第429章 會(huì)抓老鼠的就是好貓
天寶十一年秋，就在基哥壽辰當(dāng)天，這位已經(jīng)花甲之年的大唐天子，頒布了一道新圣旨：全方位改組禁軍！
進(jìn)一步縮減南衙禁軍的編制和框架，使其徹底虛化，成為一個(gè)只保留象征意義軍隊(duì)，職能轉(zhuǎn)向“征兵辦”性質(zhì)，已經(jīng)不能參與軍事行動(dòng)的雞肋。
然后將北衙禁軍眾多華而不實(shí)的番號(hào)全部砍掉，改組為一個(gè)整體，分為兩個(gè)部分。
其中一個(gè)部分，被稱為“殿前司”，下轄銀槍孝節(jié)軍，軍指揮使方重勇。
以及新組建的黑云長(zhǎng)劍軍，軍指揮使崔干佑。
兩軍并列，各一萬(wàn)人編制。
每一軍下轄五個(gè)“都”，一個(gè)“都”兩千人。
其中黑云長(zhǎng)劍軍，由原神策軍一部吸納精銳改編而成。銀槍孝節(jié)軍的擴(kuò)編，則是繼續(xù)在邊軍中招募精銳。
這兩支軍隊(duì)，銀槍孝節(jié)軍屯扎長(zhǎng)安玄武門，黑云長(zhǎng)劍軍屯扎大明宮，定期輪換負(fù)責(zé)戍衛(wèi)京師。
而北衙禁軍中另外一個(gè)部分，則被稱為“侍衛(wèi)司”，下轄八萬(wàn)人，分為四個(gè)“軍”，一個(gè)軍下轄兩萬(wàn)人。
這四個(gè)軍分別是：龍捷軍、鐵騎軍、虎捷軍、控鶴軍（不是方有德麾下那個(gè)，他的編制沒有得到朝廷正式授予），每一軍又分為“左廂”和“右?guī)保粠螺犖鍌€(gè)“都”，一個(gè)都兩千人。
禁軍扁平化構(gòu)架，由高力士統(tǒng)一調(diào)度。而高力士就是基哥手腳耳目的延伸，所以也可以說(shuō)是基哥在擔(dān)任新的禁軍統(tǒng)帥。
由于兵員缺口極大，因此基哥下旨，從各邊軍中抽調(diào)悍勇之輩入禁軍。
軍改時(shí)間為一年，半年之內(nèi)要看到軍隊(duì)骨架；一年之內(nèi)，必須全部改組完成。
改組禁軍所需人員、錢糧、裝備，則由六部衙門中的兵部、戶部、工部分別對(duì)接，務(wù)必要做到有求必應(yīng)。
從邊軍入禁軍的長(zhǎng)征健兒，兵部亦是將兵籍轉(zhuǎn)移到禁軍之中。
由此產(chǎn)生的缺額，邊鎮(zhèn)各節(jié)度使自行解決。要么縮編邊軍編制，要么自行募兵自行供養(yǎng)，總之朝廷不會(huì)再負(fù)責(zé)缺額人員的錢糧裝備。
簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是邊軍某個(gè)丘八轉(zhuǎn)到禁軍中以后，他們就不再屬于各邊鎮(zhèn)的原來(lái)單位。至于邊軍缺了個(gè)人，朝廷不管。
朝廷的錢糧，只保證發(fā)到那個(gè)被轉(zhuǎn)移的人手里。
邊軍缺了人，需要自己想辦法募兵，自己想辦法提供軍需和軍餉。至于要怎么想辦法，那就是節(jié)度使自己的事情了。
圣旨下發(fā)之后，朝野震驚，暗流涌動(dòng)，動(dòng)作如此巨大的軍改，象征著軍事戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。
