趙普緊盯著葉華，他很想從葉華的眼神裡得到鼓舞，畢竟這是他苦心思索的辦法，非常需要有人支持，而葉華就是最好的人選，只是趙普要失望了，葉華默然半晌，才緩緩道：“你恐怕還有更多的建議，都一起說出來吧！”
誠如葉華所言，如今僅僅是軍糧一案，趙普大可以上書柴榮，沒必要來找葉華，既然來了，就表明趙普有更大的野心，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是設(shè)立個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)使那麼簡單。
趙普深深吸了口氣，從袖子裡拿出一份札子，恭恭敬敬擺在葉華的面前。
“這是我爲(wèi)陛下擬定的韜略，還請侯爺過目。”
葉華頷首，他拿了起來，翻開觀看。葉華看得不快，他仔細(xì)品味每一句話，趙普的心血結(jié)晶，當(dāng)然不同凡響。
在札子當(dāng)中，趙普提出了十二個(gè)字的方略。
“削奪其權(quán)，制其錢穀，收其精兵。”
這十二個(gè)字，是針對地方藩鎮(zhèn)，可也是針對這次暴露出來的弊病。
柴榮藉著高家的事情，收回了藩鎮(zhèn)的繼承大權(quán)，各地節(jié)度使，節(jié)度副使必須由朝廷指派任命，人馬調(diào)度，也需要服從天子旨意。
這只是解決了一部分問題，要想徹底消滅藩鎮(zhèn)，還有很多功夫要做。
趙普建議，收回節(jié)度使的人事，財(cái)稅，刑名等權(quán)力，將節(jié)度使的職權(quán)限制在有關(guān)軍事的方面，其餘東西不許碰觸。
安排轉(zhuǎn)運(yùn)使，徵收糧食賦稅，既負(fù)責(zé)將錢糧運(yùn)到京城，也負(fù)責(zé)承接京城的物資，轉(zhuǎn)移地方和軍中。
節(jié)度使沒法碰觸財(cái)稅，也就沒法肆意擴(kuò)軍，私自壯大自己的力量。
針對那些還有不小勢力的地方藩鎮(zhèn)，則要求他們把精銳兵力交上來，編入禁軍。同時(shí)還要限制將領(lǐng)家丁隨從的數(shù)目，防止他們做大……
這一連串措施用下去，環(huán)環(huán)相扣，密不透風(fēng)，全都打在要害之處。只要能做到一半以上，困擾兩百年的藩鎮(zhèn)弊端，必將徹底解除，葉華是半點(diǎn)懷疑都沒有，畢竟歷史上趙家兄弟就是這麼幹的，珠玉在前，只是大周要重蹈覆轍，變成“弱宋”嗎？這真的是自己希望看到的？
葉華在問著自己，不由得陷入了思索。
趙普很想說服葉華，他誠懇道：“侯爺，就拿這一次的虧空來說，這筆賬還真不能算在政事堂，也不能都算在文官身上，這根本就是一筆糊塗賬。”
趙普問葉華，“侯爺，你知道眼下地方上，軍佔(zhàn)了多少？”
“應(yīng)該有一半！”
“是六成！”趙普無奈嘆道。
所謂“軍”是唐代在邊境駐守部隊(duì)的稱呼，大的叫軍，小的叫守提，自從五代以來，軍變成了一種行政區(qū)域，由於戰(zhàn)事越來越多，四分五裂，各種“軍”也就越來越多，翻開五代十國的地圖，原來熟悉的地名都變成了“某某軍”，讓人看的是一頭霧水，昏天黑地，根本鬧不清楚。
按照規(guī)矩，軍，是隸屬於府州之下，比縣一級要高，但是不轄縣。
可是在有兵就是草頭王的時(shí)代，軍頭們怎麼會聽知州知府的安排，那不是笑話一樣嗎！
因此幾乎所有的軍都凌駕於府州縣之上，節(jié)度使也順勢成爲(wèi)了地方長官，不但握有軍權(quán)，還有民政大權(quán)。
就拿這次來說，政事堂下令，要給前線輸送糧草。
普通的州縣會聽從命令，如數(shù)調(diào)撥，當(dāng)然了，其中貪墨也不在少數(shù)，甚至是非常驚人。但是相比那些“軍”，情況就好不少了。
地方的節(jié)度使，爲(wèi)了擴(kuò)充勢力，當(dāng)然要貪墨糧餉，侵吞國庫民財(cái)，壯大自身力量。
大周治下，有一半以上，都控制在各種“軍”之下。
試想，一半是文臣說了算，一半是武夫當(dāng)權(quán)，彼此犬牙交錯(cuò)，錯(cuò)綜複雜。
面對這麼個(gè)糟心的局面，不出問題纔怪！
針對這次的弊案，也是針對藩鎮(zhèn)割據(jù)，趙普提出了他的全套方案。
