程陽回到落鳳村時，已經是下午四點多了，他同樣沒有外出殺魔化獸，而是將李萬山叫到了自己的房間裡商議接下來該怎麼走。
晚上的時候，餘凱帶著自己的獵狐營回到了落鳳村。程陽將所有的主力戰營統領召集了過來，召開會議。
這次要決定的事情很多，其中最主要的就是軍隊擴編事宜，另外還有每個村子那十多萬人的管理問題，這些都是大事，早一點拿出方案，對領地的發展有著重大好處。
這次會議足足開了五六個小時，快到凌晨1點的時候，纔將所有的事情決定下來。
對於擴編主力戰營之事，先將主城轉職的所有戰職者擴編到主力戰營中。或者說現在這主力戰營已經不能稱之爲戰營了，而是戰團。因爲現在每支隊伍的實有人數超過了一千五百人，接近兩個營的編制了。當然，編制人數更多，完全是按照滿編團來規劃的，每個團的編制人數是三千七百多人，也就是五個營的兵力。
每個團設都尉一人，副都尉三人。
之所以現在將團的編制拿出來，是爲了以後擴編方便。相當於現在先將架子搭好，以後戰職者數量增加之後，直接將人員加進來便是。其實要不是程陽對軍隊的戰鬥力要求較高，現在這五大戰團完全可以滿編。但程陽最終還是決定暫時只將落鳳村中轉職的戰職者編入進來。
等到以後東山村和襄河村的形勢穩定之後，在這兩個村轉職或者入籍的戰職者也都必須加入到軍隊中，這是一項死命令，不願意加入軍隊的，就只能採取歸附的方式加入到領地中。
當然，現在三個村子剛剛轉職的這些戰職者也都在第一時間歸附到落鳳村領地中，他們也享受到了村子裡的職業雕像屬性加成。
對於這部分人的安排，程陽之前也早有定論。在基本上根據意願的情況下，大部分人從事生活職業，一部分組建各附屬駐地的武裝力量，而這支武裝力量，也將是主力軍隊的後備人才庫，以後主力軍隊的擴編，只會從各村的自有武裝力量中選拔。
就目前而言，各村自建的武裝力量，也將以團爲編制，每村可擁有一團的兵力。至於將來什麼時候擴編。還得根據領地中的傭兵數量來決定，畢竟這些村子的武裝力量，除了負責清理周邊的魔化獸之外，還要維護整個轄地的安全和穩定，如果傭兵數量超過官方武裝力量太多，這就是一個不穩定的因素了。
對於領地中那些不願意受到太大約束，卻又想要從事戰鬥職業的人而言，成爲一名傭兵則是他們最好的選擇。對於這些人，程陽也不會阻止。因爲就目前而言，傭兵的消費將是各村稅收收入的主要來源。
當然，傭兵也不是絕對自由的，只要加入到領地中。自然就要受到領地規程的約束。除了需要交納稅收之外，民房的使用也是需要繳費的，不過到目前爲止，任何一個村子都還沒有多餘的民房給傭兵使用。所以暫時來講，他們只需要繳稅。
對於各個村子的農民，在管理上也不太相同。主城中的農民都是採用僱傭方式。不是程陽不想對其他村子也採取這種方式，而是現在從事農民職業的人員太多了，以落鳳村目前定下的薪水標準，每天需要支付10點靈能值作爲僱傭費用。
現在僅僅是落鳳村，就擁有農民六萬餘人，也就是說，落鳳村每天需要爲此支付60萬點靈能值。
當然，這個數字聽起來非常龐大，但並不是虧本生意。以一個農民來說，建起的1級農莊有2畝的土地，根據上一世的經驗，如果栽種水稻，每畝差不多有1000千克的收穫。也就是說，一個農民一季能夠收穫2000千克糧食。
按照現在雜貨鋪中出售的糧食價格來算，每千克糧食售價是1點靈能值，一個農民一季就能獲得兩千點靈能值。而每一季程陽需要支出的酬勞則只是1200點靈能值，有40%的盈餘。
不過這樣的計算是基於正常情況下，如果價格出現浮動，或者產量因爲氣候原因出現變化，都會影響收益。相對而言，程陽僱傭這些農民勞作，相當於幫他們承擔了風險。
至於那些自行進行糧食種植的農民而言，只需要每一季上繳20%的收益作爲稅收便可。
這個稅收是屬於領主設置的自主稅收，有別於領地自動收取的交易稅，雖然其收取的稅收同樣是作爲領地靈能值使用，但其本身卻有極大的自由度。