目前大唐軍隊(duì)精華都在邊軍，關(guān)中空虛。軍改的目的，顯然是要充實(shí)關(guān)中的軍力，削減邊軍，以改變現(xiàn)在枝葉粗壯，樹干薄弱的狀況。
這是鄭叔清擔(dān)任右相后，按照基哥“充實(shí)關(guān)中”的指示，交出來(lái)的一份答卷。鄭叔清本人是不想折騰，但基哥卻不會(huì)在意他怎么想。
銀槍孝節(jié)軍的猝然發(fā)難，神策軍的中看不中用，讓基哥痛定思痛，下決心加強(qiáng)關(guān)中武備。
若是關(guān)中有十萬(wàn)禁軍壓陣，斷然不會(huì)再出現(xiàn)數(shù)千銀槍孝節(jié)軍，就能在長(zhǎng)安興風(fēng)作浪的鳥事。
然而，很多時(shí)候，船大難掉頭。
如今大唐的情況，可不是基哥想怎么弄，就能立竿見影見成效的。
……
“沒錢誒，朝廷實(shí)在是太窮了！方御史，你可得幫我想想辦法，這右相我還得當(dāng)著，我想請(qǐng)辭，圣人還不許呢。”
長(zhǎng)安最大的酒樓，毗鄰朱雀大街的杏花樓某個(gè)雅間內(nèi)，鄭叔清忍不住對(duì)老神在在吃菜的方重勇，抱怨了一句。
“朝廷缺錢，右相應(yīng)該去問(wèn)戶部尚書啊。
我之前跟你說(shuō)劉晏是搞錢的奇才，朝廷不是已經(jīng)把他召回關(guān)中了嘛，你去問(wèn)劉晏就好了。然后再給圣人建言，讓他當(dāng)戶部尚書管錢，這不就完事了么？”
方重勇放下筷子，瞇著眼睛說(shuō)道，壓根就不接這一茬。朝廷現(xiàn)在有多缺錢，不問(wèn)可知。
“話不是這么說(shuō)的啊，某已經(jīng)跟劉晏說(shuō)過(guò)這個(gè)事情了。
劉晏確實(shí)是有辦法提高戶部收上來(lái)的稅款。
若是軍改分十年改完，細(xì)水長(zhǎng)流倒是有辦法慢慢填坑。
可是你看圣人還能等十年么？”
鄭叔清無(wú)奈嘆息道。
關(guān)中禁軍一下子擴(kuò)充這么多人，哪里去變錢糧出來(lái)？
節(jié)度使制度確立的時(shí)候，朝廷就已經(jīng)把邊境州縣的財(cái)政大權(quán)，轉(zhuǎn)到地方支度使那里了。而現(xiàn)在支度使是跟節(jié)度使一個(gè)衙門辦公，一個(gè)鼻孔出氣。
甚至有的邊鎮(zhèn)，比如河北，支度使和節(jié)度使就是同一人。
朝廷能收到賦稅的州縣，其實(shí)比戶部賬面上要少上許多！不少錢都是給邊鎮(zhèn)養(yǎng)兵了。
禁軍擴(kuò)編屬于額外開支，而且會(huì)極大增加朝廷的財(cái)政壓力。朝廷把兵員從邊鎮(zhèn)收回了，按理說(shuō)，也應(yīng)該順勢(shì)收回一些州縣的賦稅管理權(quán)。
但根據(jù)“歷史經(jīng)驗(yàn)”，中樞的財(cái)權(quán)一旦給出去，再收回來(lái)就難了，邊鎮(zhèn)可以用各種理由推脫。
節(jié)度使麾下兵員變少了，他們會(huì)自己補(bǔ)齊差額，沒有誰(shuí)會(huì)主動(dòng)縮編的！不縮編，自然不會(huì)把一部分財(cái)權(quán)交出去。
所以理論上應(yīng)該收回的稅賦，到頭來(lái)還是拿不回來(lái)。而新增禁軍的賦稅壓力，則完全轉(zhuǎn)移到中樞。
