經(jīng)過扶蘇對(duì)商業(yè)的一番整頓，齊玉雪所有事先定下的計(jì)劃都被打亂，不得以被扶蘇指著指東打東，指西打西。而齊玉雪最初打算用來交好扶蘇的可不是眼下她自己近乎犧牲自己，連人帶著商行一併被扶蘇拿去清理郡倉(cāng)。
最初齊玉雪是打算利用北方遊牧民族的情報(bào)來交好扶蘇的。
齊玉雪知道扶蘇在北疆跟匈奴人狠狠鬥過一場(chǎng)，惹得北方長(zhǎng)城軍團(tuán)幾乎全部出動(dòng)，來調(diào)集了一部分最精銳的力量在三關(guān)口外將冒頓領(lǐng)著的匈奴甲騎給重創(chuàng)了。
而後，扶蘇趕回咸陽(yáng)大婚剛剛不過月旬便又去了隴西，一舉逼反或者說平定了隴西魚家的叛亂。在齊玉雪最初對(duì)扶蘇的想象中，這應(yīng)當(dāng)是一個(gè)身高九尺，腰圓膀闊的壯漢。如此，從軍功上去取悅扶蘇自然應(yīng)當(dāng)是差不離的。
結(jié)果，齊玉雪十七年來一次次無比正確的謀劃到了扶蘇身上卻是接連失效。
扶蘇根本就不是一個(gè)身高九尺，腰圓膀闊的莽漢。而是一個(gè)俊逸非凡，氣度無雙的美男子。
同樣，扶蘇也並非是熱衷於軍功，每日期待揮師千里犁庭掃穴。而是忙於雁門內(nèi)政，領(lǐng)著新立的六曹分司熱火朝天地幹著稅賦改革、輕徭薄賦的工作。
於是，雙雙判斷錯(cuò)誤的情況下。齊玉雪以爲(wèi)這套情報(bào)的價(jià)值已經(jīng)被降到冰點(diǎn)，於是非常無奈地交給了扶蘇，卻並沒有指望扶蘇能夠重視。
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在齊玉雪面前，扶蘇自然沒有表現(xiàn)出一點(diǎn)重視的模樣。畢竟，這個(gè)嬌蠻的女掌櫃發(fā)起飆來扶蘇也有些吃不消。於是，忍著情緒表動(dòng)，扶蘇等齊玉雪離開了，這才召集了特科去九原，問問長(zhǎng)城軍團(tuán)有沒有北方的情報(bào)。
而當(dāng)《商業(yè)法》和《商稅條例》頒發(fā)後的始皇三十七年七月二十一日。來此北方的一名客人求見扶蘇！而且，還是扶蘇有過一面之緣的胡女——慕容瑩。
慕容瑩是東胡人。嚴(yán)格來說，是東胡部落聯(lián)盟中的鮮卑慕容部。此時(shí)的鮮卑人還未成器，而慕容部也不過是東胡人中的一箇中小部落，勉強(qiáng)維持沒給大部落吞併了。慕容瑩所來，爲(wèi)的是貿(mào)易。
扶蘇和樓煩族族長(zhǎng)夫蒙阿耶合作將夫蒙骨弄到了代郡桑乾縣的消息傳到了草原，扶蘇被認(rèn)作一名有智慧的南國(guó)皇子。而扶蘇開放樓煩人進(jìn)善無縣購(gòu)買生活必需品，則讓扶蘇的慷慨也傳到了草原上。
草原上的生活並不充滿詩(shī)情畫意，風(fēng)吹草低見牛羊的背後是生存的艱難。
草原的出產(chǎn)很少，牛羊，駿馬，還有草原人的悍勇。但草原人文明水平低，尤其是技術(shù)水平的落後讓草原人的生活達(dá)不到自足自給。比如草原人不種植農(nóng)作物，每天都吃肉。在後世人看來，大塊吃肉，大碗喝酒，當(dāng)是十分快意的。
可實(shí)際上，草原人因爲(wèi)常年吃肉，必須要購(gòu)買相當(dāng)數(shù)量的茶磚刮一刮油脂。不然，身體根本受不了。而且，草原根本不產(chǎn)烈酒，此時(shí)馬奶酒喝著也就勉強(qiáng)比清水多了份味道。
還有，除了少數(shù)地區(qū)，草原的大部分都是不產(chǎn)出食鹽的。所以，爲(wèi)此草原人必須要南下或者購(gòu)買，或者搶奪食鹽、鍋碗瓢盆等生活物資。對(duì)於食鹽的重要性，想必?zé)o須解釋。
可以說，北方草原的生活物資是極其稀缺的。便是百年後漢武帝時(shí)期，強(qiáng)盛一時(shí)的匈奴人裝備的武器還有相當(dāng)一部分是骨制的，木製的甚至石制的。比起漢朝軍隊(duì)每一支弓箭箭頭都是鐵箭頭，匈奴人簡(jiǎn)直可以說窮到連乞丐都不如。
所以，看起來扶蘇準(zhǔn)許樓煩人進(jìn)來購(gòu)買生活必需品是一件微不足道的小事。但對(duì)於草原民族而言，對(duì)於生活在物資奇缺的草原上所有人而言，這都是一個(gè)極其難得的機(jī)會(huì)。
於是，在扶蘇準(zhǔn)許樓煩人購(gòu)買生活必需品後。甚至發(fā)生了爲(wèi)了爭(zhēng)奪購(gòu)買機(jī)會(huì)，樓煩人族內(nèi)大打出手致人死亡的情況。因爲(wèi)，若是扶蘇給樓煩人充足的物資，甚至可能讓樓煩人一舉在廣袤的草原林海上實(shí)力大漲，因爲(wèi)樓煩人可以供給草原人必需的生活物資。
