黨員幹部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

在這一章中，我們先來看黨員幹部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。

中國共產(chǎn)黨作爲(wèi)執(zhí)政黨，其作風(fēng)好壞必然會影響到政風(fēng)和民風(fēng)，在談到這個問題時，江澤民同志認(rèn)爲(wèi)，抓住作風(fēng)建設(shè)，就抓住了新形勢下全面推進(jìn)黨的建設(shè)一個十分重要的環(huán)節(jié)，抓住了提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵禦風(fēng)險能力的一個十分重要的切入點；胡錦濤同志則指出，黨的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。只有堅持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)廣大黨員幹部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到爲(wèi)民、務(wù)實、清廉，自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵禦各種腐朽落後思想觀念的侵蝕，才能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大力量，才能永葆先進(jìn)性。

作爲(wèi)一名共產(chǎn)黨員、一名黨的幹部，必須充分認(rèn)識到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對作風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略部署上來。要以保持黨同人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫爲(wèi)核心，著力解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，特別是要防止和克服個人主義、形式主義、官僚主義，同腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅決的鬥爭，從而以過硬的作風(fēng)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。

一、加強(qiáng)黨員幹部作風(fēng)建設(shè)的重要性

2003年10月，胡錦濤同志在湖南考察工作時強(qiáng)調(diào)：“黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的事業(yè)全局。各級領(lǐng)導(dǎo)幹部要始終堅持黨的根本宗旨，始終牢記‘兩個務(wù)必’，始終實踐‘三個代表’，真正做到權(quán)爲(wèi)民所用、情爲(wèi)民所繫、利爲(wèi)民所謀。要保持同人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫，真正把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民羣衆(zhòng)的根本利益作爲(wèi)思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點。要樹立正確的政績觀，發(fā)揚(yáng)腳踏實地、埋頭苦幹的好作風(fēng)，堅持重實際、鼓實勁、求實效，紮紮實實地做好各項工作。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺抵禦拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，始終做到一塵不染、一身正氣?！边@是對新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)極端重要性和緊迫性的集中概括。深刻理解這一問題，必須強(qiáng)化全黨的執(zhí)政意識、使命意識、責(zé)任意識和大局意識，自覺認(rèn)識和把握加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性、全面建成小康社會、構(gòu)建和諧社會、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)係，從而不斷增強(qiáng)黨員幹部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性。

中共十六大以來，胡錦濤同志高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨員、特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)幹部的作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫。2003年10月召開的十六屆三中全會提出，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到爲(wèi)民、務(wù)實、清廉；2009年9月，中共十七屆四中全會提出，要弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫，大興密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮鬥之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng)……歷覽興衰治亂，對於馬克思主義政黨來說，密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)是最大政治優(yōu)勢，脫離羣衆(zhòng)是最大執(zhí)政危險。因此，胡錦濤同志在中共十八大上強(qiáng)調(diào)：“黨堅強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)繫，國家就繁榮穩(wěn)定，人們就幸福安康。”“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立於不敗之地?！庇腥私y(tǒng)計，“人民”一詞在十八大報告中出現(xiàn)多達(dá)145次。如此高的頻率，折射出中國共產(chǎn)黨人對人民的尊崇，也表明我們黨始終抓住“密切與人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫”這個作風(fēng)建設(shè)的根本不放鬆。黨風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。無論硝煙瀰漫的戰(zhàn)爭歲月、熱火朝天的建設(shè)年代，還是激情奔涌的改革開放新時期，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，這是黨的事業(yè)從勝利走向勝利的重要保證。事實也表明，各級黨組織和廣大黨員幹部響應(yīng)中央號召，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，帶頭樹立爲(wèi)民、務(wù)實、清廉形象，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，提高了黨的公信力，密切了黨羣關(guān)係。

黨的作風(fēng)問題，也是黨的形象問題，作風(fēng)不正，必然形象不好，必然脫離羣衆(zhòng)、脫離實際，貽誤黨和人民的事業(yè)。因此，全黨上下要努力改進(jìn)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，密切與羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決反對形式主義和官僚主義，保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性與純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)鬥力，始終實踐黨的宗旨，全心全意爲(wèi)人民服務(wù)。

那麼，如何理解黨員幹部作風(fēng)建設(shè)的重要性呢？對這個問題，我們可以從以下幾個方面來看：

（一）黨員幹部作風(fēng)建設(shè)關(guān)係黨的興衰存亡

“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，這是老一輩革命家陳雲(yún)的一句名言。共產(chǎn)黨員的作風(fēng)是共產(chǎn)黨員的世界觀和黨性的集中表現(xiàn)，其核心是黨與人民羣衆(zhòng)的關(guān)係問題。它關(guān)係到黨的形象，影響著黨的性質(zhì)和戰(zhàn)鬥力，決定著黨的執(zhí)政地位是否鞏固，是有關(guān)黨的興衰存亡的重大問題。江澤民同志曾經(jīng)指出，切不可小看了作風(fēng)問題。我們要完成現(xiàn)代化建設(shè)必須要有好的作風(fēng)，否則正確的路線不能得到很好的貫徹，黨的工作也會受到嚴(yán)重影響。這些重要論述，高屋建瓴，寓意深刻，我們必須從新的高度，從黨的形象、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和地位以及黨的歷史任務(wù)等方面來理解加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的作風(fēng)建設(shè)的重要性。尤其是在今天經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，西方資本主義的政治模式、經(jīng)濟(jì)體制、文化觀念和生活方式等對每一個共產(chǎn)黨員思想觀念形成了強(qiáng)大的衝擊，共產(chǎn)黨員、尤其是黨的各級幹部要想經(jīng)得起各種形式的考驗，必須加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)，努力改進(jìn)作風(fēng)，提高境界。

