秦始皇三十一年歲首剛過，咸陽朝堂，發生了一次大震動！
燈火璀璨的咸陽宮正殿，年邁得已需要人抬上殿來的老丞相隗狀，顫顫巍巍地任由謁者從他腰帶上，解下了丞相印章，端了下去。這意味著隗狀從做了十年的相位上退了下來。
這十年，是秦從一方諸侯統一海內，登天子之位的十年，為相者，本當波瀾壯闊，大開大合，但神奇的是，丞相隗狀十年間做的事情，干下的政績，居然乏善可陳。
有人說這老朽智足飾奸，取容當世。
有人說他八面玲瓏、貌似忠厚的長者，在做事上總喜歡和稀泥，除了關心自己的官位外，什么都不關心。
類似的舉劾奏疏，年年都有，但秦始皇就是不換掉他，就是這樣一個人，居然盤踞右丞相之位十年之久。
究其原因，是因為秦相權較重，皇帝受夠了呂不韋的大權獨攬，也受夠了昌平君與自己的意見相左，他只需要一個唯唯應諾，點頭蓋戳子的丞相。
但這個印章終究老了，不中用了，秦始皇賜了其一個“大庶長”的頭銜，便讓隗狀告老。
老丞相退下了，這時候，隨著秦始皇示意，兩名謁者又端著嶄新的金印紫綏，從殿側朝群臣走來……
所有人，都盯著這耀眼的金印和鮮艷的紫綬。
它從當了很多年左丞相，一直渴望能轉正的王綰面前經過，王綰似乎早有所料，眼觀鼻鼻觀心。
它從八年來兢兢業業，被朝臣認為最可能是按照順序遞進，升為丞相的御史大夫馮去疾面前經過，馮去疾只低頭看了一眼自己腰間的銀印青綬，面無表情，御史大夫雖然常被稱之為“從相”，但終究不是相。
最終，這副金印紫綏，停留在了廷尉李斯面前！
“以大庶長廷尉斯，為右丞相，爵升為關內侯！”
所有人的目光，都聚焦在這位個子矮小的上蔡人身上。
李斯今年已經六十余歲了，但他看上去比年齡更小的馮去疾、內史騰等人還要精神許多，這位心機頗深的老臣，此刻卻有些難以掩飾的激動，邁步而出，舉起手中的玉圭：
“臣斯，拜謝陛下！”
右丞相者，百官之首也，掌丞天子助理萬機，典天下誅討賜奪，所以王者待之以殊禮，在輿為下，御坐為起，入則參對而議政事……
作為拜相的禮節，甚少起身的秦始皇帝，也起身，肅然舉袂，朝陛下的李斯微微作揖。
面對這一幕，沒有人感到意外，沒有人覺得李斯不配，心里只剩下四個字：“實至名歸！”
二十多年前，二人還年輕年壯時，也曾有過一次對拜，那時候的李斯，還是剛剛被呂不韋推薦到秦始皇身邊的郎官，那時候的秦始皇，還是未能掌握政權的秦王政……
二十余年來，不知有多少次徹夜不眠，二人激動地商議他們尚不能干預的政務，暢想統一的時代，規劃帝國的未來。
當時的李斯，很渴望秦始皇一親政就讓自己為相，施展拳腳。但把持朝政后的始皇帝，卻展現出一位明主的作風來，他巧妙地利用秦國內外的種種勢力，采納李斯的一切畫策建議，卻不越級提拔。而將李斯放在一個緩慢晉升的位置上，這讓李斯心急火燎，卻又無可奈何。
好在，這么多年來，他參與消滅六國，統一天下的建言獻策，以及鞏固帝國統治，車同軌、書同文字的舉措，沒有被皇帝忘記，二十年君臣相得，終有今日回報！
但李斯沒有絲毫大意。
治國之臣，效功于國以履位，見能于官以受職，盡力于權衡以任事。李斯知道，這就是陛下的用人之術，權衡，是除了功勞和能力外重要指標，皇帝絕不會讓自己的臣子一家獨大。
果然，除了左丞相依然是李斯的老對頭王綰，御史大夫仍由馮去疾擔任外，空缺出來的廷尉人選，秦始皇點了一個讓李斯即便身為右丞相，卻仍感到如芒刺在背的人……
“駟車庶長，內史騰，升爵為大庶長，任廷尉！”
“果然如此。”葉騰等這一天很久了，這個飽受爭議的韓人，總算躋身九卿，他亦出列拜謝皇帝。
群臣面面相覷，如此一來，朝堂格局就產生了微妙的變化：
李斯作為右丞相，長子李由在長沙郡做郡守，他也是法家法吏的代表。
儒家博士們團結在左丞相王綰周圍，積極推動明年的東巡封禪。
