楊改革聽了陳于廷的話，沒有立刻否定陳于廷的話，想了想，道：“卿家說得也有道理，這一兩百年的積累，確實不能就這樣丟掉了……”

皇帝開口贊成自己的意見，陳于廷眉目彎了起來。

“……不過，朕也覺得，首輔說得沒錯，如果沃兒都司這個地方不占領，始終是個麻煩，想我大明兩百年，為了防備xxx人，費了多少精力？吃了多少苦？如今好不容易一舉瓦解了xxx人，取得了這個地方，再把這個地方拱手讓回給xxx人，朕覺得，實在是在給自己找麻煩，這些xxx人在這塊土地上，休養生息，日后肯定又要找我大明的麻煩，什么叩響，什么打草谷什么的，如今朕在位，倒是不用怕這些xxx人，可日后又難免形式逆轉，所以，朕覺得，設置衛所、軍堡也是有道理的，從根子上杜絕了讓xxx人休養生息的可能……”楊改革說道。楊改革肯定是贊成不輕易廢棄軍屯衛所制的，當然，也絕不會讓打下的土地白白的又送給別人，如今的抗旱高產作物，除了番薯，還有土豆，玉米等等，隨著這些東西的逐漸推廣，可養人的土地會越來越多，能占的地盤，楊改革是一個都不會放過的。

陳于廷眉目又彎了回來，皇帝不僅贊同他的，也似乎贊同首輔的……

群臣你看我，我看你。

“韓卿家，你說說吧。”楊改革見群臣猶豫，又問韓爌。

“回稟陛下，臣以為，陜西三邊的衛所，不可輕廢，但，沃兒都司那個地方，也不該輕棄……”韓爌想了想，說道。

“哦，卿家說說為什么吧。”楊改革道。楊改革和韓爌之間的關系，其實是很微妙的，楊改革又沒有把韓爌完全的接納進帝黨，還不完全屬于自己人。但，楊改革又支持和贊成，甚至扶植韓爌這一系的人，楊改革并沒有讓朝廷成為鐵板一塊的打算。

韓爌也知趣的很好的配合皇帝，并不是唯皇命是從，甚至某些事上，和皇帝有著相悖的動作，但又和皇帝保持著一定的一致，在某些事上，韓爌是不會偏離皇帝的方向的，實在是奇妙得很。韓爌倒是把這個“持中”二字，做到了最足，演繹得淋漓盡致。

“回稟陛下，陜西三邊的軍堡衛所且不說，僅僅就沃兒都司而言，臣以為，此時我朝和東虜決戰，勝負未分，而xxx右翼又是東虜的得力幫手，如放xxx人休養生息，恢復實力，其實是在幫東虜恢復實力，臣以為，且不管兵費的多少，一切當以徹底的困死和解決東虜為先，故此，臣以為，東虜未滅之前，談放棄沃兒都司，實在是不明智……”韓爌表達了自己的意思。

韓爌說起來，也是知曉皇帝很多秘密的，皇帝也沒把他當“外人”很多事都不瞞他，所以，這件事，他是要支持皇帝的。倒是當仁不讓的站出來配合皇帝了。有些事，他可以和皇帝唱唱反調，走走和皇帝不一樣的路，可有些事，韓爌知道，自己不能逾越一步。

韓爌這理由極強，十分中肯的說話，讓在場的大臣們點頭稱是，確實，如今大明上下，都是把東虜當作頭號敵人，都是把東虜當作心腹大患，既然心腹大患未除，為了節約一點兵費而讓東虜恢復元氣，這無疑是無法接受的，幾百萬，上千萬銀子都花了，還會多在乎每年多花幾萬兩銀子？

陳于廷泄氣了，局面似乎已經一邊倒了，看群臣的架勢，都是支持韓爌的，他這一次，似乎又沒有獲得什么成功。

陳于廷很不甘心，準備再爭。皇帝卻又開口說話了。

“韓卿家說得不錯，確實，東虜乃是我朝的心腹大患，而xxx右翼又是東虜的臂膀，是和東虜結盟了的，放任xxx人在那里修養生息，實在是不該……，袁兵部，你是兵部尚書，說說你看法……”楊改革又問袁崇煥。