1.黨員幹部作風(fēng)建設(shè)關(guān)係到黨的形象。

黨員幹部的作風(fēng)，是黨員幹部在實踐過程中形成的比較穩(wěn)定的反映黨的特點和品格的精神風(fēng)貌，是黨性和世界觀的外在表現(xiàn)。黨員幹部的世界觀和黨性是黨員幹部作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)。黨員幹部有什麼樣的世界觀和黨性，在思想、工作、生活等方面就會有什麼樣的作風(fēng)。作風(fēng)是在行爲(wèi)上所表現(xiàn)和體現(xiàn)出來的共產(chǎn)黨員的世界觀和黨性原則。毛澤東同志曾經(jīng)指出，以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民羣衆(zhòng)緊密地聯(lián)繫在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)。在此，毛澤東同志論述了科學(xué)的世界觀與黨的作風(fēng)的關(guān)係。所以，黨員幹部的聯(lián)繫羣衆(zhòng)、實事求是、艱苦奮鬥等優(yōu)良作風(fēng)來自於以馬列主義爲(wèi)基礎(chǔ)的科學(xué)的世界觀和堅定的黨性原則；反之，在實際的生活中，某些黨員幹部表現(xiàn)出來的主觀主義、官僚主義、宗派主義、形式主義、自由主義等不良作風(fēng)是他們形而上學(xué)、唯心主義世界觀和黨性原則不強(qiáng)的表現(xiàn)。

黨的形象是人民羣衆(zhòng)對黨的評價，是黨通過自己的組織和每一個黨員、每一個幹部的行爲(wèi)給人民羣衆(zhòng)心中留下的感覺和印象。中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這不是一句口號，不是空洞的、抽象的，而是要通過黨和黨員的工作來體現(xiàn)，並且爲(wèi)被代表者——人民羣衆(zhòng)所認(rèn)可、所承認(rèn)、所擁護(hù)。人民羣衆(zhòng)的態(tài)度和評價與黨的形象是直接聯(lián)繫在一起的，人民羣衆(zhòng)的承認(rèn)、擁護(hù)等肯定性評價就能形成黨的良好形象。黨的好形象有利於得到人民羣衆(zhòng)的廣泛的擁護(hù)與支持，黨的不好的形象就會使人民羣衆(zhòng)感到失望與不滿，從而降低黨在人民羣衆(zhòng)心中的地位與分量。

黨的形象與每個黨員、每個幹部的作風(fēng)密不可分。黨是一個集合概念，具有一定的抽象性，而黨員、幹部是一個個體概念，具有一定的具體性。人民羣衆(zhòng)對黨的認(rèn)識、對黨的感情，就是通過對身邊的每個共產(chǎn)黨員、黨的每個幹部的認(rèn)識和感情而逐漸培養(yǎng)起來的。如果每個共產(chǎn)黨員、每個黨的幹部都能關(guān)心羣衆(zhòng)，想羣衆(zhòng)之所想，急羣衆(zhòng)之所急，不但能樹立自己的威信，而且能提高黨的形象。共產(chǎn)黨員、黨的幹部如果不能憂民、安民、富民、利民，而是擾民、傷民、損民甚至是害民的話，不但自己得不到人民羣衆(zhòng)的擁護(hù)，而且也敗壞了黨的形象。共產(chǎn)黨員、黨的幹部作爲(wèi)一個普通的公民，有個人的利益，有個人的自由；但是，在一定的意義上，黨員、幹部又不是一個普通的公民，又不能只關(guān)心個人的利益、個人的自由，而要代表黨的先進(jìn)性和純潔性，要代表人民的利益，要反映和體現(xiàn)黨的形象。對此，每個共產(chǎn)黨員、黨的每個幹部都要有充分的認(rèn)識，不能把自己的行爲(wèi)僅僅看成是個人行爲(wèi)，看成是無關(guān)緊要的小事，而要把自己的行爲(wèi)和作風(fēng)與黨的形象聯(lián)繫起來。

2.黨員幹部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)係到黨的領(lǐng)導(dǎo)。

鄧小平同志曾指出，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的作風(fēng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是指路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo)。正確的路線、方針、政策的確立、實施、完善和貫徹等，都要通過廣大共產(chǎn)黨員及黨的各級幹部的活動來完成。如果共產(chǎn)黨員及黨的各級幹部沒有良好的作風(fēng)，黨的政策、路線和方針就很難付諸實踐，從而黨就很難起到領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，長此以往，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會名存實亡。

