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華麗的水晶吊燈發出柔和的光芒，金黃色的地磚明淨而纖塵不染，瓊金市會議中心三樓春園桃李廳內，正在召開淮南省戰略性新興產業發展領導小組的成立大會。此次會議由常務副省長趙國義主持，省長魏羣出席本次會議，並發表談話。

魏羣表示：“淮南省已經進入發展的轉折點，在新時代想要保持高速發展，必須要將目光投入新興產業的挖掘與培育。成立戰略性新興產業發展領導小組，是希望在小組的指導下，淮南省新興產業能夠順利地迎來新的增長點。這次的領導小組，與以往任何一次都不一樣，這不是走形式，而是要落到實處。希望領導小組的成員，以樑睿同志爲核心，把工作落到實處，切不可推諉……”

魏羣的講話時間很長，講了大約一個小時，在座之人都心知肚明，之所以這麼長時間，是因爲新省長高度重視這一領導小組的成立。

每年政府推進政策，會成立領導小組，但有些領導小組只是走個形式而已，各機構領導小組的成員，平時更多地是一個通訊員的角色，上傳下達，將政府相關方面的工作傳達到相應的機構便可以了。

但像戰略性新興產業發展領導小組這種特殊的部門，就不能夠那麼潦草應付了。這涉及到省政府各職能部門的長期工作，按照文件相關要求，各級單位甚至甚至要增設部門。

省政府副秘書長、領導小組辦公室主任樑睿將領導小組的工作職責逐一闡述。首先領導小組組長爲魏羣，副組長由常務副省長趙國義及省委副書記王達凱擔任，其餘小組成員均爲正廳級幹部，包括省發展改革委員會、省經濟和信息化委員會、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省商務廳、省環保廳、省統計局、省金融辦及省知識產權局的主要負責人。

在省推進戰略性新興產業發展工作領導小組的領導下，辦公室發揮統籌協調作用，協調落實領導小組關於推進戰略性新興產業發展的各項工作事宜。樑睿擔任辦公室主任，而方誌誠擔任辦公室常務副主任。

而省各牽頭部門要成立十大戰略性新興產業發展跟蹤推進小組，負責專項推進方案的編制、完善和跟蹤服務等具體工作，開展相關產業深度研究，全面瞭解其發展進程和最新動態，定期向領導小組及辦公室報送有關工作情況，提出相應的對策建議。

小組成員和實際的辦公室是兩個概念。不恰當的比方，領導小組是一個籠子，將正廳級幹部拉到籠子裡，從而讓各單位都能引起高度重視。而辦公室是日常負責運營的部門，總不可能讓小組成員比如魏省長來從事日常工作的推進，具體的事務要交給下面人來辦。

但有關戰略性新興產業的相關簡報，必須要定期發送到各個小組成員的手中，讓這些部門的一把手隨時隨刻知道辦公室梳理的動態。

此前樑睿和方誌誠已經私下碰過頭，樑睿主要負責統籌協調各部門之間的對接，而方誌誠主要負責實際性的工作，如組織戰略性新興產業發展規劃、推進方案和年度行動計劃的編制；編制戰略性新興產業專項資金和創投基金投資指南；組織項目申報評審；制定資金、基金的使用管理辦法等。

從前期調研的數據來看，2011年戰略性新興產業重點項目要累計完成投資1000億元，主要覆蓋電腦、通航全產業鏈、醫藥產業、高端裝備、數據開發處理、新能源汽車、新材料等領域。一般而言，政府對企業的專項資金扶持額度是百分之五到百分之八，這意味著專項資金的總盤子在五十到八十億元。

如果把領導小組的職能更直觀點來看，那就是政府爲了推進戰略性新興產業發展，從財政中拿出一筆資金，用於投資有潛力的企業。對於領導小組辦公室而言，他們手上有數十億資金的審批權。這筆資金非常可觀，以高技術產業處爲例，每年總控的資金額度也不過三四十億元而已。

這個項目資金是區別於其他項目資金的，這意味著如果某個企業能夠獲得高技術產業發展專項資金的同時，還可以申請戰略性新興產業發展專項資金，可以享受政府兩個不同專項資金的支持。

