隨著議團(tuán)政策的推出，聯(lián)盟議會用來控制天下的手段也就昭然若揭了。
其實聯(lián)盟議會一開始推出這種議會政策的時候，很多天尊們還感到不可思議，畢竟如果真的完全按照議會制度來執(zhí)行的話，那只要其他非聯(lián)盟社的天尊和天主們抱團(tuán)，憑借人數(shù)和票數(shù)上的絕對優(yōu)勢，完全可以直接奪走整個聯(lián)盟議會的控制權(quán)，整個聯(lián)盟議會就相當(dāng)于為他人做嫁衣了。
所以大家最初還不是很明白，聯(lián)盟議會為啥要這樣搞。
不過現(xiàn)在大家明白了，雖說聯(lián)盟議會的投票是公平的，可如果沒有用來投票的議題的話，那投票也就毫無意義。
相反，如果能夠控制議會投票的議題，那也就相當(dāng)于控制了整個議會的權(quán)利。
現(xiàn)在議題只有議團(tuán)才可以提出，議團(tuán)又只有功勛足夠才可以建立，而眼下只有十三位元老天尊的功勛足夠……要知道，這個功勛需求是極為恐怖的，一個天尊如果按照正常速度來積累功勛的話，那足足也需要3，000萬年以上的時間，才能夠積累足夠創(chuàng)建議團(tuán)的功勛。
23位元老天尊依靠自己開創(chuàng)聯(lián)盟議會的功勛，在議會創(chuàng)建之初就直接獲得了足夠的功勛，而其他天尊顯然無法再依靠這種手段來獲取功勛。
也就是說未來3，000萬年內(nèi)，可能都沒有新人有資格建立議團(tuán)，那么所有的議團(tuán)就必然會掌控在13位元老的手中，整個議會的所有的議題也就自然而然的控制在十三位元老的手里面。
而其他的天尊和天主就只有加入這十三個議團(tuán)，才有機(jī)會提出符合自己利益的各種議題出來，這就逼迫所有的天尊和天主都要選擇一個議團(tuán)加入。
但根據(jù)普通規(guī)則來看，加入議團(tuán)之后會有一個必須的步驟，那就是一旦加入議團(tuán)，就必須立下虛空契約，在議團(tuán)期間不得違背議團(tuán)的決議，必須按照議團(tuán)的決議和利益來進(jìn)行投票，不得按照自己的意志投票……除非你選擇退出議團(tuán)。
考慮到虛空契約如果定義的太嚴(yán)格，那天尊和天主肯定不會愿意定下虛空契約，所以這個虛空契約相對的簡單，只要求根據(jù)議團(tuán)的命令來投票，如果不想投票的話也可以隨時退出議團(tuán)，這樣虛空契約也就解除了。
初略的看一眼，似乎非常的自由，不想按照議團(tuán)的意志投票的話，那只要退團(tuán)就行，沒有什么太大的約束。但如果配合上另外一條規(guī)定，那就是一旦退出一個議團(tuán)，未來百年來不得加入任何一個議團(tuán)的話，那就相當(dāng)于未來百年的政治權(quán)力都沒了，這還是相當(dāng)大的懲罰的，沒有人會為了小事就輕易退團(tuán)，整個議會和議團(tuán)的權(quán)利也就因此而穩(wěn)定了下來。
好吧，如果大家覺得以上的說法過于復(fù)雜的話，簡單的歸納起來就是一句話，想要在議會里面擁有權(quán)利，就必須選擇十三元老天尊中的一位當(dāng)狗！
現(xiàn)場的天尊和天主們自然是第一時間就看穿了議團(tuán)制度的目的，也明白那13個老家伙的險惡用心，但這其實是光明正大的陽謀。如果贊成這個議團(tuán)制度的話，那只要加入議團(tuán)，好歹還可以借助議團(tuán)的內(nèi)部的力量，依靠討好十三位元老天尊的方式來獲得一部分的權(quán)利。
但如果反對的話，恐怕第一時間就會迎來聯(lián)盟軍的打擊了。他們?nèi)绻麩o法擊敗聯(lián)盟軍，那就無法擊敗聯(lián)盟議會的陽謀。
唯一的破局手段大概就是所有的天尊和天主們聯(lián)合起來共同反對聯(lián)盟軍，但是他們?nèi)绻婺苈?lián)合起來的話，就不會被聯(lián)盟議會一個個的擊敗了。
在議團(tuán)政策之后宣布的第二個大政策，就是中央朝廷和地方官府的建設(shè)工作。
簡單的說，聯(lián)盟議會會在天下間建立四個層級的議會，層級最高的議會自然是虛空議會，統(tǒng)領(lǐng)谷安世界一切事物，同時會選舉出一個中央朝廷出來，由中央朝廷來處理各種日常事務(wù)。
但因為有一些大事只有議會投票才能處理，而想要次次召集天下所有天尊和天主來投票，那也是不可能的事情。所以虛空議會還會選舉投票產(chǎn)生一個內(nèi)閣議會，內(nèi)閣議會總共有99個席位，平日里中央朝廷無法處理的一些事物，就交由內(nèi)閣議會來日常投票處置。
只有當(dāng)中央朝廷改選，對外發(fā)動戰(zhàn)爭，或者是什么舉國政策的時候，才會召集虛空議會來投票處置，換句話說話，政府的日常權(quán)利其實集中在內(nèi)閣議會的手中。
至于內(nèi)閣議員如何選擇，就又和議團(tuán)綁定在了一起，虛空議會會根據(jù)所有議團(tuán)的議員手中掌握的票數(shù)比例來分配內(nèi)閣議會的議員名額，比如某個議團(tuán)擁有13.52%的虛空票數(shù)，就能夠獲得13個內(nèi)閣議會的席位。
什么，你問多出來的0.52%怎么辦？
那自然是不算的，凡是不超過1%的比例都不予計算，99個議員席位只是上限，實際能產(chǎn)生多少個內(nèi)閣議會的席位就有多少個席位。
同樣的布置也一樣映射在下面各級議會上。
在虛空議會之下是五大界域議會，再往下是各大行省議會，再往下就是最低的州郡議會了。
每級議會都會投票選舉產(chǎn)生相應(yīng)的地方政府，同時也會投票產(chǎn)生相應(yīng)的內(nèi)閣議會，來處理各種事務(wù)，同時上級議會和政府擁有對下級議會和政府的管轄權(quán)等等。
其中界域議會和行省議會都是只有天尊和天主能夠加入，而每個天尊和天主只能夠加入自己戶籍所在地的州郡議會，行省議會和界域議會。
另外，考慮到有些州郡根本沒有天尊，甚至就連天主都沒有，而就算有的話，人數(shù)也很稀少，所以額外開放了元神級別的高手也能夠加入州郡議會的資格。
如此一來，那些元神級別的存在們，也擁有了一部分的行政權(quán)利，自然也就被納入了統(tǒng)治機(jī)構(gòu)之中，順利的完成了整個谷安世界的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的架設(shè)工作。
等到整個政府和政治架構(gòu)宣讀完畢，全場都響起了熱烈的掌聲，大部分天尊和天主們似乎都對這套架構(gòu)非常的滿意，因為這意味著他們所有人都能夠獲得一部分權(quán)利，哪怕元神都有屬于自己的權(quán)利，可以依靠地方議會在地方上作威作福，依然保持著自己之前該有的各種權(quán)勢和地位。
當(dāng)然了，也有一部分天主和天尊們直接無力的倒了下來，口中嘆息道“完了，整個谷安世界將永遠(yuǎn)陷入永無止境的扯皮和政斗之中了！”