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面對(duì)武則天的疑問(wèn)，賀蘭敏之不慌不忙地解釋道：“陛下，姨母，單于都護(hù)府、安北都護(hù)府治下部落衆(zhòng)多，許多部落並沒(méi)有徹底臣服我大唐，要是不對(duì)這些地方加強(qiáng)管控，叛亂會(huì)此起彼伏，阿史德溫傅、阿史那奉職兩部並不是突厥部落是實(shí)力最強(qiáng)大的，他們反叛都有十餘萬(wàn)衆(zhòng)跟從，要是實(shí)力更大的回紇、契苾等部叛亂，跟從者更從，那樣的話大漠南北將會(huì)一直不得安寧!”
其實(shí)這些年以來(lái)，大漠南北已經(jīng)不安寧了，更不要說(shuō)現(xiàn)在，阿史德溫傅、阿史那奉職兩部都起兵反叛，響應(yīng)者有十?dāng)?shù)萬(wàn)之衆(zhòng)，真難想象要是有更多的部落響應(yīng)的話，會(huì)是什麼樣一副場(chǎng)景!
賀蘭敏之看看武則天，再瞄了眼躺在榻上、但留神傾聽(tīng)他講述的李治，再說(shuō)道：“因此敏之覺(jué)得爲(wèi)了維護(hù)大漠南北的安寧，出征的大軍一部不能馬上班師，一定要似西寧大都護(hù)府那般，遣一將長(zhǎng)期領(lǐng)軍駐守，將那些勢(shì)力較大的部落再收拾一下，讓他們?cè)贈(zèng)]有實(shí)力起來(lái)反叛纔可!而且我大唐要對(duì)那片地方實(shí)治佔(zhàn)領(lǐng)，不能事事都由各部落自己決定，得插手管理各部落事務(wù)，由我大唐劃分各部落的牧場(chǎng)和領(lǐng)地，讓各部落和我大唐內(nèi)地了民一樣，繳徵稅賦，並讓他們服兵役，讓他們對(duì)我大唐要有更多的認(rèn)同感!”
武則天微微地頜下頭。看了一眼李治後，示意賀蘭敏之繼續(xù)：“敏之，你繼續(xù)說(shuō)!”
“要做到這樣，必須在大漠南北設(shè)一個(gè)管轄地域更廣的都護(hù)府，並給予和安東、安西、西寧大都護(hù)府一樣的地位，大量任用我漢人的官員，加強(qiáng)對(duì)大漠南北的治理，讓我漢人的影響力逐漸增加，慢慢取代突厥系部落在那一帶的影響力!”賀蘭敏之吞吞唾沫，繼續(xù)道：“或許這樣做暫時(shí)會(huì)增加朝廷的不少負(fù)擔(dān)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，卻是利多蹩少，我十幾萬(wàn)大軍出關(guān)平叛一次所需花費(fèi)，就可以應(yīng)付日常幾年之需，更不要說(shuō)一次叛亂對(duì)內(nèi)地的衝擊，死傷的百姓軍民，損壞的財(cái)物錢糧……還有其他方面更惡劣的影響，要是那一帶時(shí)起叛亂。我大唐的威嚴(yán)將會(huì)蕩然無(wú)存，若再有叛亂起來(lái)，我邊關(guān)守將又沒(méi)加以防備的話，突厥人叛亂，長(zhǎng)驅(qū)直入中原地，那造成的損失及帶來(lái)的麻煩會(huì)更多!”
“因此臣覺(jué)得。即使我大軍能很快就平定阿史德溫傅、阿史那奉職這兩突厥部落的叛亂，也不能馬上班師，而應(yīng)留數(shù)萬(wàn)大軍駐守，與原單于大都護(hù)府的邊軍一道鎮(zhèn)守大漠南北，長(zhǎng)期駐紮!”賀蘭敏之非常自信地說(shuō)道：“陰山南北兩麓。非常適合駐軍，從陰山一線出發(fā)，即使不直接跨越大漠，也可以很快抵達(dá)大漠北邊，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)漠北的形勢(shì)變化，而且。漠北的獨(dú)樂(lè)河和嗢昆河近也非常適合築城駐軍，敏之覺(jué)得，在穩(wěn)定了陰山一線的局勢(shì)後，我大軍可以再北進(jìn)，直接駐紮在這兩條大河彙集的那一片河谷地，即安北都護(hù)府治所所在的那一片地域，築城守衛(wèi)，威服各部。利用各部落間的矛盾進(jìn)行拉攏或打擊，那樣漠北的各部落就不敢輕舉妄動(dòng)了!”
