“在權利方面，全國軍權由陛下所有，各級將領只有調兵權沒有擁兵權，一些特殊的軍事行動，比如軍區內部軍演、小規模剿匪、小規模軍隊救災等行動中五大軍區軍區司令員和副司令員有自主權，可自由調兵，但必須讓陛下知道，在兩個軍區之間軍演、中規模剿匪、中規模軍隊救災時總軍區司令員和副司令員有自主權 ，可自由調兵，但必須上報陛下知曉，大型的軍事活動，比如對外征戰、大規模剿匪、大規模軍隊救災等活動必須逐級上報交由陛下裁決。”

一衆武將聽到這個制度之後眼前一亮，這個制度好啊，有了這個制度之他們就再也不用擔心功高震主成爲武安君了，再也不用戰戰兢兢過日子了，雖然手上的兵權沒有以往重了，但是能好好過日子就行了，倒不期望那許多，反正他們又不會做出什麼危害國家的事，要那麼重的兵權也沒用，所以他們紛紛向秦始皇上奏，極力請求陛下同意。

秦始皇沒有表示同不同意而是看著王皓說：“愛卿這當真只是一時想法？這般完善的制度恐怕不是一兩日能想出來的吧？”“回陛下，臣只不過是將別人的想法告知於陛下罷了。”同時他的心聲也響起了：“我大中華21世紀的制度當然是最好的。”“那愛卿說的第三件呢？”

“第三件是關於律法。如今我大秦執行的律法上是征戰六國時的戰時律令，這對於如今天下已定的大秦來說並不是適合的律法制度，所以律法的改制也是很有必要的。臣曾聽過一個說法——‘亂世用重典’，如今雖然算不得太平盛世，但也絕對不是需要用重典的亂世，律法可以因爲國內如今的情況而有一定程度的嚴苛，但絕對不能像戰時律法那樣舉全國之力溫養戰力卻不懂得溫養民生，當然在律法這方面臣沒有多大的研究，所以恐怕無力提出建議，李斯大人出身法家，許是修改律令的最佳人選。”

王皓沒等其他人提出看法就接著說道：“臣要說的第四件事是關於六國之民。六國餘孽之所以猖獗至此只不過是因爲如今秦國剛剛一統六國，與各國之間皆有著深仇大恨，而且秦國自上到下也沒人把六國之民當做自己人所以六國之民極易煽動而導致的，否則的話，六國餘孽能有多少，完好的六國尚且敗在了我大秦的雄師之下，他六國餘孽又能掀起多大的風浪，所以我大秦頭疼的並不是六國餘孽而是六國之民。”

“要解決六國之民極易被煽動叛亂的問題其實很容易。春秋戰國亂世共計481年，在這481年裡，羣雄並起、諸侯亂戰，在燃遍天下的戰火中沒有任何一國的百姓是過的平安喜樂的，在這樣的情況下，百姓其實應該是渴望安穩，厭惡戰爭的，而秦一統六國就爲他們安穩、寧靜的生活提供了環境，所以我覺得百姓們其實心裡是並不厭惡統一的，他們厭惡的只不過是秦國用暴力手段統一六國造成了過多的殺戮。他們的親人在一場場戰爭中離世，他們自然想著要復仇，再加上大秦統一六國之後並沒有將他們看成是秦國的子民，而是覺得他們是六國的戰俘，因此他們自身在大秦這個統一的國家裡並沒有得到任何的公平對待，甚至他們都看不到往後可以過好日子的希望，他們看著老秦人自然心中不忿，新仇舊恨相加就導致了他們時常跟著六國餘孽犯上作亂，擾亂整個國家。”

“所以臣覺得要想解決六國之民作亂問題最主要的一點就是讓他們覺得自己是秦國的子民，不僅他們要覺得就連原來的老秦人也要覺得，因爲在大秦一統天下之後六國百姓本就不是什麼戰俘，而是大秦的子民。當然，把他們當成大秦的子民並不意味著就要給他們和老秦人同樣的待遇，畢竟秦朝一統天下是整個大秦共同助力的結果，是所有老秦人共同的功勳、心血和榮譽，與六國原來的子民根本沒有任何關係，所謂‘同甘共苦你不陪，榮華富貴你是誰’，所以他們本就不該得到與老秦人同等的待遇。”

”臣所說的把他們當做大秦的子民是指給他們一個往上的機會和可以過好日子的希望，比如我大秦的軍功制，老秦人一顆敵甲士首一級爵，六國百姓則可以10顆敵甲士首脫奴籍，20顆敵甲士首升一級，在稅收方面，若老秦人收三成，則六國百姓收五成等等，待得六國百姓歸心之後則可以酌情減少差距甚至消除差距，如此百姓定不會再有如此大規模地跟著六國營餘孽作亂了，畢竟說真的，即使六國重立他們中的大部分人也依然會是底層受欺壓的百姓，不會有任何的改變，他們又何必放著太平日子不過，去犯上作亂幹殺頭的買賣呢？“

聽完王皓的話之後滿朝文武包括秦始皇都覺得很有道理，而且對於六國子民的處置也是在他們可以接受的範圍內，畢竟王皓並沒有說錯，不管之前六國與秦國關係怎麼樣，在秦統一之後六國子民就都是大秦的子民了，而且他也沒有要求六國子民和老秦人享有同等的待遇，他們和老秦人的待遇是有相差的，並且差距還是很大的。 但是秦始皇並沒有說出來，而是對著王皓說：“愛卿這種種想法雖奇妙卻也有幾分道理，而且於我秦國確實有利，之前寡人與衆卿皆未想到，今日卻被愛卿提出來了，可見愛卿實有大才，朕今日冊封愛卿爲博士，願愛卿爲我大秦提出更多治國良策。”

聽見秦始皇的話王皓立馬跪在了地上：“臣謝陛下隆恩，臣必爲陛下肝腦塗地，死而後已。”他心裡想法卻是：”這大秦尤其是在這金殿之上有大才的可不是我，而是十三歲繼承王位，22歲親理朝政，用了區區十年就一統天下的始皇，還有文武百官，哪一個都不是吃乾飯的，我所超出他們的並不是智慧，而是我自數千年後而來，清楚封建王朝每一次的發展的經歷和身處信息大爆炸時代所擁有的超出這個世界所有人的見識，若沒有這些，我恐怕也不過就是通武侯王賁的一個普通嫡次子罷了，哪能有什麼大才。“

王皓的心聲震翻了整個金殿，其他倒也罷了，那句“自數千年後而來，清楚封建王朝每一次發展”讓所有人都明白了王皓的價值，也讓秦始皇欣喜若狂，因爲所有人都知道，既然王皓是自數千年後而來，那麼未來對他們來說就已經不是未來了，大秦也可以倚仗著來自未來的消息越來越好，所有人都很興奮但卻沒有人對王皓起不好的念頭，哪怕是秦始皇，一自然是因爲王家，王家一門忠臣，武成侯王翦、通武侯王賁更是戰功赫赫、忠心耿耿，秦始皇就是看在他們的面子上也不會動王皓，否則會寒了他們的心，也會讓大秦朝堂動盪，其他的大臣不動王皓是因爲他們惹不起王家，二也是因爲王皓自己，王皓即使知道未來但是他其實也沒有義務一定要說出來，他是王家嫡次子，他不用幹什麼也可以過很好的生活，可他卻願意爲國家出謀劃策，甚至不惜暴露出一些秘密，這就很令人敬佩，所以他們尊敬王皓，也不會動邪念。