七十二 應(yīng)急預(yù)案（下）
我還能做什麼？看不過(guò)去了唄！五十多歲的老人家還要下地耕種，於心不忍。
“只是看到五十餘歲老丈尚需下地耕種，臣著實(shí)於心不忍，是故決定購(gòu)置耕牛相贈(zèng)，減輕其負(fù)擔(dān)，使其不至於太過(guò)勞累，有了耕牛之力，耕作也相對(duì)輕鬆快速些許。”蘇寧慢慢的說(shuō)道，李二陛下點(diǎn)點(diǎn)頭，而後接著低下頭繼續(xù)寫：“大唐人口稀少，壯丁更少，尚需從軍征戰(zhàn)，土地?zé)o人耕種，是故老者也需下地耕種，這卻也是正常的。”
蘇寧感到心中一涼，李二陛下方纔的語(yǔ)氣是如此的平淡，如此的冷漠，彷彿這件事情是應(yīng)該發(fā)生的……
“陛下緣何以爲(wèi)此事便是正常的？”蘇寧突兀的感到了一股怒氣，於是加重語(yǔ)氣，向悠哉悠哉的李二陛下說(shuō)道；李二陛下一愣，擡頭看著面帶微怒的蘇寧，還有那帶著嚴(yán)重不滿的眼神，李二陛下突然覺(jué)得這種眼神和魏徵的眼神很像，每當(dāng)魏徵露出這種眼神的時(shí)候，就是李二陛下接受魏徵口水洗禮的時(shí)候，而且魏徵是絕對(duì)的不達(dá)目的不罷休！
李二陛下突兀的感覺(jué)到了一絲絲的心虛，長(zhǎng)久面對(duì)魏徵的口水攻勢(shì)時(shí)養(yǎng)成的心虛，與是李二陛下頗爲(wèi)心虛的問(wèn)道：“怎麼了？”
蘇寧頗有些憤怒地說(shuō)道：“五十餘歲老者下地耕種卻也是平常的？大唐人口少不假，大唐土地多也不假，大唐需要大量丁壯從軍出征也不假，可陛下明言大唐以仁孝立國(guó)，何爲(wèi)仁？！何爲(wèi)孝？！陛下眼見(jiàn)五十餘歲老者尚需不辭辛苦下地勞作，本當(dāng)頤養(yǎng)天年之年歲還需拖著殘軀下地耕種，卻爲(wèi)何如此冷漠視之！？
此舉可是仁孝之舉？哪裡有仁？哪裡有孝？臣觀陛下語(yǔ)氣，恍然覺(jué)得陛下以爲(wèi)此事就是正常，此事不發(fā)生反倒不正常，陛下便是如此以仁孝治國(guó)？大唐便是如此以仁孝立國(guó)？陛下出身高貴，自幼錦衣玉食，可知民間疾苦？陛下可知豪門賤奴尚且衣食不缺，而農(nóng)家老者忍飢挨餓卻是正常？！朝堂百官皆言以農(nóng)爲(wèi)本，可如此舉措如何以農(nóng)爲(wèi)本？上行下效，陛下這般冷眼視之，百官又當(dāng)如何待之？！”
蘇寧一口氣抒發(fā)了心中憤怒，對(duì)於這些久居廟堂之高不知民間疾苦的統(tǒng)治者表達(dá)了強(qiáng)烈的不滿，他自己都不知道一直以來(lái)都奉行小心翼翼活在當(dāng)下守則的自己爲(wèi)何會(huì)如此憤怒的質(zhì)問(wèn)李二陛下，質(zhì)問(wèn)他的貞觀之治！質(zhì)問(wèn)史官那一筆漂亮的春秋筆法！
李二陛下驚異地看著蘇寧，隱隱間看到了魏徵的影子，眨眨眼，搖搖頭，看到的還是那一副略帶憤怒的稚嫩的臉龐，李二陛下對(duì)於自己方纔產(chǎn)生的面對(duì)魏徵時(shí)的那一絲絲心虛有些不滿意，可是看著這入朝沒(méi)有幾天，還是一個(gè)孩子的蘇寧竟然像魏徵一樣以憤怒的口氣對(duì)自己說(shuō)話。
相比之魏徵那張令人感到厭惡的撲克老臉，蘇寧稚嫩的臉龐則讓李二陛下無(wú)法生氣，那一絲絲的不滿意消失無(wú)蹤，取而代之的是對(duì)於蘇寧的一些些欣喜和喜愛(ài)。