當然，相對而言，戰略性新興產業發展專項資金難度更大一點，從初期的規劃來看，每年從全省地方上篩選出一百家重點企業，優先對重點企業給予支持。

很多企業並不知道研究國家資金政策的重要性。從國家到省市，各級政府爲了刺激地方產業的發展，都設有不同領域的專項資金。比如你開了一個餐飲店，那麼可以享受服務業專項引導資金；你經營一家制造廠，並有自己的發明專利，那麼就可以申報製造業專項引導資金……

對於一個投資額在一千萬的企業，如果成功申請到引導資金，那將能獲得政府70萬元左右的資金支持。這筆資金其實就是純利潤，不需要扣稅，也不需要償還。但是現在很多企業並不知道政府的政策，所以忽視了這方面的挖掘。

其實任何一個企業，無論大小，只要仔細梳理，都能夠發掘出一些亮點，再進行包裝，通過一些渠道去申報，就能夠獲得引導資金，門檻並不高。

戰略性新興產業發展領導小組之所以受到魏羣的高度重視，因爲這筆資金不單純從省財政預算走賬，而是他利用自己在國家發改委的關係，爭取到的一筆資金。領導小組辦公室能否起到刺激推進全省戰略性新興產業的發展，這就關乎到魏羣的實際政績。

會議結束之後，樑睿將方誌誠留下，兩人商議下一步的工作打算。領導小組辦公室設在省府一號樓，除了樑睿有一個辦公室外，方誌誠也有個辦公室，另外還有三間綜合辦公室。不過方誌誠平時還是到三號樓發改委的辦公室辦公。辦公室按照計劃是八人編制，但現在除了正副主任之外，目前只有三人到位，還有三人崗位空缺。

樑睿進了辦公室，先泡起了功夫茶，看得出來樑睿泡茶多年，所以手法很純熟。方誌誠接了一杯茶，泯了一口，年份普洱茶喝起來濃香四溢，口齒潤甜，忍不住稱讚道：“好茶。”

樑睿微微一笑，也喝了一口茶，道：“志誠同志，會議結束之後，咱們的工作纔剛剛開始，你有什麼想法？”

方誌誠對樑睿有所瞭解，這是政府秘書長之中比較低調的一位，曾經是省政府辦秘書處出來的筆桿子，對經濟理論研究得很深刻。以今天會議上的各種材料爲例，可以用完美無瑕來形容。

方誌誠知道他心中早已有想法，笑道：“樑秘書長，你是將，我是兵，你說咱們怎麼辦，我跟著你的命令往前走，便可以了。”

樑睿對方誌誠的態度很滿意，他與方誌誠也就接觸了幾天，籌備會議的過程中，讓他初擬文件草稿，發現方誌誠的功底不錯，材料交到自己手上，幾乎沒有明顯的錯誤。以自己的瞭解，就是在秘書處，若沒有四十歲，很少能有方誌誠的這個水平，窺一斑而知全豹，方誌誠年紀輕輕就能坐在副主任的位置上，一方面因爲他的特殊身份，另一方面與他的能力息息相關。

樑睿擺了擺手，輕嘆一聲道：“現在很多人將目光落在我們的身上，更多人是看好戲。幾十億的引導資金，如果不辦出一些實質性的成績，你我難當其責啊。”

方誌誠知道樑睿爲何感覺到這麼有壓力，淡淡笑道：“樑秘書長，只要好鋼用在刀刃上，如何怕出不了成績呢？”

樑睿沉默片刻，朝方誌誠的臉上掃了掃，道：“近期有沒有人主動找到你？”

方誌誠不動聲色，他明白樑睿的意思，現在突然多了這麼多資金，無論是地方政府還是企業怕是要聞風而動。

方誌誠如實說道：“暫時還沒有。”

樑睿咳嗽了一聲，道：“如果有的話，不妨事先通氣，彼此有所準備。”

方誌誠知道樑睿的心思，樑睿這是在提前分割利益了，不過這也在情理之中。樑睿知道自己雖然是領導小組辦公室的主任，但以後在項目評審這塊，更多地要參考方誌誠的意見。方誌誠手中有高技術產業處，戰略性新興產業大部分是由高技術產業轉化而來。自己需要藉助方誌誠的力量，同時也要劃分好自己的一畝三分地。

方誌誠並非那種不懂變通之人，連忙點頭道：“樑主任，這請您放心，所有的備選項目名單，會全部交給您做決定。”

樑睿看著方誌誠不似作僞，滿意地點了點頭，改變話題，轉而聊起其他事情，彷彿剛剛只是一個插曲而已。