反對招募、使用、資助和訓練僱傭軍國際公約
聯(lián)合國大會一九八九年十二月四日第44/34號決議通過並開放給各國簽字和批準生效:按照第19條的規(guī)定,於二??一年十月二十日生效。
本公約各締約國,重申《聯(lián)合國憲章》和《關(guān)於各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)係和合作的國際法原則宣言》,揭示的宗旨和原則,認識到招募、使用、資助和訓練僱傭軍所進行的活動違反諸如國家主權(quán)平等、政治獨立、領(lǐng)土完整和人民自決等國際法原則,申明招募、使用、資助和訓練僱傭軍的行爲應(yīng)視作所有國家都嚴重關(guān)切的罪行,任何人犯下任何這些罪行都應(yīng)受到追訴或引渡,深信必須發(fā)展和加強各國間的國際合作,以求預(yù)防、追訴和懲處這種罪行,對新的非法國際活動撮合麻醉藥品販運者和僱傭軍從事破壞國家憲政秩序的暴力行動表示關(guān)注,又深信反對招募、使用、資助和訓練僱傭軍公約的通過會有助於根除這些邪惡活動,從而促進《聯(lián)合國憲章》揭示的宗旨和原則得到遵守,認識到未經(jīng)此一公約管制的事項繼續(xù)受到國際法規(guī)則和原則管轄,經(jīng)協(xié)議如下:
第1條
爲本公約的目的,
1.僱傭軍是指屬於下列情況的任何人:
(a)特別在當?shù)鼗驀馐苷心家员阍谖溲b衝突中作戰(zhàn),;
(b)參與敵對行動的主要動機是獲取個人利益,而且事實上由衝突一方或其代表承允給予物質(zhì)報酬,這項報酬遠超過該方對其武裝部隊中擔任相同職級和任務(wù)的戰(zhàn)鬥人員所承允或給予的物質(zhì)報酬;
(c)既非衝突一方的國民,也非衝突一方控制領(lǐng)土的居民;
(d)非衝突一方武裝部隊的成員;並且
(e)非由不屬衝突一方的國家作爲其武裝部隊的成員派遣擔任
公務(wù)。
2.僱傭軍也指在其他任何情況下屬於下列情況的任何人:
(a)特別在當?shù)鼗驀馐苷心家詤⑴c共謀的暴力行爲,其目的爲:
(一)推翻一國政府或以其它方式破壞一國憲政秩序,或
(二)破壞一國領(lǐng)土完整;
(b)參加此種行爲的主要動機是獲取可觀的個人利益,並已獲承允
給予或領(lǐng)取了物質(zhì)報酬;
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(c)不是這種行爲所針對的國家的國民或居民;
(d)非由一國派遣擔任公務(wù);而且
(e)不是行爲發(fā)生在其領(lǐng)土的國家的武裝部隊成員。
第2條
爲本公約的目的,任何人招募、使用、資助或訓練符合本公約第1條定義的僱傭軍,即構(gòu)成犯罪行爲。
第3條
1.爲本公約的目的,符合本公約第1條定義的僱傭軍,無論直接參與敵對行動或共謀的暴力行爲,即構(gòu)成犯罪行爲。
2本條絕不限制本公約第4條的適用範圍。
第4條
任何人如有下列情況,即構(gòu)成犯罪行爲:
(a)企圖犯下本公約列舉的罪行之一;
(b)與犯下或企圖犯下本公約列舉的任何罪行的人有共謀行爲。
第5條
1.各締約國應(yīng)不招募、使用、資助或訓練僱傭軍,並應(yīng)按照本公約的規(guī)定禁止這種活動。
2.各締約國不應(yīng)爲反對各國人民合法行使其爲國際法承認的不可剝奪的自決權(quán)利而招募、使用、資助或訓練僱傭軍,並應(yīng)依照國際法採取適當措施,防止爲此目的招募、使用、資助或訓練僱傭軍。
3.各締約國應(yīng)根據(jù)罪行的嚴重性質(zhì),對本公約所列罪行規(guī)定處以適當
刑罰。
第6條
各締約國應(yīng)通過以下措施,互相合作,防止本公約所列舉的罪行:
(a)採取一切實際可行措施,以防止爲在其領(lǐng)土內(nèi)外犯下此等罪行而在其領(lǐng)土內(nèi)進行準備,其中包括禁止鼓勵、煽動、籌劃或參與犯下這類罪行的個人、團體和組織的非法活動;
(b)在適當時協(xié)調(diào)採取行政和其他措施,防止這些罪行的發(fā)生。
第7條
各締約國應(yīng)進行合作,採取必要措施執(zhí)行本公約。
第8條
任何締約國如有理由認爲本公約列舉的罪行之一已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生,即應(yīng)按照本國法律,在知情後儘快直接或通過聯(lián)合國秘書長,將有關(guān)情報提供受影響的締約國。
第9條
1.每一締約國應(yīng)採取必要措施,在以下情況下,確定該國對本公約所列任何罪行的管轄權(quán):
(a)罪行發(fā)生在該國領(lǐng)土內(nèi)或在該國註冊的船舶或飛機上;
(b)罪行爲該國任何一個國民所犯,或爲(該國根據(jù)情況認爲)經(jīng)常居住於其領(lǐng)土內(nèi)的無國籍人所犯。
2.當嫌犯在其領(lǐng)土內(nèi),而該國未將其引渡至本條第1款所指的任何國家的情況下,每一締約國也應(yīng)採取必要措施,對本公約第2、第3和第4條所列罪行確立其管轄權(quán)。
3.本公約不排除按照國內(nèi)法行使的任何刑事管轄權(quán)。
第10條
1.任何締約國,如嫌犯在其領(lǐng)土內(nèi),當判明情況有此需要時,應(yīng)按照其法律,在進行刑事訴訟或引渡程序所需要的時間內(nèi)扣留該人或採取其他類似的措施,以保證其留在該國境內(nèi)。該締約國應(yīng)立即進行初步調(diào)查,以查明事實。
2.任何一個締約國按照本條規(guī)定扣留某一人或採取本條第1款所述其他類似措施時,應(yīng)立即直接或通過聯(lián)合國秘書長通知:
(a)罪行發(fā)生在該國境內(nèi)的締約國;
(b)罪行鍼對或企圖針對的締約國;
(c)罪行鍼對或企圖針對的自然人或法人爲該國國民的締約國;
(d)嫌犯爲該國國民的締約國,如爲無國籍人時,嫌犯在該國領(lǐng)土內(nèi)經(jīng)常居住的締約國;
(e)該國認爲應(yīng)當通知的任何其他有關(guān)的締約國。
3.本條第1款所述措施針對的任何人應(yīng)有權(quán):
(a)立即與最近的本國或有權(quán)保護其權(quán)利的國家的主管代表取得聯(lián)繫,如果此人爲無國籍人,則與其經(jīng)常居住的所在國的主管代表取得聯(lián)繫;
(b)接受該國代表的訪問。
4.本條第3款的規(guī)定應(yīng)不妨礙按照第9條第1款(b)項主張有管轄權(quán)的任何締約國邀請紅十字國際委員會與嫌犯進行聯(lián)繫並對其進行訪問的權(quán)利。
5.進行本條第1款所規(guī)定的初步調(diào)查的國家,應(yīng)迅速將調(diào)查結(jié)果通知本條第2款所指的國家,並說明它是否有意行使管轄權(quán)。
第11條
對於因涉及本公約所列任何罪行而正在受到追訴的任何人,應(yīng)在追訴程序的所有階段保證給予公平待遇和有關(guān)國家的法律所規(guī)定的一切權(quán)利和保證。也應(yīng)考慮到適用的國際法規(guī)範。
第12條
領(lǐng)土內(nèi)發(fā)現(xiàn)嫌犯的締約國,如不將該人引渡,應(yīng)毫無例外地而且不論罪行是否在其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生,通過該國法律規(guī)定的程序,將案件送交該國主管機關(guān),以便提起公訴。此等機關(guān)應(yīng)按該國法律處理其他任何嚴重罪行案件的方式作出判決。