只有敢於直言進(jìn)諫的臣子纔是真的忠臣，這個(gè)道理每一個(gè)皇帝都明白，只是不是每一個(gè)皇帝面對(duì)臣子的直言進(jìn)諫都可以保持理智和欣賞，李二陛下也不能每一次都保持高度的冷靜和理智，也不止一次有過(guò)要?dú)⑺牢横绲南敕ǎ敲恳淮螝庀崴麉s感到慶幸，因爲(wèi)他有魏徵這樣敢於進(jìn)諫的臣子，同時(shí)也爲(wèi)自己的雅量高致和史官所寫將會(huì)留於後世的關(guān)於自己雅量高致的記敘而感到自豪。
說(shuō)到底他就是太自戀了……
“好好好，我錯(cuò)矣，我錯(cuò)矣，那麼你以爲(wèi)，我當(dāng)如何？”李二陛下停下了筆，饒有興趣的看著蘇寧，笑著說(shuō)道；看著李二陛下那一副頗有些調(diào)笑意味的臉龐，蘇寧頓時(shí)感到自己被輕視了，用力震了震虎軀，更爲(wèi)憤怒：“陛下何以如此輕佻？！臣乃是進(jìn)諫！不是玩笑！”
蘇寧發(fā)怒了，王八之氣外露，李二陛下心中覺(jué)得更爲(wèi)好笑，小小的孩子自稱臣和皇帝發(fā)火這樣的景觀頗爲(wèi)罕見(jiàn)，心中對(duì)蘇寧的喜愛(ài)則更上一層，不過(guò)面色上變得嚴(yán)肅了許多：“好好好！那麼蘇愛(ài)卿以爲(wèi)朕應(yīng)當(dāng)如何？”
這還差不多！蘇寧撇撇嘴，說(shuō)道：“臣以爲(wèi)，陛下應(yīng)當(dāng)做出一些制度和律法方面之改變，唯有如此，方能建立健全之應(yīng)對(duì)措施。”
“說(shuō)下去。”李二陛下覺(jué)得有些不對(duì)勁，都扯到律法上面了？這小子玩真的？
蘇寧點(diǎn)頭：“陛下是否覺(jué)得每當(dāng)?shù)胤接袨?zāi)害發(fā)生，比如旱災(zāi)水災(zāi)蝗災(zāi)等；這些災(zāi)害一旦發(fā)生，百姓做的第一件事不是盡力補(bǔ)救，而是自怨自艾並且向地方官府求助乃至逃難；而地方官府做的第一件事情也不是施以有效的對(duì)策並且救助災(zāi)民，而是向朝廷求援；甚至朝廷也不是立刻拿出行之有效的政策而是爭(zhēng)吵不休好幾日甚至更長(zhǎng)時(shí)間？”
李二陛下嚴(yán)肅的點(diǎn)點(diǎn)頭：“你所言甚是，我也時(shí)常爲(wèi)之感到頭痛。”
蘇寧接著說(shuō)道：“陛下是否希望有朝一日災(zāi)害一旦發(fā)生百姓不是自怨自艾組織逃難而是第一時(shí)間採(cǎi)取措施，同時(shí)向地方官府求援，地方官府也會(huì)立刻拿出對(duì)策相助並且給予物資支援，穩(wěn)住情況的同時(shí)立刻報(bào)告朝廷，報(bào)告陛下，而陛下可以立刻下令三省按照既定方針立刻採(cǎi)取措施，毫不拖泥帶水？”
李二陛下頗爲(wèi)震驚，同時(shí)頗爲(wèi)熱切的問(wèn)道：“如何能做到如此地步？若是當(dāng)真可以，豈不是再好不過(guò)？小子，快些說(shuō)來(lái)，你師尊是否有什麼好主意？！”
蘇寧感到有些鬱悶，這又不都是老頭兒的功勞，這是勞動(dòng)人民智慧的結(jié)晶！當(dāng)然這不是爭(zhēng)辯的時(shí)候，蘇寧組織了一下語(yǔ)言，說(shuō)道：“就如臣方纔所說(shuō)，臣的確有一套相對(duì)應(yīng)的對(duì)策，但是那就需要朝廷在制度上和律法上做出相對(duì)應(yīng)的改變，也需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。”
李二陛下一擺手：“這不是問(wèn)題，你快說(shuō)對(duì)策。”
蘇寧一邊腹誹急躁狂一邊說(shuō)道：“臣的計(jì)策，名爲(wèi)應(yīng)急預(yù)案。”
李二陛下疑惑道：“應(yīng)急預(yù)案？”
