這時站在一旁的李蓮英聽得慈安的吩咐之后，趕忙應了一聲奴才遵旨，便轉身讓人去給李鴻章等人搬椅子去了。

很快就見幾個人擺著兩張椅子從外面進來了，李蓮英與幾位宮女將宮中原有的兩把椅子與剛剛從外面搬進來的椅子放在李鴻章等人的后面，然后向李鴻章與地龍等人說了一聲請坐，便退到一邊去了。

李鴻章與地龍等人向皇上與皇太后再次躬身施禮說道謝皇上、皇太后，李鴻章與地龍等人這才將半個身子嵌在椅子上。

慈安看到李鴻章等人坐下之后，又說道給四位愛卿看茶，慈安身邊的幾位宮女趕忙過來，給李鴻章與地龍等人倒上茶水，便放在四個人面前的茶案上。

這時慈安說道：“幾位愛卿，我朝目前的變法維新到了一個關鍵時期，從一些事務方面的管理已經暴露出來我朝在管理體制方面已經不能適應當前的形式的需要。”

“因此，哀家今天在退朝之后把爾等招進慈寧宮，與皇上一同商議一下，看看能否擬出一個我朝體制改革方面的初步意見來了，等到方案成熟之后拿出來在朝堂之上讓文武百官參與討論和修改，在征得廣泛同意之后，我們再開始進行我們一些衙門的職能轉變，以及新增一些衙門。”

慈安在說話中用眼光將李鴻章等人掃視了一遍，有接著說道：“李大人，你是三朝元老，閱歷豐富，請你先說說吧。”

李鴻章沒有想到這一開始慈安就直接點他的名，讓他先說，要不是他剛才與地龍在路上小聲的議論聊一下，心里有了這方面的譜的話去，這會還讓慈安給問住了。

李鴻章見慈安問他話，趕忙從椅子上站起來，皇上見狀便說道：“李愛卿，今日在慈寧宮就皇太后與朕，以及爾等幾個人在這里，你就不必拘于禮節了，坐下說話。”

李鴻章見皇上讓他坐下說，便躬身向皇上說了一聲謝皇上之后，便坐了下來之后，身子前傾，略微沉思了一下，開口說道：“皇上、皇太后，事關我朝體制改革方面的事宜，涉及面廣，涉及到的人多，尤其是要涉及到我們朝中許多官員的切身利益，因此，臣想在我們邁出改革的步伐之前，我們要慎之又慎為好。”

慈安聽罷李鴻章的話，心中暗暗點頭，心說哀家若不是考慮到朝中官員在這方面的阻力，哀家當初在推開變法維新之時就開始對朝中的一些衙門就進行增減合并了。

慈安看著李鴻章說道：“李愛卿言之有理，請你接著講。”

李鴻章這時接著說道：“皇上、皇太后，當初臣根據皇上與皇太后的旨意與巴赫等人一起出訪美國，當朝臣在美國，就曾今留意過美國的國家體制的設置情況。”

“皇上、皇太后，美國實行的是聯邦制，國家實行總統負責制，下設國務院，有國務卿，國務卿主要就是協助總統先生處理好對外交往方面的事情。”

“國務院還設有教育部、財政部、稅收總局、海關總署、國防部、國家事務管理委員會，還有什么管理技術發明創造的專利局、商務部、負責農業的農業部等等。”

“總之他們的各部門之間分工明確，管轄與分工非常的明確，跟本上就不存在因為工作職責不清楚相互之間推諉扯皮的事情發生。”

李鴻章接著說道：“反觀我朝目前的各大衙門的設置情況來看，皇上、皇太后，老臣說句實話，軍機處主要的只能就是為皇上、皇太后收集整理各地上報的奏章奏折，處理一些應急事情。說是為皇上、皇太后處置國家各地所有奏章，但是只是上傳下達而已，說實話不負責處置任何一項具體的事情，只是皇上與皇太后的一個參謀與文秘而已。”

李鴻章說道這里拿眼睛看了一下皇上與皇太后臉色，看到皇上與太后的臉上沒有什么不愉快的變化，他又接著說道：“皇上、皇太后，同時與軍機處平行的還有禮、戶、吏、刑、工、兵六部衙門，他們與軍機處相平行，與軍機處同處在一個職級上。”

“皇上、皇太后，從目前的這種管理體制來看，我大清朝的管理模式有些太粗了，禮部有些相當于美國的國務卿，具體負責國家與國家之間的外交往來，但是我大清朝的禮部除了對外負責處理外交方面的事務，同時還要負責處理國家內部禮制方面的事務等等。”

“今天孫大人在這里，我想問問孫大人你是不是有切身的體會？”李鴻章看著孫志仁問道。

孫志仁聽到李鴻章問他話，便向皇上、皇太后慈安以及李鴻章回答道：“李大人，我孫志仁說實話以前的確不是很忙，我過去幾乎就是忙于朝廷禮制方面的事情，但是這一兩年，我大清朝的實力在不斷地提高，禮部這一兩年才感到是非常的忙，忙的原因主要是在對外國與國的交往事務了。”

這時李鴻章又說道：“當然，我國六部之間說起來也是分工明確，但是在各部衙門的管理方面，面對當前不斷出現的新生事物到底怎樣劃分到哪里衙門去管理，那就又是一個新的問題了，面對目前以及今后我大清朝發展的需要，皇上、皇太后，老臣認為我們必須要對一些衙門的職能進行調整，再新增一些新的衙門，來管理我大清朝不斷出現的新的事務。”

慈安聽完李鴻章的話之后，點點頭說道：“李愛卿，剛才你說到的美國的政府體制的設置，我大清朝不可完全能校方他們的，因為他們的社會制度與我大清朝畢竟不相同的，但是在今后我朝的體制方面的改革，我朝也可以借鑒一下，取取他們在管理社會事務各方面的長處，來彌補我們在社會管理的一些方面短處。”

慈安接著又說道：“我大清朝的變法維新首先是要堅持我們的底線，是我朝內部體制管理方面的變革，這一點不管是目前也好還是將來也好都是不能改變的。”

慈安看了一下李鴻章與地龍等人又說道：“哀家在朝廷也曾說過，現在我們在發展的過程中涌現出來的一些問題開始倒逼我們要進行一些管理體制的改變這很正常，只要我們自己能夠認識到這一點就好，這樣我們就可以從這些需要改革的方面入手，進行改變，慢慢的適應新的社會發展的要求，那就是我大清朝的一種進步。”