尼克·弗瑞認真梳理了剛纔手下所說的事情：神盾局調派大批人馬，準備去紐約阻止變種人犯罪，結果撞到了有關部門。
按正常劇情來說，應該是神盾局接管一切，有關部門表示諒解，維護世界和平的工作還是你們專業人士來辦吧，至於我們，就負責打掃戰場，喊喊口號。
但現在的結果大相徑庭，變種人沒看到幾個，反倒是一個照面就被有關部門團團包圍，槍指著戴上了銬子，統統關到了號子裡，還派重兵24小時把守，不允許律師靠近，不允許跟外界接觸。
尼克·弗瑞縱橫江湖這麼多年，卻也是頭一回遇到這種情況，神盾局的行動一般都是能夠取得所在國的諒解，因爲都是安全理事會的成員，再不濟也不會說是倒戈相向，反被控制。
但在最支持它的國家，卻遇到了想象不到的阻撓，工作人員全部被抓進去了，威震八方的神盾局特工，如今淪爲悽悽慘慘階下囚。
弗瑞當即與美國的司法部門取得了聯繫，闡述了這件誤會，並希望能夠立即釋放神盾局人員。
但司法部也表示無奈啊：“有關部門隸屬於總統直接管轄，我們沒有從屬關係，它們只對總統負責，其它單位想要干涉，只能走國會程序。”
政府給出的解答是無能爲力，你只能去找總統。但總統這麼忙，豈是你說見就見的？必須是先進行預約，再看看辦公廳、幕僚長或者其他助手什麼態度。
至於國會？國會整天忙著爭吵這個議案，那個議案，對於本國政府機構的利益，誰會胳膊肘往外拐到神盾局身上啊？那不得被選民噴成賣國賊？
而且國會不一定能管得住有關部門，參考CIA，名義上受國會監督，但它堂而皇之的滲透國會，把參議員手裡指控CIA的不利證據刪除，事後被發現了還厚著臉皮說，是不小心碰倒水杯弄壞電腦的，搞得國會大怒並放話要跟CIA決戰，結果呢？CIA照樣活得有聲有色（真實事件，CIA監聽參議院事件，2014年）。
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最終還是總統那邊比較靠譜，半個小時後，總統辦公廳給了回覆：“根據弗瑞先生的描述，有關部門並沒有違背職權和法律，一切都是在章程下進行，請耐心等待對方處理。”
這算哪門子回答？弗瑞就鬱悶了，這特麼不明擺著著，總統都不覺得有關部門哪裡錯了嗎？
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當然辦公廳補充了，如果對這件事情存在異議，那就可以提交正式的異議文件到司法部，會有相關人士進行調查。
但司法部還不是聽總統的話啊？難道檢察官敢跟頂頭老大對著幹？這皮球又被遠遠踢開了。
弗瑞也不是愣頭青，老江湖的他知道怎麼跟政府打交道：“它是安全理事會授權的行動，如果鬧太複雜了，安全理事會會直接跟美國政府對話，從另一方面來說只是個誤會，何不減少一些總統的工作密度呢？”
弗瑞不得不把國際安全理事會擺出來了，一旦他們介入，美國總統當然不能視而不見，還會引申到各種加盟國章程、權利義務這些方面……雖然美國不一定鳥它們，就像美國從來沒把聯合國放在眼裡一樣。
但是總統很忙啊，辦公廳負責人你無形中給總統增加了負擔，這就是辦事不利！對方明白了：“實際上總統很少會干涉有關局長的工作，局長擁有絕大部分事情的決定權，弗瑞先生。”
“我明白了，謝謝！”
弗瑞終於是拿到點有用情報了，他沒想到有關局長在總統眼裡，竟然是不需要干涉的存在。
這級別可就高得嚇人，明面上來看，他是不如國防部長、司法部長之類的，但在總統執政的情況下，他的身份一點都不低於他們，職權上更是少有約束。
弗瑞心裡已經知道，這次真的是栽了。
他事前確實低估了有關部門，以爲這麼一個沒多少人的新機構，面對關係網廣闊的神盾局，並不構成什麼阻礙。
但現在事實告訴他，只有總統和國會能管，但總統不管，國會監督小組一問三不知。那麼事情回到原點，只有有關局長能夠決定特工的去留。
“見鬼！”
尼克弗瑞揉了揉太陽穴，這都什麼跟什麼啊，吩咐手下：“趕快給我拿關於那位局長的情報，或者相關的情報，再給我約見面時間。”
……
事情對於白牧就是另一種情況了。
今晚打牌手氣爆炸，開心吶。就怪這幫賭徒，都沒錢了，還偏偏要用房產、股票來抵押，繼續跟他玩想翻身，還好他大仁大義，沒讓他們輸太多。
手下們：“……”
這不是重點，關押的那一羣神盾局的人才是。瑪麗亞·希爾來了，藉口是同一棟樓的鄰居，來串串門。
白牧卻知道她有什麼打算，不就是想念念舊情麼？招呼手下上茶，然後說：“我當然不會留著他們啊，那麼多人得吃喝、用電，有關部門又不是福利院。”
希爾的心放下了一些，都只是誤會，也沒必要把這麼多人都關起來，還有人威脅說，把刺頭送去關塔那摩監獄，那是人待的？
不過局長補充了：“當然對方也別想說，不就是打爛了你的法拉利嘛，賠一輛就是了！你看我像缺那一兩輛法拉利的人嗎？”
希爾認真的看了看他，局座真誠而沒有做作……她突然明白了：“您明明是缺基地、缺航母人！”
白牧當時就想打開希爾腦袋看看，她是不是喝多了自己的雞湯，已經中毒感染到了自己的性格？
被戳穿了，還好這裡都是自己人，沒什麼不好說的，白牧承認：“我就是缺航母的人，上次神盾局可不是擺了我一把嗎？”
希爾再認真想了一下，她好像記得的事情是，局長跟總統說了，神盾局這敗家子，不要給他們太多資金了，把預算勻給我，順便給一兩艘航母。
事情當時還沒有下文，但神盾局顯然不會輕易吐出來，結果談來談去，有關部門這邊只撈到了一艘計劃中的航母，還要自己投入資金才能完工的。
也就是那個時候，局長就覺得自己是被神盾局坑了！還要再填三十億進去，才能維持得了天空母艦運作！
天空母艦就成了食之無味棄之可惜的雞肋，直接拖累了基地的發展速度，一直在吃部門預算。現在白牧很明確的把責任，撇到了神盾局身上。
白牧可是知道，電影裡上演過那一幕，神盾局母艦基地打了幾下，就有幾艘同歸於盡了，這麼浪費！
希爾不知道未來，但清楚該怎麼做：“在這個問題上，我對神盾局的章程相當熟悉，可以爲我局爭取到更多的優勢。”
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