第一，黨員幹部的作風(fēng)建設(shè)影響黨的正確的方針、路線、政策的確立。黨的正確的方針、政策的確立必須從實際出發(fā)、實事求是、密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)。也就是說，必須以良好的黨風(fēng)爲(wèi)基礎(chǔ)。我們黨的歷史上，在革命過程中，相繼受到陳獨秀“右”傾投降主義、王明“左”傾錯誤以及張國燾分裂主義的影響，曾給中國革命帶來了很大的損失。新中國成立後，十年“文革”中，由於“左”傾錯誤思想的影響，黨的領(lǐng)導(dǎo)也偏離了正確的方向，致使中國的現(xiàn)代化建設(shè)遭受了重大的挫折。這與當(dāng)時黨風(fēng)不正有直接的關(guān)係。歷史經(jīng)驗告訴我們，正確的方針、路線和政策的確立，沒有良好的黨風(fēng)爲(wèi)基礎(chǔ)，是很難做到的。從認(rèn)識論上講，任何一項科學(xué)的決策都以實踐爲(wèi)基礎(chǔ)。實踐是科學(xué)決策形成、發(fā)展和完善的前提。這裡的實踐指的是人民羣衆(zhòng)的實踐，一方面，它體現(xiàn)出主體性原則，體現(xiàn)出對人民羣衆(zhòng)的首創(chuàng)精神的尊重，對人民羣衆(zhòng)中所蘊(yùn)含的智慧與力量的尊重，體現(xiàn)出羣衆(zhòng)路線的工作作風(fēng)的科學(xué)性；另一方面，體現(xiàn)出客體性原則，體現(xiàn)出從實際出發(fā)、實事求是的思想作風(fēng)的科學(xué)性。也就是說，任何一項科學(xué)的決策都以實踐爲(wèi)基礎(chǔ)，都以良好的作風(fēng)爲(wèi)前提。我們黨的正確的路線、方針、政策的確立也是如此，我們什麼時候離開了良好的作風(fēng)這一保證，就什麼時候會走彎路，我們的黨就會存在喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的危險。

第二，黨員幹部的作風(fēng)建設(shè)影響黨的正確的路線、方針和政策的貫徹實施。毛澤東同志曾經(jīng)指出，黨的正確的方針政策確立以後，幹部就起決定性的作用。黨的正確的路線、方針和政策確立以後，要變成人民羣衆(zhòng)的實踐，付諸行動，必須通過共產(chǎn)黨員及各級幹部來貫徹實施。如果共產(chǎn)黨員及各級幹部缺乏良好的作風(fēng)建設(shè)，對黨的路線、方針、政策不執(zhí)行或不完全執(zhí)行，自行其是，那麼黨的領(lǐng)導(dǎo)就會削弱。在現(xiàn)實生活中，有些黨員尤其是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)幹部，對上級的指示，搞上有政策、下有對策，甚至是陽奉陰違，各取所需，任意割裂，使黨的方針政策在貫徹落實的過程中，發(fā)生嚴(yán)重的“腸梗阻”，嚴(yán)重影響了政令暢通，嚴(yán)重危害了黨的威信，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以，鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)，要堅持不懈地糾正各種不正之風(fēng)，特別要堅決反對對待黨中央的路線、方針、政策採取陽奉陰違、兩面三刀的錯誤態(tài)度。

第三，黨員幹部的作風(fēng)建設(shè)影響黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的改革和領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)制度對於實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有非常重要的意義。鄧小平同志指出，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。隨著社會的發(fā)展和實際情況的變化，爲(wèi)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新情況，原來實行的領(lǐng)導(dǎo)制度在一定程度上越來越不適應(yīng)社會的發(fā)展，甚至是阻礙了社會的進(jìn)步。在現(xiàn)實生活中，官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制、職務(wù)終身制和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，阻礙了領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，使各種弊端難以從根本上消除。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)方式上，原來的黨政不分、以直接領(lǐng)導(dǎo)爲(wèi)主的方式也

不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。對此，鄧小平同志提出黨要善於領(lǐng)導(dǎo)，黨政要分開，黨應(yīng)該把大量日常行政業(yè)務(wù)工作交給政府，除掌握方針、政策和決定重要幹部的使用外，要集中時間來做思想政治工作，做人的工作。然而這個改變，由於涉及權(quán)力調(diào)整，在一些地方藉口加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)而受到多方阻撓，再加上由權(quán)力引發(fā)的各種不正之風(fēng)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式難以得到徹底轉(zhuǎn)變。因此，不扭轉(zhuǎn)共產(chǎn)黨員及各級幹部的各種不良風(fēng)氣，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變就難以落實，黨的領(lǐng)導(dǎo)就很難改善，也不可能得到加強(qiáng)，也就得不到順利實現(xiàn)。

3.黨員幹部作風(fēng)建設(shè)關(guān)係到“三大任務(wù)”的實現(xiàn)。

胡錦濤同志在中共十七大上指出，新世紀(jì)我們黨必須抓好三大任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。他在中共十八大上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“在新的征程上，我們的責(zé)任更大、擔(dān)子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強(qiáng)的努力，繼續(xù)實現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)?！睜?wèi)了完成這“三大任務(wù)”，實現(xiàn)未來的戰(zhàn)略目標(biāo)，每個共產(chǎn)黨員、尤其是黨的各級幹部都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，適應(yīng)時代的要求，爲(wèi)祖國富強(qiáng)繁榮穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。

