官途借勢 提議 易看
在城南區(qū)這邊，說話輕松許多。楊卓林雖面色凝重，氣氛也很到位，可沒有多少真正沉重感。申項(xiàng)辦對(duì)于城南區(qū)是一大挑戰(zhàn)和機(jī)遇，貸款數(shù)額也不是城南區(qū)能夠賠償?shù)闷鸬模词怪T多因素，這些都不會(huì)涉及到各位領(lǐng)導(dǎo)自身利益。準(zhǔn)確說，涉及自身利益不大。此時(shí)都是為工作、為城南區(qū)的興衰找路子、想辦法，相對(duì)而言自然輕松。
“書記，你是頂梁柱。”葉幸說，“辦法是小出來的，再說，船到橋頭自然直。天下就沒有走不通的路。”
“我也想這樣想，事實(shí)上卻做不到。”楊卓林苦笑，“你們擔(dān)子都重壓力更大，我是明白，只藏在心里不說出來。老葉，你頭發(fā)又稀了不少。”
在頭上抹一下，葉幸也在苦笑，“要是山上葉子摘下來就是錢，我就不愁了。”
“好了，千句萬句都?xì)w成一句，申項(xiàng)辦建設(shè)資金缺口我們既要緊緊依靠市里，又不能完全寄托他們。城南區(qū)這邊有什么辦法可想，集思廣益，總能夠找到路徑。”楊卓林將感概之念都?jí)合铝恕?
“書記，這兩個(gè)月來，我是無時(shí)不在為資金頭痛啊。小打小鬧還成，大筆資金的來路真無計(jì)可施。”葉幸坦然地說，搖搖頭，“還是自己視野問題、才能問題。”
“區(qū)長太謙虛了，”楊卓林說，“城南區(qū)近些年的提升，那是有目共睹，都是老葉你的心血與付出啊。大家各抒己見，不一定都是成熟的思路，不怕說錯(cuò)，藏著掖著沒意思啊。東軒，我先點(diǎn)名了，你說說吧。”
“書記點(diǎn)名，即使沒有好的辦法，也要將最近所思所想說出來。”楊東軒笑了笑，“之前我想過一招，就是將征地款截下一部分，跟農(nóng)戶、居民戶協(xié)商好，作為抵消我們貸款額度不足，按月給他們銀行貸款利率，工作做細(xì)一些，可節(jié)省不少建設(shè)資金。”
說到這，楊東軒故意技術(shù)性停一下，見葉幸等人眼睛亮起來，楊卓林若有所思地看過來，楊東軒才繼續(xù)說，“這次到省里，我把這想法請(qǐng)教過，這種操作是違規(guī)的。”
按照這思路，確實(shí)可節(jié)省數(shù)額不小的資金，等工業(yè)片區(qū)項(xiàng)目逐漸推動(dòng)起來，給付的利息不沒有多大壓力，對(duì)農(nóng)戶、居民戶而言，給出這樣的利率也是不錯(cuò)的收益。真正拿錢做生意的人只是少數(shù)，更多的征地戶拿到補(bǔ)償后，主要的選擇是存進(jìn)銀行吃利息，而銀行給存戶的利息才多少點(diǎn)錢？兩相比較，差額是幾倍。
“書記，我看……能行吧。”葉幸真是病急亂投醫(yī)的心態(tài)了，楊東軒已經(jīng)說了這是違規(guī)操作，他還想說動(dòng)楊卓林點(diǎn)頭。
楊卓林看著楊東軒，過一會(huì)，才搖搖頭。
“書記、區(qū)長，能不能做變通運(yùn)作？我覺得楊區(qū)長這思路很不錯(cuò)，完全是合則兩利的事嘛。”蘇培秀接過話頭說。
“要不這樣，成立一個(gè)中間機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)跟城南區(qū)政府無關(guān)，我們將補(bǔ)償款打到機(jī)構(gòu)頭上，在轉(zhuǎn)回來……”葉幸說，他比楊東軒還急。