阿史德溫傅、阿史那奉職兩部叛亂後，賀蘭敏之也惡補(bǔ)了關(guān)於那一帶的資料，包括大漠南北地各部落情況，還有地形、氣候等資料都非常詳細(xì)地查詢並打探了一番，可以說(shuō)對(duì)陰山一帶，及大漠南北其他地方，就是後世時(shí)候內(nèi)蒙古、外蒙古及俄羅期境內(nèi)貝加爾湖東西南北幾百裡差不多是俄羅斯遠(yuǎn)東這一片地域的情況都有了個(gè)大概的瞭解，什麼部落位於什麼地方，哪些地方有好的牧場(chǎng)，什麼地方有水源豐富的河流等情況都知道的挺清楚了。
現(xiàn)在那裡有大量的突厥系部落生活著，後世時(shí)候外蒙古境內(nèi)也有幾百萬(wàn)人口，大城市也不少，俄羅斯的遠(yuǎn)東也有不少城市和居民，賀蘭敏之完全相信有非常多的地方適合築城駐軍，並遷徙大量牧民百姓在那一帶生活居住。
因爲(wèi)後世時(shí)候老毛子對(duì)中國(guó)人犯下的滔天罪行，還有外蒙因故獨(dú)立出去，賀蘭敏之怎麼都不願(yuàn)意看到這塊現(xiàn)在大唐曾攻佔(zhàn)過(guò)、但並沒(méi)有完全佔(zhàn)領(lǐng)、卻能對(duì)那裡諸部落施加非常大影響力的地方再脫離出去，那些地方並不是不毛之地，許多地方是非常好的牧場(chǎng)，可以放牧，甚至耕種。
更不要說(shuō)大唐的威脅有近來(lái)自那裡，實(shí)際佔(zhàn)領(lǐng)了，就能從源頭上消除來(lái)自北方的威脅。
歷史上漢人政權(quán)受到的威脅也大多來(lái)自北方，來(lái)自大漠南北，要是能從源頭上消除北方的威脅，即使花上一些代價(jià)，也沒(méi)什麼不可以的，亡羊補(bǔ)牢之舉，永遠(yuǎn)不能說(shuō)晚!
聽(tīng)賀蘭敏之如此說(shuō)，武則天一副沉思狀，想了一下後，點(diǎn)點(diǎn)頭，“敏之，你說(shuō)的有理!”說(shuō)著又轉(zhuǎn)頭看看躺在榻上的李治，輕聲問(wèn)道：“陛下，你覺(jué)得敏之所言是否有理？”
一直閉著眼睛傾聽(tīng)的李治睜開(kāi)眼，看了下武則天，再看看賀蘭敏之，微微地點(diǎn)點(diǎn)頭道：“敏之所說(shuō)是甚有理，這些年對(duì)大漠南北的管治鬆懈了太多，才導(dǎo)致突厥部落反叛，唉……”說(shuō)著又閉上了眼睛，似對(duì)自己這些年因病臥牀，沒(méi)太多精力料理政務(wù)，更沒(méi)去關(guān)心北疆的安危而自責(zé)。
李世民還在世的時(shí)候，對(duì)當(dāng)太子的李治曾數(shù)次說(shuō)過(guò)北疆穩(wěn)固的重要性，李治當(dāng)上皇帝的最初，也加強(qiáng)對(duì)北疆的治理，先後設(shè)置諸多都護(hù)府和都督府。但這些年，卻是鬆懈了很多，甚至連曾經(jīng)設(shè)立過(guò)的羈縻府州都荒廢了，除了漠南的單于都護(hù)府外，漠北的安北都護(hù)府都到了只留一個(gè)名的地步。
主管兵部事務(wù)的賀蘭敏之也知道這情況，從後世過(guò)來(lái)的他比面前這兩位主宰了大唐命運(yùn)的皇帝和皇后更加想恢復(fù)大唐對(duì)大漠南北的統(tǒng)治。他想要的是實(shí)際的統(tǒng)治，而不是羈縻治之。
前輩創(chuàng)造的輝煌，他非常想繼續(xù)延續(xù)下去-----