在我們面臨新的歷史時期之際，正是世界範(fàn)圍內(nèi)的新科技革命迅猛發(fā)展之時，各國之間綜合國力的競爭日益激烈，中國的發(fā)展面臨著極大的機(jī)遇與強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)。同時，改革開放是我們黨在新的歷史時期，對馬克思主義關(guān)於社會主義建設(shè)理論的偉大實踐和發(fā)展，是我們完成新世紀(jì)三大任務(wù)的重要手段，也是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新創(chuàng)舉，這對於我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等全面發(fā)展和繁榮，有著不可估量的深遠(yuǎn)意義。但是，我們也應(yīng)該看到，改革開放和實現(xiàn)新世紀(jì)的三大任務(wù)，是我們黨進(jìn)行的一項空前的嶄新事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑑。雖然我們目前總體上實現(xiàn)了小康水平，但是我們的國家還並不富裕，綜合國力也還有待於進(jìn)一步提高，臺灣問題的解決也需要我們繼續(xù)做出不斷的努力。和平和發(fā)展是當(dāng)代世界的主題，世界多極化的趨勢繼續(xù)發(fā)展，國際形勢總體上趨向緩和，但是世界仍很不太平，國際格局的多極化過程不會一帆風(fēng)順。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治也有新的發(fā)展。面對錯綜複雜的形勢，我們必須有清醒的全面的認(rèn)識。

當(dāng)前，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們已經(jīng)奠定了實現(xiàn)新世紀(jì)三大戰(zhàn)略任務(wù)的思想政治基礎(chǔ)、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和羣衆(zhòng)基礎(chǔ)。鞏固和發(fā)展目前的好形勢，完成我們在新的世紀(jì)擔(dān)負(fù)的三大歷史任務(wù)，就要求每個共產(chǎn)黨員、每個幹部進(jìn)一步學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，減少自己工作中出現(xiàn)的波折和失誤，在羣衆(zhòng)中發(fā)揮模範(fàn)帶頭作用，以新的精神面貌、昂揚(yáng)的鬥志、紮實的作風(fēng)做出自己的努力與貢獻(xiàn)。

中共中央指出：我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想理念深刻變化。這“四個深刻”是黨中央在對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會形勢進(jìn)行了綜合分析之後作出的科學(xué)判斷，集中表明瞭我國新的發(fā)展時期的階段性特徵。我們必須看到，這種空前的社會大變革在給國家發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時，也必然會帶來這樣那樣的新問題新困惑，給執(zhí)政黨的黨員幹部作風(fēng)建設(shè)帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，我國改革開放向縱深方向發(fā)展，各種矛盾與利益衝突明顯化、表面化；市場經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，但是也有許多共產(chǎn)黨員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求；經(jīng)濟(jì)全球化爲(wèi)背景的資本主義的政治模式、經(jīng)濟(jì)體制、文化觀念及生活方式也正以西方爲(wèi)中心向世界各地滲透擴(kuò)張。在這種新的歷史條件下，每個黨員、每個幹部也都面臨著嚴(yán)峻的考驗。是否能堅守住黨性原則，是否能堅定社會主義信念，是否能保持和發(fā)展先進(jìn)性與純潔性，是否能有效抵制資本主義錯誤價值觀念的侵蝕，是否能抵抗資本主義腐朽生活方式的誘惑，是否能很好地轉(zhuǎn)變作風(fēng)以適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題，是每個共產(chǎn)黨員、每個幹部當(dāng)前必須認(rèn)真面對的現(xiàn)實課題。這也是直接關(guān)係到黨的性質(zhì)與面貌、黨的戰(zhàn)鬥力、黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平以及黨在新時期的形象，也可以說是關(guān)係到黨的生死存亡的大問題。所以，作爲(wèi)執(zhí)政黨的黨員、作爲(wèi)黨的幹部，都應(yīng)不斷地加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)，從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等各個方面完善自己，與各種錯誤思想做堅持不懈的鬥爭，在各種考驗面前向黨和人民羣衆(zhòng)交出一份合格的答卷。

（二）加強(qiáng)黨員幹部作風(fēng)建設(shè)是新的形勢下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的必然要求

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)是在更爲(wèi)複雜的國內(nèi)國際環(huán)境下進(jìn)行的，面臨著更加巨大的歷史性考驗。

從國際環(huán)境看，當(dāng)今世界正在發(fā)生著重大而深刻的變化。知識經(jīng)濟(jì)的迅速興起、經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的迅猛發(fā)展、世界多極化趨勢的日益深入、各種社會思潮的相互激盪，使我國既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面對著激烈國際競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存的國際背景下，在我國生產(chǎn)力狀況總體上還不夠發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)和科技方面趕上發(fā)達(dá)國家的難度還很大的情況下，我們能否在同世界相聯(lián)繫而不是相脫離的歷史進(jìn)程中駕馭好中國改革發(fā)展的航船，在激烈的國際競爭中贏得主動，這是我們黨正面臨著的國際大局變動所帶來的重大考驗。

從國內(nèi)情況看，我國社會也正在發(fā)生著廣泛而深刻的變化。隨著改革開放的深入發(fā)展，我國在加速工業(yè)化的過程中，社會矛盾日益增多。在社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)係和分配方式等日益多樣化的趨勢下，新事物、新問題層出不窮，結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革的難度以及對社會的影響也將越來越大。在這種情況下，能否積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨的各項事業(yè)更快更好地向前發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮鬥目標(biāo)，這是我們黨正在面臨的國內(nèi)大局發(fā)展所帶來的重大考驗。對此，胡錦濤同志在中共十八上強(qiáng)調(diào)指出：“我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)繫，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！?