“這種辦法肯定瞞不了人的，市里即使不過問，難道城南區(qū)就鐵板一塊？只要有人將這事捅到媒體，就會(huì)壞事。”楊卓林將要害點(diǎn)出來。
“書記，區(qū)長這個(gè)提法真有操作空間啊。”楊東軒說，“我們不搞中間機(jī)構(gòu)，國企改革有個(gè)人集資入股的操作，開發(fā)區(qū)就不能仿照來操作？收股份、給紅利，股份公司。”
“這個(gè)……”
“這個(gè)應(yīng)該合法吧，工人可入股，農(nóng)民也可用土地來入股。”葉幸聽這話真有點(diǎn)小興奮，這些日子真沒少為申項(xiàng)辦的資金操心，掉多少頭發(fā)不得而知，但壓力之大，幾乎踹不過氣。
“我看行。”蘇培秀說，“具體怎么操作，是不是要請(qǐng)示市里？”
“這種地下操作只要不違法，上面也不會(huì)多問，但要領(lǐng)導(dǎo)誰來點(diǎn)頭，誰肯點(diǎn)頭？”楊卓林笑著說，看了看楊東軒和葉幸，又說，“不過，這個(gè)思路值得琢磨，琢磨透了，我親自跟市里匯報(bào)，不求領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭，但匯報(bào)還是要的。”
“還是書記考慮全面，具體要怎么弄，東軒是不是拿出一個(gè)草案？”葉幸說。
“好。其實(shí)紅利的標(biāo)準(zhǔn)我們可定下來，就等同于銀行貸款利息，但不能用銀行利息來說事。”楊東軒說。
“這是原則問題。”楊卓林說，基調(diào)必須定下。
“我在想，征地戶可用土地入股也可用補(bǔ)償款入股，那么，補(bǔ)償款以外的資金能不能入開發(fā)區(qū)的股份？這樣的錢要不要，如果要，紅利該怎么付給？假如是同樣的利率，會(huì)有這么多局面？”蘇培秀說。這話讓楊卓林和葉幸都警惕起來，真是牽一發(fā)而動(dòng)全身。
楊東軒之前也考慮過這事，入股和集資是兩個(gè)不同的概念、兩種不同的操作，雖然實(shí)質(zhì)上并沒有什么差別。可在條規(guī)、法文上卻是完全不同的待遇。說來說去，還是利益分配問題，是國有企業(yè)的壟斷問題。偏偏這話不能說穿啊。
見楊卓林看想自己，楊東軒搖搖頭表示自己也沒有好建議。土地入股好操作，征地戶名冊(cè)在哪里，牽涉面是可控的，但收集資款后，涉及面就大了，插手其中從中牟利的口子多了，申項(xiàng)辦也不可能完全控制。資金來歷復(fù)雜，有可能導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)給攪亂。
不過，總量是可控的，再說，如今所擔(dān)心的不外乎是最嚴(yán)重的局面，或許，不會(huì)引發(fā)到這樣的局面。楊東軒無意中也自搖頭，籌集資金過程中給一些人機(jī)會(huì)，那也無可避免。“書記，我們是不是先分成兩步走，先不考慮收受征地款之外的資金？”
“好，這樣問題會(huì)簡單些。”楊卓林說。葉幸也點(diǎn)頭，表示這樣可行。其實(shí)，城南區(qū)目前可做的事并不多，沒有其他選擇的情況下，過于擔(dān)心就是最容易被忽略的。想到集資背后的風(fēng)險(xiǎn)，楊東軒覺得還是要征求一下周瑾瑜的意見。