這樣的情況讓扶蘇不得不緊急下令限制樓煩人的購(gòu)買，只給外族出售恰好夠他們本民族需要的生活物資。而除去布匹、食鹽、藥材、陶器瓷器等生活物品列爲(wèi)準(zhǔn)許貿(mào)易品外，扶蘇將鐵器、獸筋等一切戰(zhàn)爭(zhēng)可以用到的東西都嚴(yán)厲封殺，只準(zhǔn)進(jìn)大秦，不準(zhǔn)出大秦。
如此，這名三名鮮卑人來到雁門購(gòu)買物資，顯然是可以理解的。當(dāng)然，最初三名以慕容瑩爲(wèi)首的鮮卑人是不想這麼麻煩求見扶蘇，請(qǐng)求準(zhǔn)許貿(mào)易的。在他們看來，一隻兔子是極難從老虎身上拿到便宜的。更何況，扶蘇這等強(qiáng)者，能讓他們見到的機(jī)會(huì)實(shí)在太少了。
慕容瑩最開始的想法是裝成樓煩人。畢竟在秦人眼裡北方民族相貌都差不多，就如外國(guó)人看~中國(guó)人，都是一個(gè)模樣。爲(wèi)此，鮮卑王最初不得不派了這麼一個(gè)混血兒，爲(wèi)的，就是不想鮮卑人的金髮碧眼被人一眼瞧出。要知道，樓煩人可不是什麼金髮碧眼的。
但慕容瑩的算盤卻是徹底落空了！
慕容瑩也許想破腦袋也想不到，在郡署門口因爲(wèi)一句識(shí)趙字不識(shí)秦文便被扶蘇手下最強(qiáng)的機(jī)構(gòu)：特科給劃入了檔案。到最後，雖說特科沒有發(fā)現(xiàn)慕容瑩對(duì)扶蘇有惡意，但這率真的混血鮮卑女冒充樓煩人的事情卻發(fā)現(xiàn)了。
於是，特科一紙書信到了司禮曹吏手中，掌管對(duì)外交往的司禮曹吏便發(fā)公文到了西市市吏手中。於是……慕容瑩忙乎了好多天，卻連一件東西都沒買到。
不得以，慕容瑩不得不求見扶蘇。儘管他們並不認(rèn)爲(wèi)扶蘇會(huì)這麼容易見他們。
且不提慕容瑩見到扶蘇之後是如何驚訝，對(duì)於這個(gè)率真的草原女子，扶蘇卻沒有刁難什麼。而是十分直接地問了慕容瑩草原上的情況。
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對(duì)於東胡，扶蘇的確不瞭解。只是知道秦朝周邊有三個(gè)比較強(qiáng)大的異族，當(dāng)然，這是沒有將嶺南山越人算上的結(jié)果。秦朝對(duì)外的敵人，在北方有東胡人、匈奴人。在西方有比較安分的月氏人，在南方有被秦朝五十萬(wàn)大軍弄得兩敗俱傷的山越人。
眼下對(duì)秦帝國(guó)而言危害最大的兩個(gè)民族，匈奴人被蒙恬和扶蘇弄得元?dú)獯髠瑤X南諸夷則在靈渠溝通後被鎮(zhèn)壓沒有反叛【實(shí)際上趙佗在這段時(shí)間已經(jīng)領(lǐng)軍向甌越地區(qū)發(fā)起進(jìn)攻，只不過被由甌越王指揮的夷人擊敗】。
有過打交道的兩個(gè)民族秦朝都比較熟悉，自然，身爲(wèi)皇長(zhǎng)子的扶蘇對(duì)這兩個(gè)民族也是知曉多一些。但對(duì)於東胡和月氏扶蘇卻只能在傳言中分辨事實(shí)。
等扶蘇到了雁門，對(duì)東胡人的消息這纔算知道了多一些。但也只限於知道東胡是一個(gè)類似匈奴的部落聯(lián)盟，而這名鮮卑胡女慕容瑩便是匈奴部落聯(lián)盟中一箇中小部落族長(zhǎng)的女兒。一個(gè)被認(rèn)作和樓煩人想象一些的混血女。
扶蘇對(duì)這個(gè)混血女沒有什麼旖念，但對(duì)於這混血女的兩個(gè)侍衛(wèi)卻有些嘀咕。這裡是大秦，可不是後世。混血兒可並不是普遍，而且往往混血兒都不會(huì)受到多大歡迎。就如扶蘇先前知道的那個(gè)東博，能夠混到有秩這份上已經(jīng)算十分努力幸運(yùn)了。
而且草原上的混血兒大多是北方民族擄掠到難過女兒生下的，如此，這樣的胡漢混血地位應(yīng)當(dāng)搞不到哪裡去。可此女慕容瑩卻是神態(tài)自然地指揮兩個(gè)明顯本事不弱於扶蘇一般親衛(wèi)的侍衛(wèi)，這讓扶蘇對(duì)此女的身份又多了一份猜度。
慕容瑩卻沒有那麼多念頭，認(rèn)識(shí)到了扶蘇的身份，慕容瑩的態(tài)度十分合作。草原女兒家本就沒有那麼多扭扭捏捏，扶蘇一問，慕容瑩便答。兩邊交流都是非常暢快，只是慕容瑩的兩個(gè)侍衛(wèi)在這氣氛下有些不怎麼自然。
有了慕容瑩這個(gè)算作鮮卑人高層的合作，扶蘇對(duì)東胡人的認(rèn)識(shí)這纔算多了許多。