從黨的自身狀況來看，經(jīng)過多年的艱苦奮鬥，我們黨已經(jīng)從一個領(lǐng)導(dǎo)人民爲(wèi)奪取全國政權(quán)而奮鬥的黨，成爲(wèi)一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)並長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從一個在受到外部封鎖的狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成爲(wèi)在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。這是在新的歷史條件下，我們黨發(fā)生的至關(guān)重大的變化。與此變化相聯(lián)繫，黨的隊伍狀況也發(fā)生了重大變化，新黨員大幅度增加，幹部隊伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕幹部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，這給黨的發(fā)展帶來了活力，但同時教育和管理黨員、幹部的任務(wù)也比以往任何時候都更爲(wèi)艱鉅。在這種情況下，我們能否不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵禦風(fēng)險的能力，這是我們黨正在面臨的自身狀況變化所帶來的重大考驗。

在上述“三個重大變化”帶來的三個重大考驗面前，黨要領(lǐng)導(dǎo)人民羣衆(zhòng)開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，全面建成小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，永遠(yuǎn)保持黨自身的先進(jìn)性和純潔性。只有如此，黨才能在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中，在應(yīng)對國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種風(fēng)險考驗的歷史進(jìn)程中，始終成爲(wèi)中國工人階級的先鋒隊，同時成爲(wèi)中國人民和中華民族的先鋒隊，成爲(wèi)中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性與純潔性，必須抓好黨的作風(fēng)建設(shè)和黨員幹部的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)的本質(zhì)屬性決定了優(yōu)良的作風(fēng)可以保持和鞏固黨的性質(zhì)，腐敗的作風(fēng)可以改變黨的性質(zhì)，使黨喪失國家政權(quán)。對此，鄧小平同志曾深刻指出，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定於我們黨的思想和作風(fēng)。因而，廣大黨員幹部必須從全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性和純潔性的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、搞好黨風(fēng)建設(shè)的極端重要性。

（三）加強(qiáng)黨員幹部作風(fēng)建設(shè)是實現(xiàn)新的戰(zhàn)略任務(wù)的迫切需要

江澤同志在中共十六大報告中指出：我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實?；哆@個目標(biāo)，胡錦濤同志在中共十八大上進(jìn)一步提出“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會”，“在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”。要實現(xiàn)黨的奮鬥目標(biāo)，就必須認(rèn)真貫徹黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)爲(wèi)中心不動搖，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。只有如此，才能推動各項工作有較快的發(fā)展，才能促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。

毛澤東同志曾明確指出，我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必須完成這個整頓黨內(nèi)作風(fēng)的任務(wù)。今天，我們要大力發(fā)展生產(chǎn)力，抓住本世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要目標(biāo)，也迫切需要不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和黨員的作風(fēng)建設(shè)。只有堅持解放思想、實事求是的思想作風(fēng)，我們才能正確認(rèn)識生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，並在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上最大限度地解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力；只有堅持密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)的工作作風(fēng)，我們才能充分發(fā)揮人民羣衆(zhòng)的積極性和首創(chuàng)精神，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷爲(wèi)中華民族的偉大復(fù)興增添新的力量，從而戰(zhàn)勝發(fā)展生產(chǎn)力過程中的一切困難和阻力；只有堅持理論聯(lián)繫實際的學(xué)風(fēng)，我們才能把馬克思主義的基本原理與我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐相結(jié)合，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，爲(wèi)生產(chǎn)力的發(fā)展提供根本的保證。事實也表明，當(dāng)前制約生產(chǎn)力發(fā)展的阻力，主要來自於作風(fēng)建設(shè)中存在的種種“不符合”和“不適應(yīng)”。正如中共十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)於加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》中所指出的：“現(xiàn)在，一些黨員幹部不認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹黨的理論路線和方針政策，不注意汲取羣衆(zhòng)創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不尊重客觀規(guī)律，思想嚴(yán)重脫離實際。有的習(xí)慣於用老方式老辦法想問題，做工作，缺乏主動性和創(chuàng)造性；有的習(xí)慣於憑主觀意志辦事，盲目蠻幹，隨意性和片面性嚴(yán)重。”這種精神狀態(tài)和思想作風(fēng)不可能正確貫徹黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。因此，要完成黨在新的歷史時期的奮鬥目標(biāo)，必須有好的作風(fēng)，否則正確的路線不能得到很好的貫徹，黨的工作也要受到影響。

中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)，說到底是億萬人民羣衆(zhòng)共同的事業(yè)。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建成小康社會奮鬥目標(biāo)的實現(xiàn)，最終還需要全國人民的共同奮鬥，需要在全社會形成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的風(fēng)氣。黨中央強(qiáng)調(diào)，建設(shè)和諧社會，關(guān)鍵在黨。因此，要形成和諧的社會風(fēng)氣必須首先有好的黨風(fēng)。黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了黨風(fēng)是社會風(fēng)氣的龍頭和表率，對社會風(fēng)氣的形成具有重要的示範(fàn)和導(dǎo)向作用，往往能產(chǎn)生“開風(fēng)氣之先”的效果。可以說，端正黨風(fēng)，是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵。只有全黨、全社會、全民族都形成了奮發(fā)圖強(qiáng)、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)以及不同階段的奮鬥目標(biāo)，才能真正得到貫徹落實。因此，我們不僅要從黨的作風(fēng)本身，而且要從黨風(fēng)對社會風(fēng)氣的重要影響上，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、搞好黨員幹部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。