集資案之前聽過不少，有些案子涉及到幾個(gè)億，有集資者集體堵鐵路、堵政府門口等發(fā)生，之后，引來一系列的打壓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也受到牽連。但從另一個(gè)角度說，將民間資本引入政府建設(shè)，真的就是壞事？關(guān)鍵還是在于操作，掌控的人貪欲無度，借機(jī)侵吞集資款，引發(fā)崩盤當(dāng)然會(huì)有惡果。反之，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)則來進(jìn)行操控，自然利國利民。
國內(nèi)有多少民間集資、集資的風(fēng)險(xiǎn)有多大、風(fēng)險(xiǎn)在哪里，楊東軒也在琢磨。不過，弄到的資料并不多，準(zhǔn)備和周哥討論討論，他在發(fā)達(dá)沿海，這方面的案例會(huì)多些。
不管怎么樣，讓征地、拆遷戶用土地入開發(fā)區(qū)的股份，按銀行貸款利率補(bǔ)償他們，也是給這些失去土地的人一點(diǎn)補(bǔ)償。有這樣的先例，/今后城南區(qū)其他建設(shè)過程需要資金，就可引援這例子來操作。地方建設(shè)的步伐會(huì)加快。
回辦公室，一群人都過來露一下面，文璐、田濤、向麗梅等人的意思都是想知道這次到省里有多大收獲。申項(xiàng)辦這邊的工作推進(jìn)，如果有補(bǔ)償資金征地工作自然會(huì)順利得多。獅子大開口的征地戶肯定有，但畢竟是少數(shù)，整片的都坐下工作后，釘子戶的工作也會(huì)因大勢所成而退讓。
城南區(qū)的決策還沒定下，有些事情也不宜過早宣傳出來，楊東軒只是跟他們表示，征地補(bǔ)償款肯定會(huì)有，一點(diǎn)會(huì)在春節(jié)前到位。
宋迎輝落不下臉面親自過來問楊東軒，將姚京叫到辦公室問省里情況，姚京雖聽到一些口風(fēng)卻不肯直說出來，將領(lǐng)導(dǎo)們?cè)谑±锓稚⒆龉ぷ鞯氖虑閰R報(bào)，至于結(jié)果，表示應(yīng)該很樂觀。宋迎輝沒辦法，又跑到市里找秦廷峰問情況，秦廷峰當(dāng)然知道貸款內(nèi)情，可工業(yè)片區(qū)建設(shè)資金缺口巨大也是明擺著，市里暫時(shí)也沒有解決思路。
得知這些情況，宋迎輝心思復(fù)雜，申項(xiàng)辦的運(yùn)作就是一個(gè)燙手山芋，丟不下，拿著說不定會(huì)傷到自己。有心在申項(xiàng)辦大展宏圖，想來想去卻沒有籌集資金缺口的路子，但貸款一兩億又是天大數(shù)額，不貪多，只要一個(gè)百分點(diǎn)到手，今后自己在體制里走動(dòng)也有資本了。
將姚京、文璐、向麗梅叫到辦公室，沒先說事，而是將他們帶出去，到工業(yè)片區(qū)區(qū)域找一個(gè)便于說話的山頭。楊東軒看著周圍的坡地、山田、荒地，笑著說，“如果誰有幾十畝地是不是就發(fā)達(dá)了？”
“那是，只要補(bǔ)償款到位，幾十萬啊。我們上班一輩子能有多少？二十萬會(huì)不會(huì)有？不吃不喝也沒有幾十萬。”文璐說。
“城南區(qū)有一個(gè)想法，大家琢磨琢磨一個(gè)操作方案。”楊東軒平靜地說，“我們準(zhǔn)備讓農(nóng)戶用土地入申項(xiàng)辦股份，每月給他們分紅利，如此一來可節(jié)省一筆建設(shè)款子。”
“啊，這樣啊。”文璐驚呼起來。
“神了，按這思路來開發(fā)這片土地，兩億貸款全投放到基礎(chǔ)建設(shè)工程上，申項(xiàng)辦的工作就好做了。”姚京感概地說。