中央財(cái)政本來(lái)就缺錢，現(xiàn)在更缺了！
可是話說(shuō)回來(lái)，藩鎮(zhèn)割據(jù)的直接原因，不就是關(guān)中軍力薄弱，無(wú)法震懾地方么？
所以說(shuō)，擴(kuò)編禁軍又有什么問(wèn)題呢？
貌似也沒什么問(wèn)題。
前些日子方重勇給鄭叔清開了個(gè)“軍改”的方子，基哥對(duì)此也比較滿意。現(xiàn)在這位新任右相又來(lái)哭窮，這種既要又要的壞習(xí)慣，方重勇可不會(huì)慣著他。
“你說(shuō)的這些我都知道，但是我又變不出錢來(lái)，你跟我說(shuō)這些也沒用啊。”
方重勇無(wú)奈嘆息說(shuō)道，攤開雙手，表示自己無(wú)能為力。
他看到老鄭絲毫沒有罷手的意思，沒好氣的吐槽道：“實(shí)在不行的話，右相賣官鬻爵好了。”
一聽這話，鄭叔清連忙搖頭，沒好氣說(shuō)道：“朝廷從武德年間，高祖在時(shí)就已經(jīng)開始賣官鬻爵了，如今這官職比地里爛掉的麥子還不如。要是能賣官鬻爵撈錢，某還需要來(lái)問(wèn)你么？”
賣官鬻爵都不行了么？
方重勇大驚。
鄭叔清解釋道：“朝廷其實(shí)一直都是把富而不貴之人當(dāng)傻子，騙他們捐錢買官。但是買了這個(gè)官，又沒什么大用，不能吃不能喝也領(lǐng)不到錢。一個(gè)人哪怕再傻，被騙了一百多年，也該騙出一點(diǎn)智慧出來(lái)了。”
大唐賣官，屬于那種“薄利多銷”的類型，幾十貫就能買個(gè)勛官。就算是真的想當(dāng)官，錢多給點(diǎn)，理論上也可以真的當(dāng)官。
要不然大唐一千六百多個(gè)縣，哪里去找那么多縣令縣尉？一年科舉外加門蔭，又能有多少人呢？
科舉進(jìn)士平均一年才二十七個(gè)，所有正兒八經(jīng)科舉一年上榜的也才一百出頭。
所以很多人都是買的門路做官，這也是各地官員良莠不齊的主要原因之一。
只不過(guò)買來(lái)的官，一方面受到歧視，想撈錢也沒法放開手腳。再加上朝廷也是有考核的，沒點(diǎn)本事也混不下去；
另外一方面，他們能撈到的，都是些苦哈哈的差事，不少人都要背井離鄉(xiāng)去窮鄉(xiāng)僻壤。
買得起官的人，都是非富即貴之人，誰(shuí)愿意吃那個(gè)苦啊！
久而久之，朝廷賣官也成了買方市場(chǎng)。
重要官職朝廷不肯拿出來(lái)賣，甚至好一點(diǎn)的州縣，縣令縣尉，都是科舉授官的自留地。
而不重要的官職，壓根就賣不出去，市場(chǎng)嚴(yán)重飽和。那些傻子二傻子們都被坑出經(jīng)驗(yàn)值了，沒有誰(shuí)愿意把錢白白扔進(jìn)水里。
官職滯銷，請(qǐng)幫幫我們！
聽完鄭叔清的介紹，方重勇腦中閃過(guò)這個(gè)荒謬的念頭。 “顏尚書，你能不能也說(shuō)句話？今日來(lái)此商議大事，可都是為了朝廷啊。”
鄭叔清看著身旁不說(shuō)話，只顧著吃菜的顏真卿詢問(wèn)道，語(yǔ)氣略有不滿。
白露之變，撿漏的人不只是鄭叔清。就連顏真卿也吃了一波紅利，因?yàn)榉楷g的倒臺(tái)，顏真卿被文官圈子里面的人抬了起來(lái)，推到了前臺(tái)，由此擔(dān)任工部尚書。
這便是政治角力的結(jié)果。
