一旁的文丑小聲道:“主公,您剛纔說到廢除三公九卿制。”
“哦對...。”袁熙繼續道:“廢除三公九卿制,改爲三省六部制。何爲三省六部制?三省,指的是中書省、門下省、尚書省。他們的作用是做出決策、發佈命令...。”
“六部分別爲吏部,掌管各地官員的升遷、任用、選拔。戶部掌管天下錢糧賬冊。禮部管禮儀。兵部管地方軍。刑部律法、工部...。”
“六部之下,還有二十四司,分工明確。”
“有了這些部門,天下所有的事情,都集中起來了,我們坐在鄴城,就能知曉天下事,也很方便管理。我已經經過多次推敲,這套官員體制,遠比三公九卿制好,我已經命人印刷了多份,你們大家都看看。”袁熙讓文丑把準備好的文案都散發下去,每人一本。
“我剛纔說的不是很詳細,但大致意思到了,你們細看之後,再與我討論。”袁熙說的口乾舌燥,坐下飲茶。
大臣們捧著文案,仔仔細細的翻看。
許久後...
沮授出列道:“回稟主公,這套制度極好,可以使用。只是...有一點點瑕疵。如果把這瑕疵改了,會更好。”
“說來聽聽。”
“是。”
沮授道:“主公在文案中介紹,尚書省是最高決策機構,總領一切事,卻沒有發佈命令的權利,他們只能將決定的事情,寫成奏摺,上呈中書省。中書省負責批閱奏摺,將要發佈的公文、檄文、以及下發的旨意,送到門下省。門下省同意了,才能發佈出去。如果不同意,可以駁回中書省和尚書省的決策,再議再決。這個制度非常好,可以極大限度減少失誤。只是...太繁瑣了。主公試想,若是在打仗的時候,發佈一道命令,就得轉手好幾次,如押運糧草去前線,久久不能施行,怕是前方的將士都餓死了,命令還沒有發佈出去,這豈非自尋障礙?臣以爲...大可省去這三個部門,全部集中到軍政處。便於發佈命令,也省去了傳來傳去的繁瑣。”
“臣複議。”
田豐站出來道。
其餘官員都不作聲。
郭圖一向喜歡自保,順著袁熙的心意說話,此時也不跟著瞎參合。
“你說的有些道理...。”袁熙不由重新思量。
隋唐時期的制度固然好,可也要符合實際。什麼是實際?三國是一個混亂的時代,幾乎每天都在打仗,需要發佈的命令,比任何時候都多。而三省制度,程序繁瑣,一個不甚,命令發不下去,所造成的後果,無可估量。
袁熙結合當下的情況,做出修改:“既然三省制度麻煩,就省去了吧。六部的奏摺,都送往軍政處,一切軍政、內政,都由軍政處決定。”
“沮先生。”
“臣在。”
袁熙坐下道:“六部的官員,大概需要百位左右,你列好名單,呈我閱覽。另外,你們軍政處,也要稍微變動一下,將那些閒著的、能力有限的,分配到底下的部門。因爲在六部之下,還有二十四司。需要大量的官員管理。”
“臣遵命。”
官員制度的事情,就這樣決定了。
袁熙又拿起面前的文案:“接下來說第二件事。大家都知道,漢室雖然衰微,但並未滅亡,天子雖年幼,且徒有虛名,可他仍爲天子,而我雖貴爲冀州之主,下轄五六個州,已得半個天下,可爲仍爲下臣。既然爲臣,就不能隨意的晉封官員。但若不晉封官員,又怎麼能管理天下,怎麼能打仗呢?因此我決定,進行假設性封賞...。”
這幾個字有些新鮮。
文武們竊竊私語的議論。
“敢問主公,什麼叫假設性封賞?”田豐問。
袁熙輕笑道:“我給你們解釋一下。假設性封賞的意思就是...你說他是真的,他就是真的,你說他是假的,他就是假的。換句話說,我現在給你封賞,沒有合法性,因爲我不是皇帝,漢天子也不會給你們逐一封賞,你們的職銜,不被任何人承認。或許...都不能叫封賞,應該叫承諾。如果有一天,我取得了天下,所有的封賞,都會成真。如果沒有取得天下,那再多的封賞,也只是句空話了。我這樣說,你們可明白了?”
說白了,袁熙顧忌馬超,不想過早與漢朝對立。之前廢除漢朝的三公九卿制,已經是大逆不道,如果再公然對外宣稱,封賞官員,可能會引起很多人的不滿。
廢除三公九卿制,算是投石問路,試探一下諸侯們和百姓的反應。
而封賞官員之事,只能暗地裡進行了,反正各路諸侯,也都是這樣乾的。
田豐說道:“自朝廷遷都於許昌,各路諸侯各自爲政,極少向許昌討旨。一切官員的任命、封賞,都由諸侯們自行決斷。雖然不合理,但也都心照不宣嘍。主公說這是承諾,臣以爲極好。臣也相信,承諾一定會實現。”
“嗯,你們明白就好。”袁熙道:“我決定...官職還是沿用朝廷的。按照你們以往的功績,還是才華,進行一次大規模的晉封。”
“元皓。”
“在。”
袁熙道:“把所有官員、將領的功績和資料,整理成冊交給我。我將在一個月內,給出決議。到時,不僅要宣佈六部官員的任命,還會宣佈你們新的職銜。”
“諾。”
田豐應下。
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這次朝會,持續了整整一上午。
大家站的腿都疼了,也沒辦法結束。
因爲要討論的事情太多了。
組建六部的決議,袁熙不過才提了一嘴,到底要怎樣組建,辦公的地點在哪,誰也不知道,只能在袁熙的建議下,不斷完善。
本來還要宣佈軍職變動的事,由於要討論的事情太多,袁熙沒有再提。
朝會結束。
官員們回去吃午飯了。
袁熙也到後院,與甄宓、高靈一起用餐。
“夫君,妾身有件事想求您。”高靈夾過來一筷子菜。
“怎麼今天這麼客氣。有什麼事情就說吧。”
“算了,我等下再說...。”高靈瞅了眼甄宓說道。