除了那十二個(gè)字之外，他還建議廢軍，改成州府，派遣文官，治理地方。這樣一來，就能做到上下一心，如臂指使。遇到了軍情，武人專心打仗，文官專心後方，各自負(fù)責(zé)一攤，就能通力配合，再無差錯(cuò)。
當(dāng)真是好辦法！
葉華暗暗嘆息，沒錯(cuò)，這就是歷史上，“大慫”所走的路子，趙普是提前拿出來，要給大周用上了。
難怪趙普要找自己，這麼大的事情，沒有強(qiáng)有力的人物支持，是別想說服皇帝，別遑論落實(shí)下去。
說起來，趙普也算是慧眼獨(dú)具，只要葉華願意點(diǎn)頭，就成了一半。而且憑著功勞，趙普完全能一舉殺入政事堂。
現(xiàn)在那幾位宰執(zhí)相公，範(fàn)質(zhì)長於法令刑名，王溥長於文學(xué)，魏仁浦精於算計(jì)，李谷是理財(cái)能手，薛居正辦事的能力太差……算來算去，朝中缺少一位真正調(diào)和陰陽，輔佐君王，治理天下的宰相之才！
某種程度上，郭威是希望葉華擔(dān)負(fù)起宰相的使命。
可他畢竟是武夫，還有很多不便，假如趙普能殺入政事堂，他就是當(dāng)之無愧的真宰相。
面對葉華，趙普沒有掩飾自己的野心，“侯爺，下官自問，這套方略是爲(wèi)了朝廷好，絕無我個(gè)人的一點(diǎn)私心雜念，侯爺若是能支持，下官願意和侯爺聯(lián)名上呈陛下。”
這麼大的功勞，要分給葉華一半，趙普還挺大方的。
只不過葉華搖了搖頭，他把札子放在桌上，食指有節(jié)奏地敲擊著桌案。
“趙大人，你的用心良苦，我自然知道。只是我想請教，照你這麼做了，把武人置於何地？”
“果然！”
趙普低下了頭，不免失落。
他來找葉華，除了看重葉華對柴榮的影響力，還看重葉華的身份。
畢竟這麼幹，擺明是針對武夫的，武人的反彈可想而知。
葉華是冠軍侯，軍中第一人，如果他能站在自己一邊，鼎力支持，其他武人的不滿都能壓下去。
趙普跟葉華共事過，他的心目中，葉華還是非常有大局觀，不會爲(wèi)了一己之私，就阻撓利國利民之舉。
趙普充滿了信心，可他想錯(cuò)了，葉華也沒法不在乎武人的利益，果然，做人不能太天真，趙普探手，準(zhǔn)備把札子收回去，就當(dāng)他什麼都沒說。
“等等！”
葉華攔住了趙普，“我問你，打算置武人於何地，你還沒有給我答案。”
“這個(gè)……侯爺何必強(qiáng)人所難，屬下實(shí)在是不知道。”趙普連連搖頭。
葉華笑了，“沒有想好，就敢上書，這可不是宰相該有的作爲(wèi)！”
趙普一愣。
葉華繼續(xù)道：“按照你的方法，收了精兵，控制了錢穀，架空事權(quán)。地方上的人馬必定缺少錢糧，疏於訓(xùn)練，又如何能抵禦外辱，如何掃平天下？你要是沒有完整的辦法，我是不會跟你聯(lián)名上書的，陛下更不會同意。”
“啊！”
趙普整個(gè)呆住了，莫非自己理解錯(cuò)了，侯爺是嫌棄自己設(shè)想不完整，思慮不周延？
葉華笑呵呵道：“武人不只是禍亂之源，更是一國的基石，沒有強(qiáng)軍，一切的繁華都是鏡花水月。趙大人，制定策略的時(shí)候，最忌諱私心偏見，你好好想想吧！”
趙普從葉府出來，他失魂落魄，好像被霜打得茄子，本以爲(wèi)完美無缺的方略，居然被人指出致命的弊端，自己只想到了一半的事情，還有一半，居然沒有想到，這樣一來，自己算什麼宰相之才啊！還差著火候呢！
回到了家中，趙普把自己關(guān)在了書房裡，整整三天，一步都沒有出來。他瘋狂翻找各種典籍，尋找解決之道。
趙普不是個(gè)愛讀書的人，可這一次，他玩了命，翻看前朝典籍，尋找歷代兵家的手札著書，一個(gè)字一個(gè)字閱讀，尋找辦法。找到了思路之後，還要反覆推敲，不合適就繼續(xù)琢磨……
經(jīng)過了三天的閉關(guān)苦思，趙普找出了一套辦法。
就在第二天的傍晚，趙普再次來到葉府，他滿臉胡茬，眼珠子通紅，看起來非常狼狽，但眼神之中，滿是光彩。
“我已經(jīng)找到了辦法，侯爺，你等著瞧吧！”
葉忠走了出來，“是趙大人吧，這邊請。”
趙普信心滿滿，跟著葉忠，到了花廳，在花廳之上，有兩個(gè)人坐著談話，一個(gè)是葉華，他正拿著茶壺，給另外一位沏茶。
“陛下，今天是談國事，臣這裡可不敢準(zhǔn)備酒水。”
柴榮想起之前被葉華灌醉的事情，氣得牙根癢癢的。“朕先聽聽那位‘宰相之才’的本事，如果真如你所言，是國之賢臣，自然要浮一大白！”