貞觀四年三月，賀蘭敏之的師祖、大唐軍神李靖率軍攻滅東突厥，俘頡利可汗，突厥另一重量級(jí)人物突利可汗歸順，唐太宗李世民在突利可汗故地設(shè)置順、祐、化、長(zhǎng)四州都督府，頡利可汗故地置定襄都督府、雲(yún)中都督府，開(kāi)始對(duì)大漠南北進(jìn)行實(shí)際佔(zhàn)領(lǐng)。永徽元年，大唐軍隊(duì)平突厥車鼻可汗的叛亂，“突厥諸部盡爲(wèi)封疆之臣”，於其地設(shè)瀚海都護(hù)府，領(lǐng)狼山、雲(yún)中、桑乾三都督府，蘇農(nóng)等二十四州，龍朔三年，移治雲(yún)中城，改名雲(yún)中都護(hù)府，麟德元年，改名單于都護(hù)府，轄境北距大漠，南抵黃河，管轄整個(gè)漠南之地及部分漠北的地域。
貞觀二十年我大唐軍隊(duì)破薛延陀後，鐵勒諸部?jī)?nèi)附。次年正月置燕然都護(hù)府以統(tǒng)之，下轄瀚海都督府（回紇部）、燕然都督府（多濫葛部）、金微都督府（僕骨部）、幽陵都督府（拔野古部）、龜林都督府（同羅部）、盧山都督府（思結(jié)部），皋蘭州（渾部）、高闕州（斛薛部）、雞鹿州（奚結(jié)部）、雞田州（阿跌部）、榆溪州（契芯部）、林州（思結(jié)別部）、顏（白部）七州，各以部帥爲(wèi)都督、刺史。八月，鐵勒諸部中最遠(yuǎn)的骨利部來(lái)附，置爲(wèi)玄闕州。後又以結(jié)骨、葛邏祿諸部置堅(jiān)昆都督府、陰山都督府、大漠都督府、玄池都督府和渾河州、狼山州等都督府和州，均歸燕然都護(hù)府統(tǒng)領(lǐng)。都護(hù)府治單于都護(hù)府轄境之東北，差不多是大漠以北的地域。龍朔三年，都護(hù)府移於漠北迴紇本部，改名瀚海都護(hù)府，與雲(yún)中都護(hù)府以磧爲(wèi)界，領(lǐng)磧北諸羈縻府州，總章二年改爲(wèi)安北都護(hù)府。
但因爲(wèi)諸多的原因，安北都護(hù)府到現(xiàn)在差不多廢置了，大唐軍隊(duì)並沒(méi)在安北都護(hù)府治下駐軍，唯一能昭示大唐對(duì)其地有影響力的是各部落接受大唐皇帝的封詔，有了封詔他們纔可以名正言順地當(dāng)作部落頭領(lǐng)，但除了這個(gè)外，沒(méi)有其他。可以說(shuō)，到了現(xiàn)在，大唐的勢(shì)力很難達(dá)到大漠以北。甚至對(duì)漠南的影響力都弱了很多，這才導(dǎo)致阿史德溫傅、阿史那奉職的叛亂髮生，這情況必須要改變，不然以後大漠南北的動(dòng)亂還會(huì)繼續(xù)發(fā)生。
想到這，賀蘭敏之再言道：“陛下，姨母，敏之覺(jué)得朝廷應(yīng)該趁我大軍進(jìn)入陰山一線平叛之際，將一部大軍留置在那裡，重建安北大都護(hù)府，遣幾將鎮(zhèn)守，威服大漠南北諸部落!”
沒(méi)待武則天有反應(yīng)，李治先一步回答了：“朕許!”說(shuō)著對(duì)武則天輕輕地說(shuō)道：“媚娘，朕乏了，想睡一下，你和敏之再討論一下此事吧，具體事項(xiàng)由你們決定即可，無(wú)需再來(lái)告知朕!”
“是，陛下!”武則天答應(yīng)了聲，並馬上站起身，令候在殿外的宮人進(jìn)來(lái)服侍李治，她和賀蘭敏之到一邊商量事去。
賀蘭敏之跟著武則天來(lái)到密室，關(guān)上門(mén)後，武則天馬上說(shuō)對(duì)賀蘭敏之抱怨了，“敏之，今日你所說(shuō)如此的大事，爲(wèi)何不先私下和姨母說(shuō)一聲，直接就告訴了陛下？要是陛下拒絕了你的提議，那如何是好？”