二、加強(qiáng)黨員幹部作風(fēng)建設(shè)的緊迫性

前面談的是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性，我們現(xiàn)在來談?wù)劶訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫性。

在新的歷史時期，我們黨之所以突出地、緊迫地提出黨的作風(fēng)問題，從根本上講，是與我們黨在新的複雜的國際、國內(nèi)形勢下領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建成小康社會的歷史任務(wù)分不開的。

（一）加強(qiáng)黨員幹部作風(fēng)建設(shè)是經(jīng)受新考驗的迫切要求

黨在新時期的歷史任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)全國人民構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建成小康

社會，把我國建設(shè)成爲(wèi)一個富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建成小康社會新的歷史階段。在這個階段，黨要領(lǐng)導(dǎo)全國人民完成國家的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的社會化、市場化、現(xiàn)代化等任務(wù)。具體說來，就是要使我國逐步轉(zhuǎn)變爲(wèi)非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國家；逐步轉(zhuǎn)變爲(wèi)經(jīng)濟(jì)市場化程度較高、科技教育文化比較發(fā)達(dá)、全體人民比較富裕的國家。通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、社會主義民主政治體制和其他方面體制，在21世紀(jì)中葉實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。對中國共產(chǎn)黨來說，這無疑是一個十分光榮而艱鉅的歷史任務(wù)。在新的歷史條件下，只有通過加強(qiáng)黨員的作風(fēng)建設(shè)，保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性與純潔性，才能影響和帶動全國人民完成這一莊嚴(yán)的歷史使命。

與此同時，由世紀(jì)初的國際國內(nèi)環(huán)境所決定，中國的現(xiàn)代化面臨著若干重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這進(jìn)一步增加了加強(qiáng)黨員幹部作風(fēng)建設(shè)的緊迫性。

從國際局勢看，自20世紀(jì)的最後10年起，世界格局發(fā)生了廣泛而深刻的重大變化。世界正朝著多極化的方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，科技進(jìn)步日新月異。這使我們黨在新世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，既面臨著千載難逢的大好機(jī)遇，也面臨著十分嚴(yán)峻的巨大挑戰(zhàn)。從機(jī)遇的方面講，和平與發(fā)展依然是當(dāng)今時代的主題。世界正在走向多極化，較長時期的國際和平環(huán)境可望保持，這使我們有可能集中力量從事社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。特別需要指出的是，世界範(fàn)圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)革命的突飛猛進(jìn)並廣泛地應(yīng)用於生產(chǎn)，推動了經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷重組。只要我們能夠清醒地把握住世界大勢，利用後發(fā)優(yōu)勢，努力掌握和運(yùn)用最新的科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代化管理方法，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，完全有可能經(jīng)過長時間的努力迎頭趕上。從挑戰(zhàn)的角度講，目前的經(jīng)濟(jì)全球化在很大程度上是以美國爲(wèi)首的發(fā)達(dá)資本主義國家爲(wèi)主導(dǎo)的。他們憑藉自己的實力和優(yōu)勢，制定“遊戲規(guī)則”，使廣大發(fā)展中國家在國際競爭中處於不利地位。西方一些敵對勢力在蘇東劇變後，把中國作爲(wèi)他們的戰(zhàn)略假想敵，對中國在政治上施壓、經(jīng)濟(jì)上遏制、文化上滲透。這對我國的現(xiàn)代化建設(shè)和國家安全環(huán)境構(gòu)成了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)情況來看，目前，我國的改革進(jìn)入攻堅階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期。在這個階段，新的困難和問題大量產(chǎn)生。改革迅猛發(fā)展和管理體制相對滯後，使經(jīng)濟(jì)生活的一些方面處於無序狀態(tài)；由於社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益和就業(yè)方式的多樣化，人們思想活動的獨立性、多變性和差異性明顯增加；新舊體制交替和各種思潮、觀念相互激盪；隨著改革不斷深入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一些職工下崗待業(yè)，引發(fā)出一系列社會問題。黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，就是要在我國建設(shè)一個民主法制、公平正義、誠實友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這些都對黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭複雜局面的能力和拒腐防變能力提出了新的考驗。

綜觀國際國內(nèi)形勢，進(jìn)入21世紀(jì)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是我們必須抓好的三大任務(wù)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是實現(xiàn)這三大任務(wù)的根本保證，是新時期、新世紀(jì)各項任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是加強(qiáng)黨與人民羣衆(zhòng)的聯(lián)繫，動員人民羣衆(zhòng)投身於構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建成小康社會的中心環(huán)節(jié)。這也是新的歷史時期強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨員幹部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實依據(jù)。

（二）加強(qiáng)黨員幹部作風(fēng)建設(shè)是黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的重要保證