袁崇煥作為兵部尚書，對于這個事，確實有著極大的發言權。

“回稟陛下，臣以為，幾位大人都說得有理，沃兒都司不可輕易的放棄，如今那地方已經可以養人了，沒有理由陛下的子民不養，反而養我大明的敵人，臣贊成在沃兒都司設置官署、軍堡，將那塊地方納入我大明的疆域；臣也覺得，陜西三邊的軍堡衛所也不可以輕易的廢棄……，再，如我朝要占領沃兒都司這塊土地，設置官署軍堡，臣諫議陛下，可提拔和任用此次大戰中戰功卓著者，……有功必賞，可以激烈官軍士氣，其他地方上的官軍看到朝廷如此厚賞，必定努力殺敵，如今正是我朝和東虜決戰的關鍵時刻，以此激烈士氣，臣以為，實在是不可多得的好機會……”袁崇煥實際，知道更加多皇帝的秘密，算是很多事的參與者，這件事上，皇帝的意圖和打算，他很清楚，所以，自然是完全站在皇帝這一邊。

群臣又議論起來，這個說辭，更加的又說服力。不少大臣暗嘆，看來，這座師和學生關系，不是吹的，說的話都是一個套路。

陳于廷原本鼓起勇氣，想再爭一爭斗，可見袁崇煥如此說，心里的那點勇氣，徹底的沒了，這些理由加起來，已經夠強了，如他拿不出什么更好的理由反對，是沒有辦法再爭的。如果沒有過得去的說辭而繼續爭，就是胡攪蠻纏了，而胡攪蠻纏可不受皇帝待見。皇帝可以容忍你反對，可以容忍你有理有據的反對，但絕不允許你在哪里胡攪蠻纏。

“那位卿家還有話要說？”楊改革點點頭，問道。這個事，袁崇煥是知道的，現在袁崇煥也站在自己這邊說話，楊改革點點頭，覺得沒有出意外。袁崇煥在楊改革的眼里，就是屬于那種忠心有、干勁有，但欠缺眼光和辦事能力的那種人，屬于可以慢慢培養的。

雖然歷史上的袁崇煥做的事有些無頭無腦，可在明末這個時代，更多的官員是選擇了打醬油，把腦袋埋在沙子里，活在夢幻里，相比之下，一個愿意做事，勇于做事的人，其實就已經比大多數官員要強了，至于能力和眼光，這個，楊改革覺得可以培養。

群臣又互相看了看，稍稍的議論了一下，不少人把目光看向了陳于廷，覺得陳于廷不反對，怕是沒人反對了。

陳于廷被大家的目光盯著，也難受，不得不出來道：“啟稟陛下，臣無話可說了……”

“好，既然諸位卿家都無異議，那就按照幾位卿家說的做，三邊衛所軍堡暫且依舊保留不動，沃兒都司那地方，新設軍堡衛所，將之納入我朝的疆域，至于誰去，就依袁卿家的，此次大戰有功者，愿意升遷到此地的，升遷到此地，作為戰功的褒獎……”楊改革很快就定下結論。

“陛下圣明！”群臣稱贊道。這真的是一個好皇帝，又什么事都和大家商量，大家說得有道理，皇帝就依大家的，皇帝確實很圣明。

“……呃，既然此次要以新設xxx堡衛所來獎勵有戰功者，以此激烈其他官軍，朕以為，此事宜盡快的辦妥，袁兵部，兵部盡快催促盧象升將有功者的名單上報，兵部盡快的定下功勞，盡快的將此事辦妥，大戰在即，早一天完成此事，也早一天激勵官軍們的士氣……”楊改革說道。