軍事上的強(qiáng)枝弱干，財(cái)政上的入不敷出，面對(duì)如此困局，朝廷很多勢(shì)力不得不暫時(shí)攜起手來(lái)應(yīng)對(duì)。這也是顏真卿現(xiàn)在會(huì)出現(xiàn)在這里的主要原因。
飯桌上解決平時(shí)不好解決的問(wèn)題，是一項(xiàng)國(guó)人“自古以來(lái)”的傳統(tǒng)。
“對(duì)河北抽鹽稅，在兩淮及江南多設(shè)關(guān)卡，收關(guān)稅商稅。總之，禁軍是一定要擴(kuò)編起來(lái)的，不能因?yàn)閼舨渴詹簧隙悾覀兙褪质_。”
顏真卿放下筷子，沉聲說(shuō)道。
在他看來(lái)，財(cái)政什么的都是次要的，只有先將禁軍充實(shí)起來(lái)，改變目前強(qiáng)枝弱干的局面，再來(lái)談其他的事情。
至于多收稅會(huì)苦百姓，那就只能先苦一苦百姓了。
銀槍孝節(jié)軍去了一趟西域，回來(lái)以后就脫胎換骨，以一打十。
顏真卿不敢想象邊鎮(zhèn)那些日夜磨刀的丘八們，會(huì)是多么兇狠。
就算沒有朋黨的支持，他本人其實(shí)也是堅(jiān)決支持?jǐn)U充禁軍的。
顏真卿認(rèn)為，雖然基哥年紀(jì)大了，經(jīng)常干一些不靠譜的事情；但這次基哥的圣旨，卻是沒有下錯(cuò)。
關(guān)中禁軍孱弱，是該補(bǔ)強(qiáng)了。這也是白露之變后，朝野上下與天子的共識(shí)。
要不然，不可能推進(jìn)得如此迅速，光是朝野上下扯皮，都能讓鄭叔清焦頭爛額。
“對(duì)河北收鹽稅，那自然也要對(duì)關(guān)中收鹽稅，對(duì)兩淮與江南收鹽稅，這個(gè)是跑不掉的。”
方重勇?lián)u搖頭，繼續(xù)說(shuō)道：“民生艱難，再加稅只能適得其反。”
“顏尚書所言極是，確實(shí)要加鹽稅。”
鄭叔清卻是微微點(diǎn)頭，顯然認(rèn)為收鹽稅是搞錢的好法子。
“但是這不足以解燃眉之急啊。”
他又嘆了口氣，面帶愁容。
收鹽稅，可不是一件簡(jiǎn)單的事情。要切切實(shí)實(shí)把錢收上來(lái)，需要建立一系列收稅的衙門，專門的稅吏，以及中樞對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)。
這一系列新設(shè)國(guó)家機(jī)器上的零件，還得不斷磨合，淘汰掉不合適的。整個(gè)一套下來(lái)，沒個(gè)三五年不可能見成果。
“實(shí)在不行的話，就賣科舉名額吧。”
方重勇冷不丁插話道。
哈？
鄭叔清和顏真卿都愣住了。這科舉名額，也是能賣的么？
“不行不行，多加稅賦都可以考慮。唯獨(dú)這個(gè)，絕對(duì)不行。”
顏真卿連忙搖頭道。
“朝廷可派宣慰使，去兩淮及江南，賣明經(jīng)科的名額。嗯，就叫同明經(jīng)出身，以后就能被朝廷選官了。
至于選還是不選，選誰(shuí)不選誰(shuí)，那不是還在吏部手中握著嘛。
伱不想被選官，那就一邊涼快去，有的是人想?yún)⑴c的。
如果這個(gè)還不行的話，那另外一個(gè)法子更簡(jiǎn)單。
