“當(dāng)今整個(gè)西北西涼民生如何？”扶風(fēng)城內(nèi)，劉備徵用了一座府邸，作爲(wèi)臨時(shí)辦公治所。//W 全本小說(shuō)網(wǎng)免費(fèi)電子書(shū)下載//
府邸大堂內(nèi)，龐統(tǒng)、關(guān)羽、張繡、陳到、馬超、魏延都在，其中還包括馬岱、龐德。
龐統(tǒng)起身道：“回主公，現(xiàn)在涼州，包括此地，因爲(wèi)去年漢中之戰(zhàn)，還有西涼之亂，民生遭到了極大破壞，百姓流離失所，農(nóng)田也都荒廢大半。
特別是河套地區(qū)，遭到了極大踐踏，農(nóng)田十不存二，而且百姓因爲(wèi)戰(zhàn)亂，餓死、病死，或者是流落他方，能耕種的極少。
特別是，馬上就要開(kāi)春了，如果不能及時(shí)耕種，整個(gè)西北，恐怕會(huì)顆粒無(wú)收。”
劉備眉頭聽(tīng)後緊皺起來(lái)，他內(nèi)心其實(shí)有心裡準(zhǔn)備，但是卻沒(méi)想到這麼嚴(yán)重。
想了片刻，便也覺(jué)得釋然了，關(guān)中和西涼，自從董卓之亂開(kāi)始，就從來(lái)沒(méi)有停過(guò)兩年，不發(fā)生戰(zhàn)亂的，幾乎年年都有戰(zhàn)爭(zhēng)。
加上西涼人不善經(jīng)營(yíng)，整個(gè)西北的民生幾乎是在持續(xù)下降，到現(xiàn)在，西涼的百姓，大多涌向南面，或者是關(guān)東地區(qū)。
劉備這兩年開(kāi)發(fā)荊南，又在漢中遷移人口，修建馳道，所依靠的流民，大都是西北關(guān)中地界，還有幷州所來(lái)。
由此可見(jiàn)，多年來(lái)，這個(gè)地區(qū)，是遭受到了何等的創(chuàng)傷。
“你們意下如何？”劉備皺著眉頭問(wèn)道。
張繡開(kāi)口道：“我看得從荊州調(diào)去能吏前來(lái)，另外還要張榜安民，派軍隊(duì)協(xié)助他們，儘快恢復(fù)生產(chǎn)。河套水源多，我們也可以興修水利，保證農(nóng)產(chǎn)。”
陳到也點(diǎn)頭道：“漢中的馳道也可以暫時(shí)停下，調(diào)當(dāng)?shù)毓と税傩眨皝?lái)涼州從事生產(chǎn)，然後在從荊州調(diào)集糧草增援。”
劉備點(diǎn)點(diǎn)頭，二人的注意都是中規(guī)中矩。也算不錯(cuò)了，歷史上陳到駐守一方，不僅保衛(wèi)了蜀漢帝國(guó)的安全。更是促進(jìn)了一地繁榮，足可見(jiàn)他的能耐。
關(guān)羽此時(shí)道：“在此基礎(chǔ)上，可以儘快統(tǒng)計(jì)人口，藉著涼州動(dòng)亂。沒(méi)有豪門阻力，實(shí)行主公的丈量土地，攤丁入畝，重新劃定郡縣村落。
也可以開(kāi)倉(cāng)放糧，開(kāi)出優(yōu)厚條件。自然可以吸收不少流民來(lái)涼州。”
衆(zhòng)人都知道，當(dāng)初劉備藉著荊州動(dòng)盪，還有鹿門可以提供學(xué)子，提出打地主，分田地，拆分名門世家，實(shí)行科舉。
但是卻被諸葛亮所阻，原因一就是怕荊州豪門反彈。造成局勢(shì)動(dòng)盪。不利休養(yǎng)生息。引起天下門閥抗拒，對(duì)劉備的下一步開(kāi)疆?dāng)U土不利。
二是因爲(wèi)，劉備沒(méi)有足夠名望，未免被世人詬病，與名聲不利。
現(xiàn)在劉備在荊州立新朝廷，名望是夠了。而且在偏遠(yuǎn)西北地區(qū)，小面積實(shí)行新政。不會(huì)觸及到世家大族的底線神經(jīng)，造成不了負(fù)面影響。
“好。好主意。哈哈。”劉備頓時(shí)笑道，只是見(jiàn)龐統(tǒng)沒(méi)表態(tài)，頓時(shí)問(wèn)道：“士元，你有什麼看法。”
龐統(tǒng)此時(shí)道：“回主公，三位將軍所言都有理，二將軍更是有魄力。
但是主公有些操之過(guò)急，恐怕會(huì)引起反彈。所謂病後一碗粥，西北多年戰(zhàn)亂，縱然戰(zhàn)亂已停，但是卻已經(jīng)千瘡百孔，民心驚懼，許多問(wèn)題都暴露出來(lái)，幾乎是處?kù)栋c瘓局面。