馮去疾為御史大夫，其從兄馮無擇為關內侯，在燕趙駐軍。
葉騰為廷尉，而其婿黑夫，似是要去東方某郡任郡守。
蒙毅作為中郎將，常伴皇帝左右，蒙恬則作為朔方郡守。
再加上已然落寞，王翦老邁，王離遭貶，只身下一位通武侯王賁的王氏軍門。
君臣的權力平衡是一個非常重要的問題，君主必須站在統籌的高度，以平衡、牽制的技巧統御臣子。尤其是能臣，更要御之有術，否則就會節外生枝，生出亂子，危害君主的帝業。
不管是朝堂還是軍隊、地方，沒有誰能一家獨大，所有權力，仍集中在皇帝手中……
事在四方，要在中央；圣人執要，四方來效！
……
中央人事任免帶來的震動，勢必波及到地方上。
在結束了朝議后，秦始皇回到內殿，沒有休息，而是讓人打開了最新一個版本的“四海歸一圖”，他要讓幾個封疆大吏，挪挪位置。
由數十張上好白帛縫到一起的大地圖，上面的山川郡縣不是畫上去的，而是由繡娘靈巧的手一針針繡出來的，永遠不會褪色模糊。其長寬各數步，秦始皇可以直接踏足其上，俯瞰自己的帝國！
皇帝是從南往北走的，他一腳邁過了五嶺，踩在長沙郡處，李斯的長子，秦始皇的女婿李由已經在那當了五年郡守……
“李由雖然沒有太大才干，卻也是中人之姿，他的地位，至少在三年之內，不能比黑夫低，也是時候將他召回來了。”
秦始皇心里想著這件事，環顧四周，將目標定在了中原。
他復又走了兩步，跨過長江，足尖點到了東有成皋，西有崤澠，背河而向伊、洛之險的三川郡……
李由將調任三川郡守，這也是對他在南方多年辛勞的嘉獎，同時也是向李斯表明，自己對他們一家子的信重。
李斯是能臣，他的所欲所求，秦始皇也很清楚，當用無人能及的富貴榮耀，讓李家死心塌地。
隨即，皇帝偏頭向西北，這是最新制作的輿圖，統一那年的“三十六郡”，如今已是四十郡，增加了衡山、障郡、豫章、朔方，除此之外，北地郡的疆域也有很大擴展。
北地需要一個新的郡尉，他要能遵循朝廷定下的“北筑長城”，又能很好繼承黑夫打下基礎的上河屯田移民事宜。
秦始皇已經有了一個上好的人選。
“少府丞章邯！可為北地尉。”
不過章邯的弟弟章平似乎就在北地任司空，這是絕不允許的，章平將被調離，去上郡修他兄長沒修完的直道……
接下來，最難的選擇來了，卸任的黑夫，要調往何方？
秦始皇雖然篤信巫祝“黑犬白馬”之說，但黑夫與李信不同，他非但有武略，也有文韜，可以領軍，亦能治民，若只是用來西拓，未免可惜。
所以最大的問題不是黑夫能去哪，而是這么多郡中，何處配得上黑夫這“十年之后將相之才”去治理。
首先，它需要是個大郡，人口眾多，起碼得十萬戶吧，不能委屈了黑夫。
其次，它的附近，需要有較大的問題，那些愚蠢的官員難以管控，咎待干吏解決。
第三，它需要在秦始皇未來對帝國的規劃里，占據重要的位置！
關東二十多個郡里，秦始皇負著手，一個個看過去，終于，目光停在了地圖東緣的位置！
六合之內，皇帝之土。東有東海，西涉流沙。南及北戶，北過大夏……
“黑夫已為大軍引路，使我大秦西涉流沙，其他地方呢？”
秦始皇露出了笑，幾步走到那兒，方頭尖足履重重踩住了它。
“大善，就是這了！”
……
十月中旬，已經在義渠城收拾好行囊，隨時準備和下一任北地郡尉交接的黑夫，接到了始皇帝的詔書。
是關于新郡尉人選，以及黑夫將被調往何處……
葉子衿抱著孩子，她比較關心自家未來數年會去哪居住，便追問道：“良人，是何處？”
黑夫卻開懷大笑起來，他不直接宣布答案，而是感慨地道：“其實，我一直有個念想，如今看來，很快就要實現了。”
葉子衿奇道：“是何念想？為何妾沒聽良人提及過。”
“因為，那是前世的夢想啊……”
這句話是不能對任何人說的，黑夫心中慨然，只是將妻兒攬進懷中，看著遙遠的東方，笑道：
“我想在海邊有一棟大房子，看潮起潮落，日出日暮！”
PS：第三卷《始皇帝》完！