“臣領旨！”袁崇煥立刻答應道，這個是意料之中的事。

群臣看看皇帝，再看看袁崇煥，沒人出來說話，大事已經定下來了，這不過是細節，多說無益。

楊改革解決了這事，準備散了小朝議。正準備開口說話，卻聽見施鳳來又開口了，這讓楊改革有些詫異，今日這個施鳳來，倒是有些“異常”。

“啟稟陛下，臣有一事要稟奏，還請陛下定奪。”施鳳來不知道哪里來的勇氣，在群臣都以為要散小朝會的時候忽然來了這么一句。

“哦，首輔有何事？只管說來。”楊改革道，楊改革有些詫異的問道。今日這個施鳳來，確實有些不一樣。

“回稟陛下，臣以為，朝廷在沃兒都司新設立官署軍堡，這是好事，但這里也畢竟不如關內富庶，算得上荒涼艱苦之地，很難養得起人，臣以為，朝廷應該大力在此地推廣番薯的種植，以盡快的獲得糧食，盡快的扶植起新設立的衛所軍堡，只有衛所軍堡能在此地生存下去了，這個地方也才能安穩，否則，即便是朝廷在此地設立了官署軍堡，也難以維持下去，養不起人又怎么守得住這個地方 ！陛下……”施鳳來盡力的提起氣場說道。

這話說完，群臣側目，楊改革也側目，楊改革對施鳳來的感觀變了不少，誰說這面糊一般的首輔沒有雄心大志的？這不在種番薯這事上，也是很執著的，在推廣番薯這事上，可是動了不少心思、想了不少主意的。還真的應了那句話，三句話不離本行，看來，這施鳳來，確實把種番薯當成了自己的一項事業了，是鐵了心在這件事做出一番事業來。

“首輔說得有道理，確實如此，這地方確實荒涼，不然，我朝以前也不會退回來，此事，就依首輔的，朝廷大力支持他們，盡力的扶植他們，讓他們盡快在那地方扎根，這推廣番薯也是首輔負責的，首輔看怎么扶植，拿個條呈給朕過目一下就行了……”楊改革倒是很大方的答應了。這件事，施鳳來如此堅持，就是要將他自己綁在這一波擴張的戰車上，他也要從擴張中獲益。楊改革也樂得有人提出這個，和自己原本的打算并不沖突，甚至有不小的助益，楊改革自然不會拒絕。

“謝陛下隆恩！”施鳳來似乎是松了一口氣，謝恩道。誰心里都有一份小九九，做官做到首輔這個位置，要說沒有一番抱負，不想在史書上留個名，那是瞎扯，不過，要在史書上留名，可不是那么簡單，沒有一點值得一提的功勞和事跡，誰把你往史書上寫？施鳳來知道自己有很大的局限性，其他方面要想有所作為也難，也唯有在這個皇帝給他鋪設的道路上找找機會。

