萬乘云被罵得不敢說話，不住的點著頭，“是是是，我馬上安排下去，讓各區縣把隱患給報上來。

“嗯，動作要快，兩星期之內沒有問題吧，各區縣的隱患點有多少，涉及房屋多少、農戶多少，搬遷預算大約多少，全部都得報上來，哪個區縣漏報、謊報、遲報、不報，我找他們書記們、縣長們親自談話?！?

陳功知道，這地質災害危險系數很高呀，就拿山體滑坡來講，這一大片山體滑下，山體內涉及的房屋和人員不死也落下殘廢。

所以國家在雨季來臨之前，就要讓全國各地清理這些隱患，及時發現和處理，避免出現人員傷亡的情況，只要是被媒體報出來，死亡人數過多，各地領導都得拿帽子來頂這負責的。

“好好，兩星期之內，我馬上安排人員發通知，讓各區縣高度重視，提前自查和整改?！比f乘云只能馬上答應，這陳功的脾氣他知道。

“出去吧?！标惞σ矝]看萬乘云，萬乘云低著頭便離開了。

這時鄧大勇走了進來，喲，這萬乘云不是挨批了吧，看樣子情緒不太好，鄧大勇拿著那份從上而下批閱的材料，規規矩矩的放在陳功的面前。

“陳局，你看看，各級部門領導的意見都寫在上面?！编嚧笥掠檬种噶酥肝募淖钌戏娇瞻滋?，因為有些文件格子太小，所以這些地方也寫滿了意見。

陳功看著上面的批示，內容寫得最多的是國家信訪總局領導批示意見，國土資源部辦公廳信訪辦領導也說了幾句，省廳和市政府都寫的按規定閱處、按時限回復之類的廢話。

“嗯，鄧局，這國家信訪總局領導寫得不錯，和我觀點很近，也是說這頭給業主辦雙證，那頭想辦法找企業算帳，兩不誤，給群眾辦事兒的時間拖不得，鄧局，雙證是先辦哪一個？”陳功覺得自己這材料寫得挺不錯的，而且上面領導的思路和自己一致，當然很高興。

鄧大勇想了想，“陳局，分戶的證要先辦房產證，根據地隨房走的原則，持房產證到各區縣國土部門辦分戶土地證，不過我們還是得給市政府溝通溝通，畢竟人家房管部門在前?！?

陳功點點頭，是啊，畢竟在工業大土地證上面，讓房管局先發房產證，人家是得擔風險的，由市政府來協調最好不過。

鄧大勇提醒著，“陳局，我看市政府通過以后，先把這回復給上面報上去，別耽誤了時間。”

陳功卻不這么想，這時間耽誤了又怎么樣，這報告說白了，是他自己起草的，而且陳功的打算是等這老金頭拿到了雙證以后，再回給上面。

原來的這些回復陳功都清楚，確實是及時回復，不過內容有用嗎？問的今天吃什么，你回答明天不上班兒，這些牛頭不對馬嘴的回答有用嗎？

陳功告訴鄧大勇，等市里定了調子，先給上面各部門電話溝通一下，等老金頭領到了雙證，然后再以書面方式回復給上級部門。

因為最后這老金頭土地證是會在區縣國土部門領取，鄧大勇試探著，“陳功，我看很多地方，很多單位都把區縣局收到市局來直接管理，這樣方便我們市局工作的開展。”

這區縣局歸市局直管的模式確實在很多地方都存在，如果財政權收到市里，那自然區縣局歡迎，如果財政權仍歸地方政府，那各區縣局日子可就慘了。

錢政府管著，不聽話可不行，為了地方發展，聽話就得違反部門一些制度，不聽話在地方上便會受到排斥，夾在中間，兩頭不是人。

陳功在區縣上班兒的時候便聽一些局里人講過了，財政權不提，但凡是人事權收歸市局的，區縣局的工作人員前途就渺茫起來，市局機關的工作人員和副處、正處輪流去各地當領導，而在區縣局的工作人員，甚至科長，一直不能升遷上去，慢慢的，形成了惡性循環，市里的人混得風聲水起，區縣局的人從進局到退休，也許都混不了一官半職。

不過陳功知道，制度是可以完善的，就算把各區縣局收到市里直管，也要想一套好的辦法，“鄧局，此事暫時不提，以后再考慮，我心里有數的?！?