第13條
1.各締約國對就本公約所述罪行提起的刑事訴訟應(yīng)互相給予最大限度的協(xié)助,包括提供它們掌握的爲訴訟程序所需要的一切證據(jù)。一切案件均應(yīng)適用接獲協(xié)助請求的國家的法律。
2.本條第1款的規(guī)定不應(yīng)影響任何其他條約中關(guān)於互相提供司法協(xié)助的義務(wù)。
第14條
對嫌犯起訴的締約國,應(yīng)按照其法律將訴訟的最後結(jié)果通知聯(lián)合國秘書長,聯(lián)合國秘書長應(yīng)將此項結(jié)果通知其他有關(guān)國家。
第15條
1.本公約第2、第3和第4條所列各項罪行,均應(yīng)視爲締約國間現(xiàn)行任何引渡條約已列爲可以引渡的罪行。各締約國承諾在以後彼此間締結(jié)的所有引渡條約中將此種罪行列爲可以引渡的罪行。
2.以訂有條約爲引渡條件的締約國,如接到尚未與該締約國訂立引渡條約的另一締約國的引渡要求,可自行決定是否將本公約視爲就這些罪行進行引渡的法律依據(jù)。引渡應(yīng)受被請求國法律所規(guī)定的其他條件的限制。
3.不以訂有條約爲引渡條件的各締約國應(yīng)承認這些罪行爲彼此間可以引渡的罪行,但須受被請求國法律所規(guī)定的條件的限制。
4.爲了締約國間引渡的目的,罪行應(yīng)視爲不僅發(fā)生在實際發(fā)生地,而且也發(fā)生在按照本公約第9條的規(guī)定須確立其管轄權(quán)的國家的領(lǐng)土內(nèi)。
第16條
本公約的適用應(yīng)不影響:
(a)關(guān)於國家的國際責任的規(guī)則;
(b)武裝衝突法和國際人道主義法,其中包括有關(guān)戰(zhàn)鬥人員或戰(zhàn)俘地位的規(guī)定。
第17條
1.兩個或更多締約國間關(guān)於本公約的解釋或適用的任何爭端,如不能以談判解決,經(jīng)其中一方要求,應(yīng)交付仲裁。如自要求仲裁之日起六個月內(nèi),當事各方不能就仲裁的組織達成協(xié)議,任何一方可依照《國際法院規(guī)約》提出請求,將爭端提交國際法院。
2.每一締約國在簽署或批準本公約或加入本公約時,可聲明該國不受本條第1款的約束。其他締約國對於作出這項保留的任何締約國,也不受本條第1款的約束。
3.依照本條第2款的規(guī)定作出保留的任何締約國,可隨時通知聯(lián)合國
秘書長撤回該項保留。
第18條
1.本公約在1990年12月31日以前在紐約聯(lián)合國總部開放給所有國家簽字。
2.本公約須經(jīng)批準,批準書應(yīng)交存聯(lián)合國秘書長。
3.本公約開放給任何國家加入。加入書應(yīng)交存聯(lián)合國秘書長。
第19條
1.本公約應(yīng)自第二十二份批準書或加入書交存聯(lián)合國秘書長之後第三十天開始生效。
2.對於在第二十二份批準書或加入書交存後批準或加入本公約的每一國家,本公約應(yīng)在該國交存其批準書或加入書後第三十天對該國開始生效。
第20條
1.任何締約國得用書面通知聯(lián)合國秘書長退出本公約。
2.在聯(lián)合國秘書長接到通知之日起一年後,退出即行生效。
第21條
本公約原本應(yīng)交存聯(lián)合國秘書長,其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文各文本具有同等效力。聯(lián)合國秘書長應(yīng)將本公約的正式副本分送所有國家。
下列簽署人經(jīng)各自政府正式授權(quán),在本公約上簽字,以昭信守。