慈安在這個冬季思考的問題非常之多，她在利用她的作為穿越者這一有利的身份，在悄悄的改變著大清朝的歷史走向，因為當然由于當今世界各國對教育的重視程度，在當初的變革計劃中已經作手進行了安排，今年到了關鍵之年。

現在看起來慈安的變革計劃顯得非常的凌亂，好像是沒有章法，而是東一榔頭，西一棒槌的變法，但是你若是明白人的話，那慈安這一系列的變革計劃用針線穿插到一起的話，大家就會明白慈安的整個改革思想了。

慈安在著手推行殿試中加試西洋學科知識一種應急的考慮，同時他在全國取消私塾，設立國立晚小，鼓勵所有孩子不分家庭條件的好與壞，都要到學堂去學習脫盲結余，又在全國設立了相對完備的小學、中學教育體制。

對于這些學習的所需的銀兩全部由朝廷動用國庫的銀兩進行支付，當然慈安在得知而過各地學校的教室志愿的短缺的消息之后，目前又再考慮在大清境內個省有巡撫出面在當地開辦師范大學堂，作重培養各地官辦學校的師資力量。

為此，慈安讓皇上連發兩道規程，將各省的一些督學府，就地改成師范大學堂的同時，從各地召集那面退隱的進士學者到哪里擔任一屆國語教師發揮他們的余熱，同時大清朝又在世界各國的報紙上刊登大清朝在世界各國應聘大學堂教師的消息。

一時之間世界各國的一些西洋學科的一些代表人物紛紛涌向大清朝來了，這些天來據孫志仁的外交部統計上報的數據表明，前來我大清朝外交部進行等級的外國學者已經兩千多人。

外交部將這些知名學者召集在京城，調劑出來一處官宅，暫時安排這些人員居住下來的同時，對他們所學的專業進行分類，按照各地示范大學堂所短缺的學科師資力量進行雙方協商，最后，滿足個人意愿的情況下進行了分配，這兩千多人的外籍教師學者紛紛趕往各地省府的大學堂去了。

慈安的這一舉措又一次引發世界各國對大清朝的警惕，一些世界質深政治學者和一些有遠見的政客們，于是間紛紛發表議論和撰寫文章，呼吁世界各國要阻礙大清朝的發展，警惕大清朝的變化。

于此同時，大清朝的中華時報也刊登發表了大清朝的元老政治家李鴻章等人的文章，駁斥一些國家政要的所謂要警惕大清朝的巨變的文章。

當然這些文章的出版發行都是得到慈安首肯的，李鴻章的一篇大清朝的發展是對時間和平有利的文章，他在文章中駁斥了那些高呼警惕大清朝發展變革的文章中的一些觀點，認為大清朝發展滯后將會給世界帶來不安與緊張的是一種及其錯誤的言論。

李鴻章在文章博引大清朝的歷史變遷，他在文章中寫道：大清朝所有民族是一個愛好和平的民族，尤其是近些年的歷史表明，不是大清朝對外擴張，而是西方列強在圍剿分割大清，掠奪我大清朝的國土。

肆意強占我大清朝的山河，用武力強行瓜分大清朝的土地，是這些國家心中有鬼，心中有愧，他們不希望看到一個強大的大清朝從新站立在世界的東方，生怕由于大清朝的發展與強大，駛去他們在大清朝的計的利益。

李鴻章最后在文章指出，這些國家所謂的政客們，之所以反對大清朝的目前的種種社會變革，最主要的原因就是在這里。這也是這些所謂的政治家們不希望看到的大清朝的振興，他們害怕大清朝的強大的根本目的只所在。

隨后大清朝的中華時報有連續刊登了地龍、巴赫、以及一些民間人士的文章，將西方一些國家的政客們的言論給駁斥下去了。

一時之間一些有正義感的世界媒體紛紛轉譯了李鴻章等人的駁斥文章，這讓世界各國的老百姓對大清朝有了一個公正的認識，對大清朝的發展與變革也開始接納了。

同樣中華時報刊登的這些文章鼓舞了大清朝的士氣，堅定了大清朝變革的方向，慈安在廣招世界學者的開班示范大學堂的同時，又在京城、上海、天津（塘沽小站）開設了十所大學堂，這要的專業設置就是緊跟世界各國大學的科目設置，在全國開始招收大學生。

當然這些大學的師資力量除了國學方面的教室之外，又一次在全世界廣招學術人才。給出的薪酬待遇也是讓世人刮目相看，由此也吸引了世界各國的學者云游大清，于是大清朝又一次成為眾人矚目的地方。世界各國的報業將輿論焦點又一次集中到了世界的東方大清朝。

京城率先設立了兩個重點大學堂，清華大學堂與北京大學堂，在教育部的直接管轄下，設立了眾多的專業，開始注重培養大清朝所急需的各類專業技術人才，一時之間開設了土木工程類、生物化學類、地球地理類的各類專業，同時在大清全國范圍內公招學生，成為大清朝當時的最高學府。

當時大清朝的有志青年都以清華大學堂、北京大學堂為追求目標，紛紛報考這兩所大學堂，一時之間，京城這兩所大學云集了當時大清朝優秀的青年才俊。

慈安在全國開班大學堂的同時，大清朝的第一部專利技術與發明創造保護法經過多方討論，幾次修改和借鑒西方各國的的保護辦法，最后一次在朝堂之上有全體大臣討論通過，由皇上頒旨宣布在全國范圍內進行實施了。

與此同時大清朝開始確立了大清律法的修訂時間表，要進一步引進當時世界各國的立法中先進的觀點，結合大清朝的實際情況，開始制定大清朝的法律，開始明確法無明文規定不入罪的原則，罪由法定的原則，從而杜絕了各地法院在審判案件是法官濫用自由裁量權的范圍，最大范圍的限制了冤案、錯案的發生。

慈安在修改法律的同時，有加大引進西方國家法庭的審判形式，在法庭設立辯護制度，引進律師辯護與陪審員制度，雖然是剛剛起步，但是立馬收到大清朝普通百姓的好評，得到了老百姓的擁護和支持。

慈安這一系列的舉措都源于他是一個穿越者在后世所見識到的一些體制，由于慈安的諸多舉措，從而緩解了大清朝的各種社會矛盾。慈安同時賦予檢察院更大的監察權，使得大清朝的社會風氣有所好轉，官員貪墨的現象有所降低。