蘇寧點(diǎn)頭：“具體說(shuō)來(lái)就是對(duì)各種災(zāi)難的預(yù)先判斷和救災(zāi)所需要的各種物資的儲(chǔ)存以及具體的行動(dòng)策略；就以水災(zāi)爲(wèi)例，大水一發(fā)，萬(wàn)里沃土遂成澤國(guó)，良田被淹，房屋被淹，道路被淹，數(shù)之不盡的百姓牲畜喪生，對(duì)於大唐而言危害巨大，陛下，過(guò)往一旦發(fā)生水災(zāi)，朝廷如何應(yīng)對(duì)？”
李二陛下說(shuō)道：“自然是無(wú)數(shù)次告急求援，朝堂上吵成一片，卻拿不出多少主意，只知道一味的要錢要糧，卻見(jiàn)不到有任何起色，途耗大量錢糧，以往一到這些時(shí)候，就是我最爲(wèi)頭疼的時(shí)候！”
蘇寧說(shuō)道：“這就是臣所擔(dān)憂的，臣的對(duì)策第一步，就是先將災(zāi)禍劃分一下程度，按照縣、州、道之等級(jí)來(lái)劃分災(zāi)禍程度，這是第一步；縣一級(jí)之程度可爲(wèi)青色預(yù)警，以青色標(biāo)識(shí)，便是在一州之內(nèi)，不足一州區(qū)域之小型災(zāi)禍；州一級(jí)程度爲(wèi)綠色預(yù)警，以綠色標(biāo)識(shí)，便是數(shù)州不足一道區(qū)域之中型災(zāi)禍；道一級(jí)程度爲(wèi)紅色預(yù)警，以紅色標(biāo)識(shí)，是爲(wèi)國(guó)家級(jí)重型災(zāi)禍！
青色預(yù)警一般而言發(fā)生概率頻繁，但是危害甚小，有時(shí)百姓即可解決，縣級(jí)官府也可解決，最高程度也不會(huì)影響到一州之安危，這是青色預(yù)警之程度；至於綠色預(yù)警，則是一州或數(shù)州之災(zāi)禍，雖不足已造成大唐之震動(dòng)，但是對(duì)於大唐之賦稅糧食收入之危害較大，朝廷亦會(huì)知曉，然終究不足以使朝廷之精力轉(zhuǎn)移，數(shù)州或一道之力即可解決。
至於紅色預(yù)警，乃是最最危險(xiǎn)之預(yù)警，乃是類似於大蝗災(zāi)之類之大型災(zāi)禍，足以震動(dòng)大唐全國(guó)，對(duì)於大唐之賦稅糧食造成極大損害，甚至造成大量百姓死亡流離失所，這等災(zāi)禍非是一州一道之力可以解決，需大唐傾全國(guó)之力予以解決，並會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重之後遺，造成百姓安置、口糧、官員失職、因公喪生等等一系列問(wèn)題。
這就是三級(jí)預(yù)警，每一級(jí)預(yù)警都有著相對(duì)應(yīng)的解決方案和應(yīng)對(duì)措施，我們可以將其擬定出一個(gè)條陳，並且自即日起進(jìn)行有關(guān)救援物資之儲(chǔ)蓄，天災(zāi)不知何時(shí)即會(huì)來(lái)到，我們需要相當(dāng)數(shù)量之物資儲(chǔ)備，方能在災(zāi)難到來(lái)之時(shí)有條不紊沉著應(yīng)對(duì)，而不是向過(guò)往那般於朝堂之上爭(zhēng)吵不休，數(shù)日不絕，白白浪費(fèi)救援之大好時(shí)機(jī)。
青色預(yù)警之時(shí)就啓動(dòng)青色應(yīng)急預(yù)案，綠色預(yù)警之時(shí)就啓動(dòng)綠色應(yīng)急預(yù)案，紅色預(yù)警之時(shí)就啓動(dòng)紅色應(yīng)急預(yù)案，陛下可立即下達(dá)指令，三省立刻照辦，不需朝堂爭(zhēng)議，不需門下審覈，立刻辦成！絕不會(huì)耽擱大好時(shí)機(jī)！”