美國華盛敦白宮的橢圓形辦公室，已經將近三個月沒睡過好覺的總統先生終於一咬牙，在一份文件上籤下他的名字。隨後半小時，那份文件先是被髮到紐約曼哈頓的聯合國總部，然後回到hsd不過是另一棟被成爲“三曲翼”的建築裡。在三曲翼最高的那一層裡停留了片刻，最後，文件被送到40層以下的另一個大房間裡。房間的主人——一位用眼罩遮住一隻眼的黑人大漢在接到文件後終於露出了難得的笑容。
“長官，計劃還沒準備好”黑人大漢那位一直陪著他等待消息的副手說道。
黑人大漢看著對方：“世界上任何計劃都只是計劃，只要有合適的時機，就能有最好的效果。”
“但是……”
“我知道你想說什麼，希爾特工。”黑人大漢收起臉上的笑意，“我知道即使有他們，也不一定能解決眼前的危機。不過我的目的是通過這一次的危機來推進項目的落實而已。沒有這次的危機，那些上層人士不會輕易批準這個項目的。”說到這裡，他拍了拍桌面的那份文件，想了好一陣：“先召集他們吧。說不定他們對如何應對這次的危機有什麼建議。”
“是的，弗瑞局長。”
兩天之後，美國_軍隊的最高防務決策機構——國家安全委員會的總部，好幾位穿著各種軍裝佩帶著各階軍銜的老大爺們正“聊”得痛快。沒有太多互相擠兌互相指責的場面，但會議的氣氛還是火星四射。
面對危機的壓抑和壓力被反映到這上面了。
直到作爲客方的黑人大漢——尼克弗瑞走進這個會議室，爭吵的聲勢才降了下來。
軍裝老大爺們用不善的目光看向尼克弗瑞，從之前的內部針鋒相對瞬間變成了如今的一致對外。弗瑞則在會議桌上找了其中一個空位坐了下來，然後饒有興致地看向軍裝老大爺們，彷彿他纔是這裡的主人。
“夠了！”大概是看不下去了，其中一位相對比較年輕卻比較有威嚴的軍裝老大爺忽然喊道。他也是唯一一個之前沒怎麼說話的傢伙。“讓我們來聽聽神盾局局長的建議。我想他不是來給我們遞咖啡的。”
軍裝老大爺們爆發出一陣鬨笑。
弗瑞也不在意。
“羅斯將軍，如果我遞咖啡就能激活你們的大腦，讓你們能想到解決危機的辦法的話，我會的。”
鬨笑聲如同被掐住脖子的鴨子，戛然而止。隨之而來的是各種露骨的難聽的叫罵。還是之前的那位看上去五十多來歲的羅斯將軍止住了同僚們的叫囂。
“弗瑞局長看起來很自信，想來是你剛組建起來的那個怪物小隊給了你信心？”
這下弗瑞掛在嘴角的譏諷漸漸消失了，換上了一副嚴肅的表情：“你嘴裡的‘怪物小隊’，每一位成員都做過很多有益於這個國家的事！”
羅斯將軍呵呵一笑：“包括那位花花公子？還有那位從前蘇聯收編過來的女間諜？”
“你這是……”
弗瑞正要反駁，就被一批剛好要進來的人打斷了。那裡面有fbi的高層、nasa的主管、警察系統的總負責人，還有總統閣下以及他的幕僚。
總統閣下一進來就進入主題。
“好了先生們，今天已經是哥譚被佔領的第85天。不管怎麼樣，今天我都要看到一個可以執行的方案！”
從三個多月前那位叫貝恩的“恐怖_分子”帶著他手下的僱傭兵與一件激活了的核武器出現在哥譚起，這個會議室裡的大部分人就都處於精神緊繃的狀態。老實說，貝恩沒有如總統說的那樣，佔領哥譚——起碼沒有公開。但他宣稱讓哥譚人去治理哥譚，宣稱讓平民去審判那些壓榨他們的有錢人，這種手段更讓這個會議室內的人警惕。其中最關鍵的是，貝恩宣稱核彈的引爆器就是哥譚市內一千多萬人裡的一位。連補給都一次**付，除此之外無論是有人進去還是有人出來，那一位“熱心”的高譚市民都會引爆核彈。這讓在座的所有人都束手無策。
“或許那個引爆器應該就在貝恩手上，他不會交出去的。同樣的，他只是在嚇唬我們而已，他不會引爆那件核武器的。”
“我們可應付不了你的‘或許’。萬一真的發生了，我們怎麼去爲一個城市的摧毀、一千多萬人的死亡負責！”
“所以我們應該研究貝恩的性格和慣常手法……”
“沒什麼好研究的。那個傢伙從出道開始，就基本不留活口，所以沒多少關於他的情報傳開。而且這一次他的作風也與以前完全不一樣。指望這個，還不如想辦法將核武器偷走呢！”
