瞬間增加了數(shù)十萬，可以借機教化于民，這也是實力的一種表現(xiàn)。

至于出錢獎勵百姓，眾人連想都沒想，現(xiàn)在河西郡有的是錢，可以說有座金山都不為過，所缺的只是糧食而已。

眾人不由得深深的看了韓書畫一眼，對這個少年佩服的五體投地，如此棘手的問題在他手中卻是這么的容易解決。

不得不說千竹八杰的名頭不是吹出來的，慕容元對此深以為然。