而主公目前所做的是要緩治，抽絲剝繭，足個(gè)治理，而不是用猛藥在治，否則一個(gè)不甚，只會(huì)事半功倍，一無(wú)所獲。
並且，荊州目前是主公立足之地，關(guān)中馳道更是關(guān)乎重大，甚至影響未來(lái)益州之事，包括荊南，雖然這兩年局勢(shì)已經(jīng)穩(wěn)定，但是民生建設(shè)才初入正規(guī)，正是需要大力投入的時(shí)候，且不可輕易放棄。”
龐統(tǒng)一番話，說(shuō)的衆(zhòng)人都低頭沉思起來(lái)，細(xì)細(xì)品味，確實(shí)很有道理。
“那依士元的意思，具體該怎麼辦。”
劉備對(duì)政治軍事一向敏感，但是碰上民生，除了提點(diǎn)上輩子見(jiàn)識(shí)的先進(jìn)治理之法，對(duì)於具體該如何實(shí)施，也是兩眼一抹瞎。
所以說(shuō)，一個(gè)集團(tuán)，最關(guān)鍵的或許是軍事政治人才，但是最重要，甚至是基石的，卻是那些中低層的能吏，會(huì)治理民生的人才。
這點(diǎn)龐統(tǒng)很有經(jīng)驗(yàn)，而且眼光獨(dú)到，所以劉備才問(wèn)他具體該怎麼做。
龐統(tǒng)道：“三位將軍的辦法，都是可行的，只是設(shè)計(jì)到一個(gè)度的問(wèn)題，這點(diǎn)必須把握好，不能一蹴而就，必須由緩到快，由淺入深。”
“好，士元，你就留在西北，我在調(diào)伊籍、鄧芝來(lái)協(xié)助你。其他一干文吏，需要多少，你可以寫(xiě)信給孔明，讓他協(xié)助你，你也可以自己自招，隨後在報(bào)。兩年之內(nèi)，涼州我不取分毫錢糧，但是你們要自給自足，軍隊(duì)的糧草我會(huì)另外從荊州在調(diào)糧草。”
劉備開(kāi)口對(duì)龐統(tǒng)道，這等於變相的把西北行政權(quán)，全都交給了龐統(tǒng)。
龐統(tǒng)不慌不忙，淡然的開(kāi)口道：“諾，主公。”
劉備滿意的笑了，點(diǎn)點(diǎn)頭，龐統(tǒng)的能力的確足夠，而且現(xiàn)在也只有他，能爲(wèi)自己挑這個(gè)擔(dān)子。
衆(zhòng)人也都點(diǎn)點(diǎn)頭，對(duì)龐統(tǒng)的見(jiàn)解很佩服。
最後，劉備又道：“軍事上如何了。”
因爲(wèi)關(guān)羽和陳到受傷在身，所以就由張繡回答道：“回主公，金城的兵馬除本部五千，主公還收編了一萬(wàn)五千三百西涼兵馬，此外還有趙雲(yún)將軍的兩千白馬義從，天水黃老將軍麾下八千人馬，加上隴西收編的西涼兵，有四千二人。
而在扶風(fēng)，孟起將軍本部人馬有七千三百人，龍騎營(yíng)九千七百人，白耳精銳三千五百人，才外還有收編降卒一萬(wàn)八千人。”
劉備點(diǎn)點(diǎn)頭，這些他也是知道個(gè)大概，只是不太詳細(xì)，聽(tīng)張繡一說(shuō)，頓時(shí)沉思起來(lái)。
想了半天，劉備開(kāi)口道：“著令孟起率本部兵馬，駐守西涼，另外一萬(wàn)五千三百降兵，也歸孟起統(tǒng)領(lǐng)，伯瞻爲(wèi)副統(tǒng)領(lǐng)。你們要協(xié)助士元儘快恢復(fù)民生，還要防範(fàn)異族和益州兵，另外羌族與我有婚約，可以拉攏厚待，具體事情，我會(huì)在另交代你。不過(guò)，你們還不懂我軍操練之法，我在派漢升，協(xié)助你們一年。”
“多謝主公厚愛(ài)，末將誓死以報(bào)。”
馬超和馬岱同時(shí)起聲道，他們都沒(méi)想到，劉備不僅讓他們參與高層會(huì)議，毫無(wú)防備，而且還委以重任，把西涼的軍權(quán)交到他們手中，整整兩萬(wàn)兩千六百人，其中包括本部五千精銳騎兵，在亂世可是一股不弱的力量。
馬家兄弟，總算體會(huì)到了，劉備的用人手段，當(dāng)真是有魄力，而且極其高明。
現(xiàn)在羌族跟劉備是姻親，西河套又在劉備手裡，就算他們有二心，也只有被兩軍夾擊的份。
儘管如此，他們還是感激不已，有種士爲(wèi)知己者死的感覺(jué)。(……)