商會會議過后沒兩天，昆城衙門外就貼出諸多告示。

鼓勵百姓開荒，前五年免征田賦。同時為充盈人口，又施行了諸多措施。

比如年輕男女要求及時婚配；鼓勵多生，對生育的貧家進行米糧和布匹補助；女性生育期間，免除其稅收；夫妻三子以上的，免妻子稅收，四子以上的，免除父親雜役；保護婦女兒童同時，又鼓勵鰥寡孤獨者婚配；對于流籍寄籍、道僧諸如此類人允許就地入籍。

針對商人，本地雜稅全免，部分貨物關稅減免。年銷售額在五十兩以下的小商販免征商稅。

告示一貼，城內外議論紛紛。

議事堂內，初聞此事的屬官和幕僚向世子連連發問……

“允許流民流籍寄籍等就地入籍，確會增加本地人口，可如此一來，不安定因素增多，會不會引發矛盾，令地方不穩定？”

穆儼聲音淡淡，“地方動蕩不穩定，是各官員不施不為所致，一些流籍寄籍都管理不好，何苦坐在那個位置？而且不允許入籍，流籍寄籍就不存在？”

呃……世子說得好像有些道理。

又有官員問，“對貧家進行生育補助，這會不會增加各地衙門負擔？也給貧窮百姓們一種誤導，只要生下來就有朝廷給養活？或是為了湊成四子免雜役，反倒多生，一旦養不活，丟棄反而不美。”

穆儼閑閑地抬了抬眼皮，“那便是衙門宣傳不力。告示只說對貧家多胎生育進行補助，有說過幫他們養孩子？”

呃……閉嘴了，說不過世子。

又有官員發問：“關稅本就是地方衙門留存，這一減免，將大大減少地方財稅收入。且完全免除商人雜稅，若是明年地方衙門稅賦不足，恐引發難以挽回的后果，該如何向朝廷交待？”

穆儼扭頭看向黔國公，“你沒跟他們說？”

說什么？黔國公愣了愣。

被穆儼盯著，很快反應過來。正色道：“試行一年，若有不足，比之去年稅賦，由世子補足。”

又補充了一句：“由世子私賬補足。”別想他掏府庫幫補。

穆儼淡淡收回目光，就沒想過掏穆府府庫。

大廳里一眾屬官和幕僚面面相覷，由世子私賬補足？紛紛張大了嘴巴，世子果然財大氣粗！要不是場合不對，都想朝世子比個大拇指。

又有懂錢糧的官員一陣盤算，國朝這些年，每年稅賦不足三千萬兩。十三個行省，邊陲之地的云南不過比墊底的貴州好上那么一點點罷了，好懸才撈了個倒數第二。

去年本省稅賦收了多少來著？

有十萬兩沒有？

嘖嘖，十萬兩。這點銀子皇上和戶部都看不上眼，大手一揮直接全部留存地方了。可就是這點銀子也不夠養活云南三十萬大軍吶。

十萬兩依世子夫人之力，拿的一點負擔沒有。

只是，讓他們接受一省稅賦不如世子夫人一月生意賺得多，多少有些心里犯酸，牙疼。顯得他們這些領朝廷米的人沒有作為。

“可是世子，本省稅賦本來就收得少，不足以支應軍費，這再減少商稅征收，怕是更加支應不上。”

總不能年年讓世子夫人填補吧？再者說，若試行今年之后，明年恢復原樣，會不會令商戶不滿？若引起動蕩，就不美了。

誰不盼著生活定定？

“滇地想增加稅賦，依靠征收雜稅，無濟于事。還是得開源。首重是增加人口，廣囤田。老侯爺在世時，囤田達七百余萬畝，老侯爺去后至今，增加田畝數不足兩成！”

一句話說得黔國公和穆昂低下了頭。

他們老父親，入主滇地，那會什么都沒有，還囤了七百多萬畝田，可他們這些不孝子孫，站在前人開墾過的大好山河上，這么多年了，囤田數量竟增加不足兩成。

被穆儼點出，臉上只覺熱辣辣的。

“老侯爺和先侯爺，廣囤田，興修水利，大力發展糧食種植，不僅解決了本地駐軍全部供給，余糧還能給軍隊增加收入。如今多有不足，一半以上還要靠各地衙門稅賦貼補，以及向朝廷伸手。”

黔國公頭又低了低。

穆儼又道：“如今部分衛所施行雙季糧種植，軍田里已種上冬小麥，若明年春上冬小麥豐收，立即全軍推廣，實行糧食自給自足。”

大廳里交頭接耳，若三十萬大軍能實現自給自足，受的掣肘就會少許多。紛紛點頭表示同意。

“另外，充盈人口之事，還需各位群策群力，多想一些好的法子。那些流籍寄籍，鼓勵他們就地入籍之外，還要嚴查冒籍一事。若有條件，也鼓勵他們就地入籍。”

科舉取仕，朝廷為顯公平，各地錄取條件寬嚴不一，這就導致教育發達地區的學子向邊遠地方流動，產生了冒籍現象。

假冒他省之籍進行科舉投考。

兀朝時期，百年間云南也不過出了五位進士。至本朝，一直到永康九年，云南才首次實行鄉試。而隔壁稅賦墊底的貴省，學子們鄉試還要跑云南來。

西南邊陲之地，教育落后，依霍惜的話來說，走在街上，遇見一百個人，有九十五個人是不識字的。

教育落后，但是朝廷又總不能全部錄用南直隸等地教育發達地區的學子，導致官場上全部是來自江南等地的官員。

于是采取分區分省取仕的制度，各省有了固定的取中名額。于是為了取中，滇地常有外地來冒籍科考的學子。

各省對于流動人口就地入籍，條件不一。

越是富足的地方，限制越是嚴苛。除了需在當地置田置產，還需滿足居住多少年的時限。

但如今滇地想充盈人口，只要在當地置田置產，即可就地入籍。什么需居住二十年，那是當下的滇地，一年稅賦不足十萬兩銀子的滇地該考慮的事？

擠占本地學子名額？

穆儼直想翻白眼。

朝廷優待，取中名額給滇地得多，可滇地不爭氣啊，年年取中各額不足。就昆城，有間像樣的書院沒有？這時候是考慮這個的時候嗎？

嚴察冒籍一事，也不是要驅逐他們，而是要給他們優厚的入籍條件，吸引他們入籍，讓他們在本地置田置產，讓他們繁榮本地經濟，沒準還能帶動一些學風學氣。

至于別的事，不該現在來考慮。

穆儼雷厲風行，輕而易舉就說服了一眾屬官和幕僚。

而霍惜那邊，也開始動作頻頻。