一、進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的迫切需要

沒(méi)有矛盾，就沒(méi)有世界，鬥爭(zhēng)普遍存在。偉大斗爭(zhēng)是我們黨在長(zhǎng)期複雜嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，以及面臨著精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離羣衆(zhòng)危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的背景下，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義所進(jìn)行的鬥爭(zhēng)。黨的十八大指出：“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱鉅的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。”習(xí)近平指出：“黨的十八大指出，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱鉅的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。這就告誡全黨，要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵禦重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國(guó)家、我們的人民永遠(yuǎn)立於不敗之地。”全面闡述了這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的基本內(nèi)涵和重大任務(wù)。提升黨員幹部政治能力，正是贏得這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的迫切需要。

偉大斗爭(zhēng)的主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)，是圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而展開的鬥爭(zhēng)，是基於中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)外矛盾而產(chǎn)生的鬥爭(zhēng)。中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，面臨的矛盾和衝突前所未有。從外部環(huán)境來(lái)看，在人類步入共產(chǎn)主義社會(huì)之前，長(zhǎng)期面臨著“一球兩制”爲(wèi)主體的國(guó)際環(huán)境，存在著社會(huì)主義與資本主義兩種制度的矛盾和衝突，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義始終是我們必須解決好的重大課題；從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力還存在著水平低、多層次和不平衡的狀況，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建築領(lǐng)域還存在著不完善的地方，思想文化領(lǐng)域還存在著舊社會(huì)的痕跡，還存在著發(fā)展生產(chǎn)力、完善生產(chǎn)關(guān)係和上層建築的艱鉅任務(wù)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義存在著內(nèi)在的矛盾、挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)和阻力。領(lǐng)導(dǎo)幹部是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者，是進(jìn)行這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的骨幹。要贏得這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的勝利，堅(jiān)持和發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義，必須提高領(lǐng)導(dǎo)幹部的政治能力。

偉大斗爭(zhēng)的核心是堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，是歷史的選擇、人民的選擇，是進(jìn)行這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的核心問(wèn)題，也就是說(shuō)，進(jìn)行這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)，直接目的是爲(wèi)了鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。從目前來(lái)看，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位面臨著西方敵對(duì)勢(shì)力的顛覆活動(dòng)、黨的事業(yè)不斷推進(jìn)以及黨自身內(nèi)在問(wèn)題和矛盾的一系列挑戰(zhàn)，如一些黨員幹部理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律鬆弛、脫離羣衆(zhòng)、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)爲(wèi)，個(gè)人主義、分散主義、自由

主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)，極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)慾薰心，陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)夥夥、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等，黨內(nèi)存在的這些問(wèn)題使得堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位面臨著一系列矛盾和鬥爭(zhēng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)幹部是解決這些矛盾和問(wèn)題、堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的骨幹，其政治能力直接關(guān)係到黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的狀況。要堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，必須提高領(lǐng)導(dǎo)幹部的政治能力。

提升黨員幹部政治能力，是應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)的需要。有鬥爭(zhēng)，就有矛盾雙方的較量，就有挑戰(zhàn)。沒(méi)有挑戰(zhàn)的鬥爭(zhēng)是不存在的。重大挑戰(zhàn)是偉大斗爭(zhēng)面對(duì)的各種重大尋隙挑釁。這種重大挑戰(zhàn)，既有黨內(nèi)的也有黨外的，既有國(guó)內(nèi)的也有國(guó)際的。如黨內(nèi)的腐敗分子的挑戰(zhàn)；國(guó)內(nèi)的民族分裂主義的挑戰(zhàn)；在國(guó)際方面的貿(mào)易保護(hù)主義、霸權(quán)主義、戰(zhàn)亂貧困、疾病災(zāi)害、恐怖主義、極端思潮氾濫的挑戰(zhàn)；在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，面臨的網(wǎng)絡(luò)滲透危害政治安全、網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)有害信息侵蝕文化安全、網(wǎng)絡(luò)恐怖和違法犯罪破壞社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)提出的是問(wèn)題，考驗(yàn)的是能力。在這些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，我們要堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，秉持人類命運(yùn)共同體的理念，提高我國(guó)參與全球治理的能力，著力增強(qiáng)規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，堅(jiān)持爲(wèi)發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，打造遍佈全球的夥伴關(guān)係網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)全球治理體系變革，構(gòu)建以合作共贏爲(wèi)核心的新型國(guó)際關(guān)係，打造人類命運(yùn)共同體等，都要求提高領(lǐng)導(dǎo)幹部的政治能力。