1.保持黨同人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫。

在現(xiàn)代政治社會中，任何一個執(zhí)政黨沒有一定的羣衆(zhòng)基礎(chǔ)，都難以維繫政權(quán)。可以說，贏得一定數(shù)量羣衆(zhòng)的支持和擁護(hù)是政黨取得和鞏固執(zhí)政地位的基礎(chǔ)條件。馬克思主義政黨是人民羣衆(zhòng)在政治上的代表，人民是黨的力量源泉和勝利之本。對於馬克思主義政黨而言，黨最大的政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)，最大的危險就是脫離羣衆(zhòng)。失去人民羣衆(zhòng)的支持和擁護(hù)，黨的事業(yè)和一切工作都無從談起。因而，馬克思主義政黨更加需要不斷加強(qiáng)與人民羣衆(zhòng)的聯(lián)繫，鞏固其羣衆(zhòng)基礎(chǔ)。

能否密切黨與人民羣衆(zhòng)的關(guān)係，不斷鞏固黨的羣衆(zhòng)基礎(chǔ)，從根本上說是由黨的性質(zhì)和黨的路線、方針、政策決定的，然而直接的因素則取決於黨的作風(fēng)。這是因爲(wèi)黨的作風(fēng)反映著黨的外在形象，具有鮮明的直觀性，人民羣衆(zhòng)更普遍的是通過黨的作風(fēng)，即通過自己身邊黨組織和黨員的作風(fēng)來了解一個黨、認(rèn)識一個黨，進(jìn)而決定自己的政治態(tài)度和政治立場。如果一個黨的黨員特別是其領(lǐng)導(dǎo)幹部，具有較高的思想理論素養(yǎng)和道德情操，具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，能夠時刻把人民的利益放在首位，把人民的冷暖放在心上，就會讓人感到這個黨是先進(jìn)的，是可信賴的，人民羣衆(zhòng)就會自覺地團(tuán)結(jié)在黨的周圍；反之，如果一個黨的黨員和領(lǐng)導(dǎo)幹部貪圖享受、自私自利，遇事先替自己打算，置人民和國家的利益於不顧，羣衆(zhòng)就會感到這個黨是不可依賴的，就不會擁護(hù)它，而且遲早要背離它。認(rèn)真總結(jié)共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗，我們不難看到，上個世紀(jì)八、九十年代，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨之所以紛紛喪失政權(quán)，一個重要原因就是其領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，脫離了羣衆(zhòng)，繼而形成了與廣大人民羣衆(zhòng)根本對立的既得利益集團(tuán)，最終被人民所拋棄。這些大黨老黨喪失政權(quán)的悲劇向人們昭示：黨的作風(fēng)，關(guān)係著人心向背，關(guān)係著黨的生死存亡，這絕非危言聳聽。黨執(zhí)政的時間越長，越容易滋長不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，因此越應(yīng)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，這已成爲(wèi)帶有普遍性的規(guī)律。

有鑑於此，胡錦濤同志在中共十六大政治報告中鮮明地指出：“推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫。”他在中共十七大政治報告中也強(qiáng)調(diào)：“優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量?！?

雖然黨的作風(fēng)建設(shè)包含很多內(nèi)容，但貫穿其中的主線只有一條，實質(zhì)只有一個，即黨與人民羣衆(zhòng)的關(guān)係。毛澤東同志曾明確指出，凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐牧t衆(zhòng)要求相適合，都是聯(lián)繫羣衆(zhòng)的；凡屬錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐牧t衆(zhòng)要求不相適合，都是脫離羣衆(zhòng)的?？梢哉f，離開了黨與羣衆(zhòng)的關(guān)係，就無法正確認(rèn)識黨風(fēng)；不端正對羣衆(zhòng)的態(tài)度，就無法樹立正確的作風(fēng)。因此，廣大黨員幹部必須自覺地以密切黨同羣衆(zhòng)的聯(lián)繫爲(wèi)核心，從鞏固黨的羣衆(zhòng)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、搞好黨員幹部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。

2.重視作風(fēng)建設(shè)是黨自身建設(shè)的顯著特徵。

在長期的革命和建設(shè)實踐中，中國共產(chǎn)黨形成了理論聯(lián)繫實際、密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)和批評與自我批評的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這是黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的重要體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別於其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨千錘百煉更堅強(qiáng)的重要原因。馬克思主義政黨特別是執(zhí)政黨必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，這已成爲(wèi)中國共產(chǎn)黨人的共識，成爲(wèi)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和黨的事業(yè)發(fā)展的重要條件，甚至在當(dāng)前已成爲(wèi)黨的建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。

我們必須看到，以毛澤東同志爲(wèi)首的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體實施的黨的建設(shè)偉大工程，在新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)。目前，我們黨的作風(fēng)建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了健康發(fā)展的良好趨勢，突出體現(xiàn)在十一屆三中全會以來，我們黨重新確立了一條正確的思想路線，並在實踐中逐步形成了一條正確的政治路線及一系列方針政策，黨的精神面貌煥然一新；在弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，爲(wèi)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷培育出新的作風(fēng)，給黨的作風(fēng)建設(shè)增添了新的活力；廣大黨員幹部從整體上說，信念堅定，旗幟鮮明，自覺與黨中央保持一致，在各自的崗位上積極發(fā)揮模範(fàn)帶頭作用，爲(wèi)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

