尼克弗瑞帶著史蒂夫隊長向母艦走去，向他指了指母艦下方的一片副炮，“剛剛那些大口徑主炮是針對于空中大型單位的，而這些，遠距離精準定位武器，目標則是地面部隊，有了它們，每分鐘可以消滅一千個敵人，而且誤差極小。”
“恐怖分子即使不露臉，衛星也能根據他的所有行為進行甄別定位，把威脅扼殺在搖籃里。”
“如果他還沒有做壞事，怎么能夠算是威脅？”史蒂夫奇怪的問道。
“如果等他開始做壞事，恐怕就晚了。”尼克弗瑞搖了搖頭，抬頭看著母艦說道，“紐約之戰以后，國際安全理事會以最快速度通過了這個洞察計劃，并且付諸行動，短短一個月時間這些最新式的空天母艦就完成了80%，現在我們遠遠走在了威脅的前面，如果再有洛基那樣的人出現，也許他還沒走出一百米就會被轟成渣子，這樣一來，地球就安全了許多。”
史蒂夫隊長冷笑了一聲，“你把用槍指著所有人叫做保護？”
“那你的意見呢？”尼克弗瑞反問道，“坐在家里，等著敵人打上門來再想辦法還擊？紐約之戰的傷害已經降到了最低，仍然有幾十人死亡數百人受傷，那還多虧了凱恩的布置賭對了位置。如果下次他沒有賭對，或者他不在了呢？我們不能把人民的安全寄托于一個平民超級英雄身上，隊長，就算是你經歷的那場戰爭，也不是一個兩個人就能使它結束的。”
史蒂夫隊長沒有說話，只是冷哼了一聲便轉身離去，他也知道自己人微言輕，說什么也沒用，而且他所認可的那一套現在是否有用，他也很迷茫。
看著史蒂夫遠去的背影，尼克弗瑞也微微搖了搖頭，洞察計劃是他很早以前的一個想法，不過沒有經過詳細的推演，可是就在紐約之戰之后，這個計劃突然被提了出來，并且很快通過了國際安全理事會的決議，甚至就連他都還沒明白具體是怎么回事，三艘最新式的空天母艦就已經開始動工了。
事出反常必有妖，他跟國際安全理事會打過這么多年交道，什么時候見過他們給錢這么痛快過，就算是被外星人嚇到了也轉變的有些太快了。
就在這個時候，他想起了凱恩和托尼跟他提起過的那件事，他暗中調查過，不過沒有發現任何異常，那些文件就仿佛是他在夢游中簽署的一樣，可是東西卻真的不見了。
沒有證據就不能隨便行動，甚至他連應該相信誰都有些拿不定主意，于是，他命令科爾森去組建了一個功能齊全的特工小隊，任務就是處理那些還未被指定為機密的案件：那些新的、陌生的、未知的東西。
而娜塔莎，這個前蘇聯叛逃過來的王牌間諜，則被派去和史蒂夫執行了這次營救計劃，而目的，就是從別的地方獲取洞察計劃的真實程序，現在，他已經不相信自己電腦上的任何資料了。
轉回頭來，他掏出了娜塔莎交給他的U盤，插在了一個解碼器上，然后對著電腦說道：“打開雷姆莉亞號衛星發射文件。”
一個電子合成音立刻傳來，“訪問被拒絕。”
“運行解密。”
“解密失敗。”
“越級授權，尼古拉斯.J.弗瑞局長。”
“授權失敗，文件被封存。”
“誰的命令？”
“尼古拉斯.J.弗瑞。”
尼克.弗瑞的臉色難看了起來，竟然有人能夠盜用他的權限來執行洞察計劃，這里面的問題可就大了，能夠做到這一點的人絕對不超過十個，可是哪個都不是他能夠隨便調查的。
他立刻乘坐電梯來到了頂層，找到了他的好友，兼美國駐世界安全理事會代表亞歷山大.皮爾斯，“亞歷克斯，我需要你的幫忙。”
“出了什么事，你很少上來找我的。”
“能不能讓洞察計劃暫緩執行？”
皮爾斯倒吸了一口冷氣，“尼克，你這不是讓我幫忙，你這是在讓我掀起一場風浪，洞察計劃是世界安全理事會全票通過的決議，如果我想暫緩執行，也得組織一場投票，你總得告訴我原因吧。”
“洞察計劃有問題，或者也許是虛驚一場，但是我得做到萬無一失。”
“如果真的有問題呢？”
“那我們就要慶幸母艦沒有升空了。”尼克的語氣中卻沒有一絲玩笑的意思。
“好吧，我盡力試試，不過你得答應我讓鋼鐵俠參加我孫女的生日派對。”
“謝謝，長官。”尼克笑了笑，能夠有人站在他這邊，讓他稍稍松了口氣。
送走尼克之后，皮爾斯收起了笑容回到他的辦公室里關上門，從兜里掏出一部電話，撥通之后只說了一句話：“凌冬將至。”
尼克弗瑞開著車往家駛去，一邊開車一邊思索著，看來凱恩說的沒錯，神盾局確實被滲透了，就是不知道現在還有誰可信，史蒂夫隊長應該沒有問題，可是隊長并不擅長這些爾虞我詐的事情，不到最后關頭還是不要告訴他，也許，是不是應該考慮從外面找些幫手來呢...
就在這時，一輛疾馳而來的警車狠狠的撞在了他的車子側面，巨大的沖擊力讓他小臂都骨折了。
腦袋撞在方向盤上的尼克弗瑞雖然還沒有昏迷，但是腦袋里也嗡嗡作響，這時候，另外三輛警察也包圍了他，從車上下來的警察話都沒說一句，就直接拿起自動步槍開起火來。
槍聲響起，尼克這輛神盾局特質的防彈車上叮當作響，外皮被打的坑坑洼洼，對方使用的竟然是穿甲彈，明顯是有備而來。
他顧不得手臂上的劇痛，單臂控制著車子撞開了一輛警車疾馳而去，那些警察也連忙收起武器開車追了上去。
雙方在華盛頓寬闊的街道上上演了一部追車大戲，那幫兇狠警察們甚至不顧危險的探出頭來向他射擊，從這點來看，這些人一定不是真的警察。
眼看著尼克就要甩開追兵了，在他前方的路口卻出現了一名男子，一身黑色作戰服還用面罩蒙面，最令人印象深刻的就是他那銀光閃閃的左臂和上面的那顆紅星，不過尼克現在顧不上欣賞了，因為他看到那個蒙面男子已經舉起了一個反坦克火箭。