話到了此處，事情基本上定下來了，既然內閣都同意了，皇上也給了這么多的優惠政策，再不同意有些說不過去。

蘇康子磕頭退下，其他諸位大臣也不再多言，只是不知道皇上所言的其他幾項變革是關于那方面，根據皇上的脾氣，恐怕也不是小事，眾人識趣的不提這個茬。

韓暮可不管他們怎么想，今天既然開了頭，索性一股腦兒將其他幾件事全部辦了，這些事在他心中已經考慮許久了，不能再拖了。

“今日朕還有兩件事，需諸位大人仔細討論，這兩件事朕以為都是關乎大晉社稷的重中之重，索性一并提出來吧。”韓暮微笑道。

眾臣頭皮發麻，謝安心道：這小子難道沒看出來大家今天情緒不高么？辦事這么急躁。

“我大晉一直以來都是世襲兵制，父死子替，世襲為兵；且士兵中多用罪犯、俘虜、奴仆為替，地位甚至比普通郡民還低，此舉朕以為極為不妥，從戰斗力上來說，世兵無法保證士兵素質，罪犯俘虜的戰斗力根本無任何可期之處；另外整個軍隊的榮譽感不強，并無赴死之心，弊端甚大。”韓暮侃侃而談道。

“請皇上明示！”眾臣躬聽，他們提高了覺悟，不再多說一句廢話，皇上定是有了想法了，根本無需自己等人出主意。

韓暮道：“朕在巢湖城建立北府軍之時，采用的便是募兵制，而且想進我北府軍還需經身體、言行、思想三道考核關，并非想進便可以進的，所以北府軍雖募集的都是農家子弟，但是戰斗素質遠比一般的軍隊要強的多；而且在巢湖城中，北府軍軍官是很吃香的人物，百姓家女兒均想嫁與他們，為何？一來待遇豐厚，普通士兵的一年餉銀足夠養活一大家子人，比當時的大晉士兵高了三成；二來北府軍立功人員，其家中可分良田，家屬可獲嘉獎，是人人羨慕的對象，朕以為此種兵役制度可推廣之。”

眾臣中很多人都是第一次聽到這種募兵制，均覺新奇不已，謝安等人自然知道韓暮在巢湖城搞得那一套，韓暮倒是沒有夸大其詞，北府軍從整體素質上來說確實比世兵制的軍隊戰斗力強，戰勝桓溫和秦人便是明證，雖說這兩場大戰中有各方面的因素在起作用，但是士兵悍不畏死的素質應該是起著決定性的因素。

但是，巢湖城的北府新軍建立是因為有著獨特的外界因素，若不是淮南郡經年遭受秦人襲擾和土匪的劫掠，恐怕募兵工作也沒那么順利，韓暮要想在全國推廣，恐有些以點蓋面，想當然了。

謝安適時提出自己的擔憂道：“陛下，誠如陛下所言，北府軍是個成功的例子，但是若放之整個大晉之中，恐不一定適合；需知在我大晉，自古來當兵的地位還在普通百姓之下，加上時局不穩，誰愿意主動去當兵呢？”

韓暮微笑道：“這便需要做做文章了，募兵制能否順利實行取決于諸位的聰明才智，另外朝廷可以提高兵士的待遇地位，譬如說餉銀加倍、軍功者入仕、賞田畝、參軍者家庭統稱軍屬，軍屬之家免賦稅、徭役，困難是有的，但是辦法總比困難多，我相信沒有人愿意貧苦，只要有機會還是很多人愿意搏一搏功名；當然這些都是利誘，重要的是精神上的宣傳，如能樹立為國而戰的榮譽感，其他一切都會迎刃而解，謝首輔以為呢？”

謝安聽韓暮這個淡淡一說，頓時思路開朗起來，這家伙確實下本錢；說榮譽感那是空談，絕大多數人只會根據利益行事，韓暮所說的這幾條確實誘人，此舉一出定然會大批青壯趨之若鶩。

“皇上英明，此舉老臣看可以，軍隊的數量還需有所控制，這些優惠條件一開，恐怕全民皆兵了。”謝安笑道。

“那是自然，現有的大晉軍隊中需精簡老弱病殘，妥善予以安置，分給田畝，發放遣散費用；朕的構想是，常備軍在二十五萬左右，太少了無法肩負我大晉廣大疆域的防衛，太多了負擔太重，這二十多萬常備軍專司防務，其他的諸如治安，緝拿等事宜仍需州郡縣巡檢衙役執行，軍隊駐扎在某地，不得干涉當地政務，戰時可例外。”

眾大臣聽著韓暮說的有條有理，心中不知道是個什么滋味，說高興吧，確實有些高興，大晉開國以來有幾個能稱得上是明白人的皇帝？大晉江山在韓暮的手中絕對是社稷之幸；但是皇上太過精明，年紀輕輕已經城府深似江海，計謀老辣獨到，這樣的圣上又讓眾臣覺得隱隱的害怕，今后恐怕再無一事能欺瞞過這位代皇帝的眼睛了。

“皇上，臣請旨辦理此事。”侍從室主事袁崗適時請命。

“好，袁將軍倒是合適人選，北府軍建立你也全程參與了，便命你和兵部、戶部相關人等成立募兵司辦理此事，隸屬內閣管轄。”

“遵旨！”袁崗領命退下。

韓暮心情愉悅，看著群臣誠惶誠恐的臉色，他首次感覺到了皇權的威嚴，大晉的皇權已經淪喪了幾十年，在天下人的眼里，皇上從來都是擺設，到了今日，人們才第一次感覺到什么是君臣，明君向來鐵腕，少有唧唧歪歪畏首畏尾之人，那些原本跟著大家族們將韓暮捧上高位，便以為今后可以藉此行特權之人，聰明的都加了小心，對自己的言行暗自約束；拎不清的，倒是產生了些許的悔意，他們擔心自己一手扶上大位的新皇，也許會成為葬送他們特權的罪魁禍首。

今天的早朝給眾官帶來的心理壓迫感極強，眾人實在是不適應有個突然如此強勢的皇上，所有的人都默不作聲，各懷心事。

王坦之、謝安等人見今日朝廷上氣氛實在有些不對了，對于他們而言自然是盡心盡力輔佐韓暮，但是犯了眾怒也是他們不愿看到的；所以謝安察言觀色，決定將氣氛調和一些，適可而止最為合適。

謝安和王坦之交換了個顏色，王坦之上前道：“皇上，今日早朝議事頗多，老臣懇請皇上容我等細細安排，剩余的幾件事若不是太過緊迫，便留待明日如何？光是皇上所提的糧食和兵役這兩件事就夠臣等忙活數日安排了，且待這兩件事妥善處理之后，再議其他，不知皇上以為如何？”

韓暮聞弦歌而知雅意，知道今天不宜再提更多，一時微笑道：“諸位大人辛苦，那今日便到這里，三日后再議其他，退朝吧。”

內侍站立半天終于等到出場機會，開口大叫道：“皇上退朝！”

韓暮步下龍座，回內宮而去；謝安、王坦之、王獻之、庾希等四人互相遞了個眼色，并未隨著議論紛紛的朝臣離去，而是蹩進小門，在內侍的帶領下，直奔韓暮寢宮。