蜀郡屬國四縣全部拿下，所有擾亂秩序的豪強與地痞全部被送到瑞縣，劉辛為了穩固四縣秩序，從蜀郡南部各縣遷徙近十萬人前往四縣，以后就沒有蜀郡屬國一說，蜀郡未來就是十七縣了。

棉虎道以北為蜀郡北部，總共五縣。瑞縣以北為蜀郡中部，總共八縣，瑞縣南部新收四縣為蜀郡南部。

七月蜀郡拿下南部四縣后，在整個蜀郡很快傳來，很多商會就開始把目光投撒在這一片區域，新的地方商機會更多，四縣很快就充滿了各種商品，一些當地百姓被雇傭而去，只不過有一個問題是所有商會最不愿看到的，因為這四縣控制區域其實只在縣城十里之外，出了縣城，其它區域都是各大家族與部落控制的。

劉辛聽到徐庶送來的報告，皺起了眉頭。益州南部各郡縣大漢王朝實際上從未真正統治過，只是各主要區域建立縣城，與各大部落做生意，那些部落對大漢王朝僅僅是表面擁護。

劉備與孫權曾經多次被南蠻部落攻擊，可以說一直拖著他們的后退，諸葛亮最后七擒孟獲這才讓益州南部各郡縣安定下來，可見解決這些問題并不是依靠武力就能解決的事情。

益州多山, 而南部山脈更多，有時候十多里路程繞一大圈幾天時間都到不了, 山林中各種沼澤、瘴氣、毒蟲、野獸眾多, 南蠻部落世代居住在這里, 已經習慣了與這里的環境打交道，劉辛的大軍如果追擊, 很可能對方人沒有找到最后被各種惡劣環境打敗。

而益州南部四縣，多是與這些山林蠻族交流賺取利潤生存，很多生活在這里的部落一半的人一生都沒有出過自己部落, 劉辛要完全占領這些區域，那可是不容易。

劉辛給趙云傳信，按照計劃負責四郡治安，全力加固四縣城墻，在四縣配合商業協會建立磚瓦窯, 一步步以城市為根本, 建設甕城, 慢慢地一點點試著把縣城的統治延伸的更遠一些。

那些山林部落大多數都是狩獵為生, 沒有吃的他們就會搶奪縣城四周村莊。甕城雖然不能完全擋住部落的搶奪, 但是可以給縣城爭取時間，保護縣城區域百姓安全。

同時為了爭得益州北部四縣各部落的認可，劉辛從瑞縣大量給四縣運輸各種糧食與食鹽, 讓徐庶監督四縣商鋪物價，所有貨物必須按照蜀郡價格不超過兩成價格售賣，而且收購四縣周圍各部落皮毛、藥材等東西不能低于蜀郡價格八成。。

商家們雖然不滿意，但是也沒有違背劉辛的命令, 四縣周圍各縣部落卻是高興的不行。

以前一張狼皮換不了十斤糧食, 如今卻是能夠換取一石, 一時間各部落都把自己家存貨拿出來，前來縣城換取物資。

這些部落發現, 如今入城不要入城費了，換取的物資還能這么多，到了城內也沒有人再欺負自己，部落中那些負責到商隊換取物資的成員知道縣城內的官老爺變了人。

這些部落不斷的換取著各種物資, 他們把自己部落能夠換取的東西全部換了, 甚至一些奴隸也都被賣掉。

看著部落糧倉內滿滿的糧食, 這些部落成員也不去打獵了，他們把自己從縣城購買的一些奇怪的東西拿到熟悉的部落中去換皮毛、草藥，換到以后再到縣城買了換取各種以前從未見過的商品, 很快四縣周圍的一些部落開始變了。

越來越多的部落成員會到縣城來，除了購買食鹽、糧食以外，各種布匹、炒面、美酒被他們換回了自己部落，部落生活條件提升了，他們就更不愿意去狩獵，

一些部落成員甚至去縣城外去做工，每天獲得30錢，購買30斤糧食足夠他們好幾天吃了。

劉辛就是要讓所有部落適應縣城對他們的統治，把這些人慢慢引到山下，甚至讓他們加入進來，這樣他才能一步步真正掌控蜀郡南部四縣。

給徐庶寫了一本有關蜀郡南部四縣的統治方案，從官府作用到商隊作用，再到如何吸引更多百姓加入建筑隊中，建立甕城一步步壓制各部落生存空間。

這是一份長期計劃，按照劉辛預估，大概需要一代人才能徹底改變這里的百姓思想，而他如果要維持地方穩定，大概三年時間就可以，各縣衙的影響力會在當地部落中越來越大，縣衙的實力也會越來越強，在與這些部落交易官府能夠獲取大量利潤，一步步轉換為這片區域部落的支持。

每天無數船只把瑞縣的糧食用船只送到長難湖南部， 然后在這里的新碼頭通過馬車一點點運送到四縣去，每天糧食運輸超過十萬石，扔到各縣都是被各部落快速買走。

這些部落似乎是擔心糧食被買光，或者縣城糧價提升，各部落在得知縣城出售各種貨物之后，全都前往縣城給自己部落買糧, 沒有什么比糧食能讓他們更感到安心的了。

趙云負責四縣治安，讓四縣秩序保持穩定。而徐庶卻是真正四縣負責人, 待四縣官員到來，徐庶與各縣官員一起商議如何對四縣進行掌控，官府、商務部、軍方相互配合, 按照劉辛的要求，今年年底以前四縣局勢基本穩定，如今看來這個目標并不算難。

趙云、徐庶、甘寧在南部四縣，而黃忠在拿下旄牛道以后，大軍直指越巂郡，劉辛的要求是今年打通到永昌郡的通道，找到永昌郡鐵礦，把鐵礦石運送回成都縣。

成都縣的煤礦多的是，所以只要鐵礦石能夠回來，他就能夠建立高爐，在蜀郡大煉鋼鐵了。

黃忠在越巂郡的進攻并不順利，這里的縣城官員其實都是朝廷任命的各部落首領，其實這些部落不一定在乎大漢朝廷，黃忠大軍來到越巂郡邊境的靈關，因為有【轒辒車】幫助他們一天時間拿下靈關，這靈關其實是一座關城，里面居住著三千多人，一般商隊也就是把東西送到這里就到頭了，南蠻各部落如果需要交易他們就會前來。