然而，我們還必須清醒地認(rèn)識到，由於我們黨長期執(zhí)政，黨內(nèi)一些人產(chǎn)生了脫離羣衆(zhòng)、故步自封的傾向；由於改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來了新的環(huán)境，物質(zhì)誘惑的因素增多了；由於資產(chǎn)階級腐朽思想和封建殘餘思想的影響；由於許多方面的制度還不完善；由於有的地方和部門治黨不嚴(yán)，思想政治建設(shè)和組織建設(shè)抓得不緊，管理和監(jiān)督不力，一些黨員幹部的世界觀、人生觀和價值觀問題沒有解決好，理想信念動搖，革命意志衰退等等，致使黨的作風(fēng)建設(shè)還存在著許多亟待解決的突出問題。歸結(jié)起來主要是：在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)幹部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮誇嚴(yán)重，獨斷專行、軟弱渙散突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。這些不正之風(fēng)的存在和氾濫，嚴(yán)重影響了黨的肌體健康，嚴(yán)重?fù)p害了黨羣關(guān)係，已經(jīng)到了非下大力氣抓不可、非抓出成效不可的地步。迅速解決這些問題，已經(jīng)成爲(wèi)了全黨全國人民的熱切期盼。很顯然，黨內(nèi)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象不除難以贏得民心，最終將葬送我們的黨、我們的人民政權(quán)、我們的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。因此，廣大黨員幹部必須看到當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、搞好黨員幹部作風(fēng)建設(shè)的極端緊迫性。

3.加強(qiáng)黨員幹部作風(fēng)建設(shè)是提高黨的凝聚力和戰(zhàn)鬥力的迫切需要。

改革開放以來，解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、勇於奉獻(xiàn)是黨的作風(fēng)的主流，大多數(shù)黨組織和黨員的作風(fēng)是好的。這正是我們改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就的根本原因。但是也要看到，新時期黨的作風(fēng)建設(shè)也出現(xiàn)了很多問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的形勢和黨的歷史使命對於黨的作風(fēng)的要求。這突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是理想信念動搖。少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動搖。一方面，有的黨員對社會主義最終必然戰(zhàn)勝資本主義產(chǎn)生懷疑，對共產(chǎn)主義的前途命運(yùn)、對建設(shè)有中國特色社會主義信心不足，因此放鬆理論學(xué)習(xí)，缺乏起碼的政治鑑別力，分不清大是大非，跟著錯誤思潮跑。有的思想上出現(xiàn)庸俗化，沉湎於實用主義和所謂“關(guān)係學(xué)”，熱衷於一些低級趣味的東西，甚至參與宗教和封建迷信活動。另一方面，有的思想僵化，教條主義嚴(yán)重，對改革開放以來的路線方針政策不理解甚至懷疑，由此對社會主義和共產(chǎn)主義失去信心。

二是黨的觀念淡薄。有的黨員長期消極落後，長期不參加組織生活，不繳納黨費，不做黨組織分配的工作，根本不起黨員作用，有些甚至忽視乃至忘記了自己是個共產(chǎn)黨員。某地連續(xù)幾年的民主評議黨員結(jié)果顯示，不履行黨員義務(wù)、不遵守黨的紀(jì)律、不保守黨的秘密的“三不”黨員有逐年增多的趨勢，有些黨員甚至被羣衆(zhòng)評價爲(wèi)“不像一個黨員”，有些幹部被羣衆(zhòng)評價爲(wèi)“不像一個幹部”，有些黨員甚至在個人利益與黨和羣衆(zhòng)利益發(fā)生衝突時，與黨組織討價還價，與人民羣衆(zhòng)爭利。

三是宗旨意識弱化。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分黨員的宗旨意識出現(xiàn)了思想上淡漠、行爲(wèi)上背離的現(xiàn)象。有的認(rèn)爲(wèi)全心全意爲(wèi)人民服務(wù)的宗旨不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律；有的認(rèn)爲(wèi)“吃苦在前，享受在後”與“帶頭致富、帶領(lǐng)羣衆(zhòng)共同致富”是一對矛盾；有的黨員在踐行黨的宗旨時如同葉公好龍一般，嘴上經(jīng)常說爲(wèi)人民服務(wù)，實際上卻不願意爲(wèi)人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利、撈好處。

四是“好人”現(xiàn)象嚴(yán)重。一些黨員過分自我保護(hù)，缺乏責(zé)任意識、監(jiān)督意識，明知不對，少說爲(wèi)佳，對黨內(nèi)一些不正常現(xiàn)象採取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度；一些黨員只滿足於潔身自好，自己不做違法亂紀(jì)的事就行了，對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不鬥爭、不抵制；少數(shù)黨員不能嚴(yán)於律己，迎合社會上的一些歪風(fēng)邪氣，最終蛻化變質(zhì)，墮入犯罪的泥潭。

我們對於黨風(fēng)建設(shè)的狀況要有全面而清醒的估計，不承認(rèn)黨的作風(fēng)的主流是好的，是完全錯誤的，而看不到其中存在的問題也是十分危險的。黨的作風(fēng)中存在的上述突出問題如果不解決，不僅會敗壞黨的形象，惡化黨羣關(guān)係，而且會從整體上損害黨的凝聚力和戰(zhàn)鬥力。因此，在新的形勢下，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨員幹部作風(fēng)建設(shè)，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)鬥力，以進(jìn)一步密切黨羣關(guān)係，動員人民羣衆(zhòng)完成黨的歷史任務(wù)，這是一項非常重要而緊迫的任務(wù)。

（本章完）