……

散了小朝議。

楊改革回頭就對王承恩道：“大伴，讓袁崇煥來乾清宮見朕。”楊改革說道，剛才處理的是政策性的東西，實際，還有一些細節需要處理。此事關系重大，楊改革不得不謹慎。

“奴婢遵旨！”王承恩答應道。

……

暖閣。

平臺到乾清宮暖閣，實際很近，楊改革前腳進的乾清宮，袁崇煥后腳就到了，楊改革不過是喝口水的功夫。

“臣參見陛下！”袁崇煥行禮道。

“免了……”楊改革放下茶杯，道。

“謝陛下！”袁崇煥道。

“此次沃兒都司的事，事關重大，卿家可得仔細了，不可出了差錯……”楊改革率先說道。

“回稟陛下，臣明白。”袁崇煥道。

“好！……先前在平臺里，議論的是三邊的的衛所軍堡不可廢棄，不過，卻也沒說不準升遷這三邊的有功者……”楊改革開始處理細節上的東西。

“……邊軍的情況，朕就不多說了，想必卿家也清楚，邊軍現在是不得不有所改變，否則，這么糜爛下去，也不是個事……這次大戰，是一個好機會……”楊改革說道。

袁崇煥認真的聽著，邊軍的情況，他也知道，邊軍的日子苦，發不出軍餉，這日子過得，可以說豬狗不如，以前他覺得是朝廷發不出軍餉的緣故，覺得只要朝廷能及時發軍餉，這邊軍總會好起來的，不過，現在，他到未必會這樣認為，龐大的軍費開支，即便是袁崇煥這個楞人，也心驚肉跳，實在太龐大了，對比起來，袁崇煥簡直不敢想以前大明朝都是怎么過來的。完全依靠朝廷發軍餉解決邊軍的問題，實際是不可能的，兩百年下來，邊軍生養了多少代人？可地還是原來那些地，完全靠朝廷養，朝廷的包袱會越來越重，總有背不下去的一天，倒是皇帝說的，新開辟一批土地，給邊軍分流，袁崇煥覺得，倒是不錯，如此邊軍可以過得不錯，可以有不小的戰斗力，還可以節省朝廷的軍費。

“回稟陛下，臣明白。”袁崇煥道。

“嗯，知道就好，此次新設立的衛所軍堡，多從陜西三邊里選吧，只要有戰功的，總旗升百戶，百戶升千戶，千戶升參將，……陜西三邊因升遷出去而空出來的官職，暫且不宜讓人遞進頂上來，空出來的官職倒是可以空著，如今的邊軍，要瘦身了……”楊改革道。

“臣明白，可陛下，如果空出了官職不讓后面的人升遷頂替上來，只怕……”袁崇煥道。

“沒事，這個很好打發，那些邊軍都是世襲的，百戶就是百戶，總旗就是總旗，沒有功勞，如何升遷？如何讓人心服？總不能有戰功的升遷了，他們來撿便宜，要那樣，誰還有心思去打仗？”楊改革道。

“陛下說得有道理，臣明白了……”袁崇煥道。這個主意，還是得皇帝出，他才好執行，不然，還真的是個得罪人的差事。

“……不過，陛下，空出來這么多的官職，那這差事不是沒人做了？”袁崇煥又問道。

“沒事，原本該百戶做的差事，可以讓總旗做，官品雖然不升，但差事可以做，不然，朕這瘦身，如何瘦得下來……”楊改革道。先前在群臣面前，雖然說不棄三邊，可實際，還是有操作的余地的，兵費，該節省的還是要節省的。

楊改革的目的，就是想把邊軍系統逐漸的向外移，向外擴張，而又保持總體不會過于龐大導致自己無法承受。并且讓官軍的升遷基本只能靠軍功，以此激烈官軍們打仗的欲望，算是耕戰的一種了。

“回稟陛下，臣明白了。”既然皇帝叫如此操作，袁崇煥也就有了根據了，自然是答應下來。

……

朝廷大肆獎勵作戰有功人員的消息一出，確實讓幾千里的邊墻沸騰起來。整個邊軍的士氣，再次為之一振。

這一下，算是把邊軍們的欲望徹底的激發出來了。介于皇帝一向的好名聲，既然這事皇帝已經發下了話，那自然是不會假的。

邊軍是世襲，升遷或者挪動地方的可能實在太小，能有一個機會升遷和挪動，可是相當難得。這種機會，一般只有打仗的時候才有。

可打仗這個東西，又是大家希望和不希望的。

希望，自然是希望有仗了，沒仗打，一輩子不會升遷的，一輩子不會出人頭地，但打仗，也要打能贏的仗才好，如果老打輸仗，還談什么升遷？有命在就不錯了。

而這次無疑是個好機會，既有仗打，貌似打贏的機會不小，只要勇敢一點，說不準可以升遷，可以挪個地方。要知道，在邊軍的世界里，世界的層次是很分明的，百戶是百戶，千戶是千戶，有著難以逾越的鴻溝。

……

遼東。

黃臺吉不是沒料到沃兒都司的滅亡。

可接到明朝邊軍一夜之間淹沒沃兒都司的消息，內心還是忍不住抽搐了幾下。對于明朝的內情，黃臺吉清楚得很，他可以很清晰的數落出明朝內部的各種優缺點。自然明白幾十萬邊軍被釋放出戰斗欲望是什么后果。RO