鄧大勇離開辦公室以后，陳功就在考慮了，沿海很多地方都實行房屋、土地登記在一個證書上面，雖然富海市的房管和國土是兩家單位，不過要實施雙證變成一證，那也是可以探索的，而且這樣可以給群眾減免很多手續，兩個本本，不是一回事兒嗎。

晚上陳功約好了羅川吃飯，從京市帶了些特產和煙酒，陳功讓周勇抬去了羅川的車里。

“羅哥，年怎么過的。”陳功吃著花生米。

“還能怎么過呀，我這級別的領導，假期也沒有，放了七天假，我就五天在各地視察，只有兩天閑在家里，陪著老婆和孩子，有時候真覺得挺累的?！绷_川笑了笑，心里知道，再累也比閑著好，當領導嘛，久了是有癮的，號令八方的感覺誰愿意舍棄。

“那我可輕松多了，我每天都在玩兒，還去看了場足球，一家人挺開心的。”陳功已經想明白了，高高在上的感覺并不是自己追求的，自己要的是以權為民。

陳功今天便約羅川出來，主要原因還是因為那信訪案子，和自己心中構思的房屋、土地權證合一的想法。

對于那信訪案子，羅川也很重視，畢竟是去了國家信訪總局的，而且羅川也知道，這事情呀，是陳功鬧出來了。

“兄弟呀，其實這事情很簡單，就是那開發商沒有完善手續，現在業主需要辦理雙證的問題，事情不難，只要市里有領導愿意來擔這個負責，那你們局和房管局便按政府定下的意見辦理就行了，只是這責任誰來擔，我知道你想來擔，不過你來擔，這房管局也不會聽你的，是吧?！绷_川說著實話，要想成事兒，就得有領導來抗，如果以后此事認定為違規辦理，那誰就得接受任何處理。

陳功笑了笑，看著羅川，“羅哥，這種事情還怕什么責任，我看呀，就你來擔吧，出不了問題的，而且群眾還會更加歌頌、愛戴你?！?

“少給我戴高帽，陳功，我做事情的原則是按程序、依法律法規，不過這事情你開口了，我就依你，責任我來擔，明天我便召集個會議，把房管局局長叫來，把事情給定了?！绷_川一口答應了。

“好，羅哥就是有魄力，對了，明天再研究一件事情，把房產和土地雙證合一證，一些沿海地區都是這樣做的，我看我們也探索探索吧，說真的，這個人的土地證真有些雞肋，不如合成一個房地產證，這樣我們方便，群眾也方便?！标惞ο胫魈炀烷_會，那正好，把這合證問題一起研究了。

“可以在會上大家說說看法，不過暫時定不了，你們和房管部門還是去沿海取取經回來，建立制度和人員管理，沒有半年時間起不了頭的?！绷_川也認為這是一件好事情，不過急不得。

第二天，羅川坐在辦公室中，平時自己煙抽得不多，陳功送了幾條煙給自己，所以羅川放在了他的辦公室里，有人來了也可以抽一抽嘛。

“可以進來嗎？”有人正敲著市長辦公室的門。

羅川一般沒習慣關上門，他也不怕別人是來找市長麻煩的，該他出面解決的，他決不推辭，一看是趙博站在門口，羅川站了起來，“喲，趙書記呀，快請快請?！?

趙博笑呵呵的坐了下來，“羅市長，這新的一年開始了，也算是我們兩人搭檔的第一個年頭，今天得出成績呀?！?

羅川一聽便知道，趙博是來和他談心的，要辦事情，首先就要統一思想，“趙書記，我保證，政府一定全力配合黨委的決策和方針，你才是富海市的掌舵人呀。”

趙博高興的點著頭，嗯，羅川這人當市長很好，不和我爭權力和政績，“羅市長，富海發展好了，我有了好的發展，你也能有好的前程啊。”

趙博可是知道的，外面人傳言羅川是南部省最大的杜系中人，其實他根本不是，也許羅川是幾個勢力權衡下的當上這市長的吧。

羅川從腳邊的柜子里拿出一個黑袋子，長方體，一看就知道是一條香煙，“我不怎么抽煙，朋友帶回來的，趙書記試試。”

正廳級官員了，來往不需要什么很貴重的東西，有時候只是一份心意，哪怕這僅僅是一條中華香煙。

趙博心里想著，羅川還是挺懂事兒的，一條煙嘛，自己就收下了，“那就感謝羅市長了，呵呵?！?

輕輕打開這黑色口袋一看，媽呀，趙博嚇了一跳，這煙他也是在唐放天家中抽過兩只，熊貓香煙，后面還寫了兩個字：特供。

這可是京市那些最高領導的專用煙呀，這羅川怎么會有的，整整一條呀，只是拿來送給我，這香外面能抽到已經是天大的福氣了。

羅川可不知道趙博在想什么，不就是一條煙嗎，“趙書記，你怎么了？”

趙博馬上回過神來，“哦，沒什么沒什么。”不過心中想到，這算是羅川對他這個書記的示威嗎？看來以后這他得多加防備。

趙博接著說道，“羅市長，省里準備在富海市配一名市長助理，副廳級別，唐省長已經和我通了電話，讓我們提三個候選人上去，省里研究研究?！?