關(guān)中所有佛寺，勒令他們還俗一半的僧侶。以后誰(shuí)還要當(dāng)和尚的，必須找朝廷買度牒，也就是出家告身文書。只要是沒有告身文書的，一律是假和尚假尼姑。
一個(gè)人收兩千錢，關(guān)中起碼幾十萬(wàn)僧侶是有的。就按收錢人頭數(shù)十萬(wàn)來(lái)算，這幾十萬(wàn)貫來(lái)得輕輕松松。
收完了關(guān)中，還有河北、兩淮、江南，怎么說(shuō)也能收個(gè)一百萬(wàn)貫了。”
方重勇不以為意的說(shuō)道，喝了一口小酒。
這個(gè)法子可以有！
顏真卿點(diǎn)點(diǎn)頭道：“兜售同明經(jīng)出身實(shí)不可取，但對(duì)于那些不事生產(chǎn)的僧侶，這錢朝廷也是收得理直氣壯，不妨一試。”
看他如此迂腐，方重勇忍不住反問(wèn)道：
“如今科舉行卷，誰(shuí)都知道是怎么回事。誰(shuí)有后臺(tái)，誰(shuí)的后臺(tái)肯出力，誰(shuí)給錢多，誰(shuí)就能考上。
既然這些錢都讓那些不可說(shuō)之人拿了，那么為什么就不能讓朝廷拿？
朝廷拿了錢來(lái)募兵，那些人收了錢是做什么？”
方重勇一針見血指出朝廷科舉的弊端，也是讓顏真卿無(wú)言以對(duì)，甚至是感覺慚愧。
畢竟，他本人，也是方重勇口中的“不可說(shuō)”之人，同樣也在玩著“操縱科舉”的游戲。
然而顏真卿以前自認(rèn)為，他沒有收受科舉考生的好處，只不過(guò)是在“推舉英才”而已，他壓根就沒有做錯(cuò)什么！
顏真卿不推薦考生，也會(huì)有其他人推薦，那些人會(huì)推薦什么歪瓜裂棗呢？
所以一直以來(lái)，他都以“清流”自居。
文官集團(tuán)嘛，不就是以這樣的方式編織關(guān)系網(wǎng)，互幫互助嘛，大家都是這么玩的。
有點(diǎn)類似于“師傅引進(jìn)門，修行在各人”。
科舉都是靠關(guān)系中舉，這個(gè)沒有什么好說(shuō)的。
考上后怎么被授予官職，在任上如何發(fā)揮，才是每個(gè)中舉考生屬于自己的人生道路。
方重勇的意思很簡(jiǎn)單：既然科舉已經(jīng)被很多人拿來(lái)謀取私利了，那么不如干脆交給國(guó)家明碼標(biāo)價(jià)的售賣，起碼還能換點(diǎn)軍費(fèi)。
既然都爛了，又不好改，索性廢物利用比較好吧？
“茲事體大，某不敢說(shuō)該不該辦這件事，不如就先從僧侶這邊開始收錢，以解燃眉之急吧。”
顏真卿輕嘆一聲說(shuō)道。方重勇這是在挖斷他們這幫科舉出身之人的根子，不到生死存亡，顏真卿不可能在這個(gè)問(wèn)題上妥協(xié)。
他不能背叛所在的群體，要不然就是自取滅亡，都不需要外人來(lái)收拾。
“既然這一招不行，那某還有個(gè)辦法。”
方重勇不動(dòng)聲色說(shuō)道。
“什么辦法？”
鄭叔清與顏真卿二人一臉驚喜問(wèn)道。
“這個(gè)……某可不敢說(shuō)，朝中相公尚書們總是投鼠忌器又顧忌顏面，某說(shuō)了也是廢話啊。”
方重勇陰陽(yáng)怪氣的譏諷了顏真卿一句。
顏真卿訕笑拍胸脯保證道：“放心，這次只要不是死人翻船的事情，某不會(huì)再反對(duì)的。”
“那我就真說(shuō)了啊，二位不要罵我。”
方重勇嘿嘿笑道。