提升黨員幹部政治能力，是抵禦重大風(fēng)險(xiǎn)的需要。風(fēng)險(xiǎn)是面對(duì)的各種不利因素，重大風(fēng)險(xiǎn)是面對(duì)的各種重大的危險(xiǎn)、損失、傷害等因素。有鬥爭(zhēng)就有風(fēng)險(xiǎn)，重大斗爭(zhēng)充滿著重大風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，當(dāng)前全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決勝階段，中華民族正處?kù)蹲呦騻ゴ髲?fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，我們黨面臨著精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離羣衆(zhòng)危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)；面臨著國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的多重困難，面臨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、利益關(guān)係深刻調(diào)整、影響社會(huì)穩(wěn)定因素增多的複雜局面。國(guó)際上，在全球化的背景下，開放的中國(guó)面臨著世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整、歐洲政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策分化、美元升值、美國(guó)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、輸出經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、全球財(cái)富分配不公、人民幣波動(dòng)、外貿(mào)進(jìn)出口低迷、衝擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加速資本外流、增加償債壓力、西方敵對(duì)勢(shì)力思想文化滲透、周邊環(huán)境不穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)。化解所有這些風(fēng)險(xiǎn)，需要從政治的高度來(lái)思考，需要提高領(lǐng)導(dǎo)幹部的政治能力。

提升黨員幹部政治能力，是克服重大阻力的需要。鬥爭(zhēng)，就會(huì)遇到抵抗，就會(huì)遇到阻力。重大阻力是偉大斗爭(zhēng)的重大反向力量和不利因素。我們前進(jìn)的道路，是前所未有的新道路，每前進(jìn)一步，都難免會(huì)遇到困難和阻力。在國(guó)際，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際新秩序，面臨著舊觀念、舊有國(guó)際秩序的阻力；推動(dòng)全球治理體系變革，面臨著霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治等阻力。在國(guó)內(nèi)，全面貫徹黨的十八大以來(lái)的各項(xiàng)方針政策，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體佈局，面臨著科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資源環(huán)境約束、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距、社會(huì)矛盾增多等阻力；協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局，面臨著發(fā)展的體制機(jī)制障礙，發(fā)展方式滯後，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員幹部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，貪污腐敗等阻力；貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，面臨著保守、封閉等舊的發(fā)展理念等阻力。克服所有這些阻力，迫切需要敢於擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)幹部，需要提高領(lǐng)導(dǎo)幹部的政治能力。

提升黨員幹部政治能力，是解決重大矛盾的需要。世界充滿矛盾，矛盾無(wú)處不在，鬥爭(zhēng)無(wú)處不有。重大矛盾是偉大斗爭(zhēng)要解決的重大問(wèn)題。在我們事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論在國(guó)際還是在國(guó)內(nèi)，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)還是政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)等方面，都存在著許多重大矛盾和問(wèn)題。如在經(jīng)濟(jì)方面，面臨著產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足、金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚、部分地區(qū)困難增多、脫貧開發(fā)短板等問(wèn)題。在民生方面，面臨著推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖、推行垃圾分類制度、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)範(fàn)住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等問(wèn)題。在黨的建設(shè)方面，面臨著政治生態(tài)污濁、從政環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題。2017年，我們面臨著深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、繼續(xù)紮實(shí)推進(jìn)以人爲(wèi)核心的新型城鎮(zhèn)化等問(wèn)題。解決所有這些矛盾和問(wèn)題，需要領(lǐng)導(dǎo)幹部親自抓、帶頭幹，親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)，勇挑重?fù)?dān)、敢啃最硬的骨頭，需要提高領(lǐng)導(dǎo)幹部的政治能力。

偉大斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，將伴隨社會(huì)主義初級(jí)階段和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的整個(gè)歷史過(guò)程；是曲折的，時(shí)而嚴(yán)峻、時(shí)而緩和，一種形式的鬥爭(zhēng)往往會(huì)轉(zhuǎn)化爲(wèi)另一種新形式的鬥爭(zhēng)；是多樣的，既有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的鬥爭(zhēng)，也有科技領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域等鬥爭(zhēng)；是複雜的，各種鬥爭(zhēng)往往交織在一起。這是這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的基本特點(diǎn)。這些基本特點(diǎn)，決定了提升黨員幹部政治能力的長(zhǎng)期性、多樣性、複雜性。這是提升黨員幹部政治能力的一個(gè)重要特點(diǎn)。

（本章完）