“那件核武器一直被轉移著。先不說怎麼去確認它的位置，去偷一個有著強烈輻射指數的東西？你肯定是在逗我。比起這個，或許可以去請那些變種人幫忙？他們不是有能感知心靈的人嗎？”
“我不認爲有用，尤其是在我們正在準備一個針對他們的計劃的情況下。”
“該死，如果哥譚不是整個在一個島嶼上的話……”
哪怕有了總統閣下的監督，會議還是走了之前老大爺們爭吵的老路。而這種場景，在之前的80多天裡已經在不止一個地方發生過n次了。
“弗瑞，你們那邊怎麼說？”不耐煩了，總統閣下直接掌控了會議的進度，“你組建了那支隊伍，現在我們就需要看到成果。斯塔克有什麼適用的新科技嗎？還有，美國隊長有什麼意見？”
總統閣下也有點慌不擇路的意思了。
“我們有人在哥譚裡面。但即使這樣，斯塔克、鷹眼和黑寡婦的潛入還是失敗了，什麼也做不到不說，還差點被發現，最後被逼退回。”弗瑞面無表情地說道，“另外，據觀察，貝恩的手下甚至肯爲他而死，隊長分析，收買行動也不會成功。”
弗瑞的話纔剛說完，軍方那邊就傳來嗤笑聲。
“這就是你們神盾局組建的超級隊伍？”
“噢別難爲他們。剛組建的隊伍，成員在質量上肯定有所不足。對了，聽說他們還準備收編浩克呢。”
“別妄想了，浩克是我們的！布魯斯班納也只能是我們的！”
軍方與神盾局不對盤，這是從二戰後期神盾局的前身科學戰略軍團擊敗九頭蛇之後就一直存在的了。
與軍裝老大爺們的竊竊私語相比，總統的怒意是完全擺在臉上。
“所以你告訴我，你讓我在你那支‘超級樂隊’上簽字，完全是沒有效果的了？”噴了弗瑞一句，總統閣下的怒火蔓延到在場所有人的身上，“哥譚裡的人民在絕望，哥譚外的人民在失望，我們的盟友在觀望，我們的敵人逐漸逐漸地達到期望。而你們，你們這些全美國精英中的精英，竟然告訴我沒有希望，告訴我你們無能爲力？”
軍裝老大爺們笑不出來了。
一片沉默讓總統閣下的呼吸聲顯得愈加粗重。這時候，弗瑞再次開口。
“也不是完全沒有希望。”
“說說看！”
迎著總統閣下那擇人而噬的目光，弗瑞淡定地點了點頭：“隊長畢竟是剛回到現代社會，明顯不在狀態。而如果說這個世界上除了他之外只有一個人能在戰略層面想到對付貝恩的辦法的話，那應該就是哥譚的黑暗騎士了。哥譚是蝙蝠俠一直以來保護的地方，他對那裡肯定極度熟悉，說不定有辦法。”
聽了這話，總統皺著眉思考了起來。
而軍方那邊又有老大爺出來拆臺：“可是蝙蝠俠失蹤了。有消息說他在動盪的最開始就被貝恩放逐到不知道哪個地方。”
“所以我有一個人選。”弗瑞還是那副淡定的樣子，“黑寡婦告訴我，她知道一個獨來獨往的僱傭軍。傳言他能完成各種匪夷所思的任務，只要出得起價錢。”
毫無疑問，這種傳言中的傳言，是的弗瑞再次招到老大爺們的刁難。
“肯定只是誇張的說法。”
“我們時間不多了，不應該浪費在這種虛無的事上。”
“我敢打賭那肯定是他推託的手法。”
他們不會想到，竟然有一位他們的自己人幫對方解圍了。
“我也聽說過有這麼一個人。單槍匹馬殺死墨西哥獨力屠戮了整支索馬里海盜艦隊、深入核泄漏區域救人等。還有一件事，04年南太平洋的那次海嘯，我收到消息，其實是一隻被稱爲‘哥斯拉’的巨大怪獸搞出來的。可是我們在說的那個人，竟然能獨力將哥斯拉殺死。雖然用的是從那隻怪物的嘴部鑽進它的肚子裡再進行攻擊這種有點取巧的辦法，但也能說明很多問題了。”看著弗瑞，羅斯將軍若有所思地說道。“哥譚的危機畢竟太大太嚴重，所以我不確定他有解決的能力。可是如果讓他去找到並救出蝙蝠俠的話……唔，這個可以一試。”
羅斯將軍在軍方內部還是挺有地位的。雖然他幫了“敵人”一把讓老大爺們都不太高興，但也沒有當場駁斥。而又是一片沉默之後，總統閣下嘆了一口氣。
“看來我們也沒有更好的辦法了？弗瑞，馬上聯繫那個人……”
“我已經讓黑寡婦聯繫他了。”