不僅這些自由農民需要交納賦稅，傭兵同樣需要繳稅。不過與農民按照收成繳稅不一樣，傭兵是按人頭收稅的，根據現在落鳳村的規定，每一個歸附在落鳳村領地下的傭兵，每天需要交納1點靈能值作爲賦稅，實力每提升一個小階位，賦稅增加一倍。
相對來說，這個稅收比例絕對比主城中高很多，因爲目前很多掌控主城的勢力首領，每個戰職者隔上四五天交納1點靈能值，就能夠在主城中安身立命了。
從這點來看，傭兵的稅收比農民還低一些，但實際上卻並非如此。首先傭兵屬於消費很大的職業，不論是購買藥劑、還是維修裝備，都需要消耗靈能值，而他們消耗的靈能值又會爲領地創造稅收，相對而言，一個傭兵貢獻的稅收收益比農民還要稍高一些。
另外，由於每個村子的人口暴增，以前的村子的管理模式已經無法適應當前需要。根據會議決定，襄河村副村長蔡天成和東山村副村長劉成恩脫離戰鬥序列，擔任專職副村長。同時，村子的管理體系也要儘快搭建起來。
就目前而言，不論是中心村落的落鳳村，還是附屬駐地的另外四個村子，除了以副村長爲首的村莊行政領導團隊之外，下面還分爲了各個部門，分別是戶政司、防務司、民政司、財稅司。
從字面上就能理解，戶政司就是管理人員入籍、職業分配等各項事務；防務司則是負責本地軍隊組建、調動以及任務安排，除此之外，防務部暫時兼管轄區治安職責，對違反領地規程的人員執行相關處罰；民政司則是管理與生活職業相關的一切事務，同時還包括建設方面的事宜。其實按照程陽的打算，直接讓建設司成爲一個部門，但考慮到現在建設方面的任務並不算重，所以就先將其合併到民政司下；至於最後的財稅司，就更簡單了，它就是負責徵收稅收以及物資、靈能值分配的。
各個村子的機構是司，而落鳳村作爲中心村，屬於整個領地的首腦機構，除了落鳳村本身運轉需要的一套班子之外，還需要一套統管整個領地的班子，而這套班子的機構稱謂則是部。
李萬山現在名爲落鳳村的副村長，但實際上卻也是落鳳村領地的政務負責人。
各附屬駐地包括落鳳村自身的管理機構，程陽沒有操心，但作爲整個領地的班子，程陽不得不費些腦筋。就目前而言，這四個部門除了防務部比較容易找到合適的人員任職之外，其他三個部門的負責人還沒有著落。不過程陽也有辦法，直接讓李萬山去領民中選拔合適的人才，擔任各村的司長以及領地部門的副部長。待觀察一段時間之後，再從中挑選合適的人員擔任部長。
軍事部的負責人，程陽挑選出了雪豹營的副都尉黃英華，這黃英華是一位擁有a級天賦的戰士，是從部隊退伍下來的軍官，能力非常不錯，而且爲人也非常正直。
雖然軍事部的職責只是管理領地各村的地方武裝，但實際權勢還是非常大的。考慮到權利平衡，程陽要求軍事部中任何跨轄區調動軍隊，必須由程陽或者軍事院超過半數成員簽字方可。
說到軍事院，就不得不說一下領地的最高權力機構組成了，程陽自然是整個領地的最高領導人，這是毫無爭議的。而在程陽之下，則是政務院和軍事院。政務院的最高管理者便是李萬山，在權限範圍內，他擁有直接決定權。至於軍事院，則是由程陽親自擔任軍事院的委員長，軍事院的委員則是由五大主力戰團的都尉以及軍事部負責人構成。
不過現在的軍事院與政務院一樣，也只是一個簡單的架構，以後軍事院自身還會組建一些非戰鬥部門，比如負責後勤、人事等工作的專門機構。
部門機構是組建起來了，但現在基本上都是空架子，所以接下來，最忙的反而是戶政司，因爲他們是負責人員入籍以及職業分配，有什麼特長能力，他們是最清楚的。好在現在戶政司雖然沒有負責人，但之前李萬山曾帶著一批人對領地人員進行登記，對這方面業務比較熟悉的人倒也有不少，至少暫時能將工作推走。
會議結束之後，大夥兒便各自忙活各自的事情去了。現在不論是政務院的人還是軍事院的人，可都不清閒，政務院的人需要將領到事務理順，充實機構，而軍事院的人則因爲主力戰團剛剛擴編，他們急需要爲自己的軍隊擴充人員。