黨員干部作風(fēng)建設(shè)的核心和基本內(nèi)容

黨員干部作風(fēng)建設(shè)的核心是什么？黨員干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容有哪些？這是我們將在本章中解決的問(wèn)題。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是我們黨對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)理論認(rèn)識(shí)的深化。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的集中體現(xiàn)，而黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線都是黨圍繞人民群眾這個(gè)社會(huì)主體而展開(kāi)的，實(shí)質(zhì)都是黨和人民群眾的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的綱領(lǐng)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義直至實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這樣的綱領(lǐng)從根本上說(shuō)就是通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)人民群眾自己解放自己、自己發(fā)展自己的歷史使命。黨的根本路線是群眾路線。正因?yàn)辄h的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的實(shí)質(zhì)都是黨和人民群眾的關(guān)系，所以，集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題，當(dāng)然就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨的作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容是由多個(gè)方面構(gòu)成的一個(gè)體系，但其他一切方面，都是圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系而展開(kāi)的。如，就黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)中的理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)而言，這里的“理論”是指馬克思主義及其中國(guó)化的馬克思主義理論，而實(shí)踐就是人民群眾的社會(huì)實(shí)踐。理論和實(shí)踐相結(jié)合，就是把馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法與人民群眾的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。這種結(jié)合有其主要的要求和標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)在黨風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面。

一、黨員干部作風(fēng)建設(shè)的核心

胡錦濤同志在中共十六大政治報(bào)告中明確指出，“推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”我們黨的最大最持久的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨在新的歷史條件下最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。黨離不開(kāi)人民群眾，人民群眾是黨的力量源泉。黨能否保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的興衰存亡。因此黨員干部作風(fēng)建設(shè)的核心就是密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（一）保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須走群眾路線

黨中央強(qiáng)調(diào)：“在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線。”群眾路線是我們黨的根本工作路線和認(rèn)識(shí)路線。走群眾路線，就是堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，經(jīng)常深入到群眾中去，調(diào)查研究，為群眾答疑解難，為群眾辦實(shí)事辦好事。我們黨是全國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，不管形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生怎樣的變化，從群眾中來(lái)到群眾中去的根本工作路線永遠(yuǎn)不會(huì)變，也不能變。

我們黨在長(zhǎng)期奮斗中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，這是我們黨的根本的工作路線，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。一切為了群眾是我們黨的根本宗旨的要求和體現(xiàn)。因?yàn)槲覀凕h的一切奮斗，都是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益。離開(kāi)了這個(gè)根本宗旨，我們黨的一切奮斗和理想不但不能實(shí)現(xiàn)，而且變得毫無(wú)意義。我們黨成立以來(lái)，正是由于在實(shí)際行動(dòng)中表明自己真正代表人民群眾的利益而受到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)，取得了革命、建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)勝利。

在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。執(zhí)政為我們提供了更多更好地為人民服務(wù)的條件，但也容易使黨內(nèi)一些人滋長(zhǎng)脫離群眾的傾向，甚至利用手中的權(quán)力為自己牟取私利。因此，廣大黨員尤其是黨的各級(jí)干部，都要時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，特別要關(guān)心那些工作和生活上遇到困難的群眾，把他們的事情擺在重要議事日程，重點(diǎn)考慮，重點(diǎn)解決。一切依靠群眾是我們黨的力量源泉。只有把關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作做好了，我們才能始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能無(wú)往而不勝。

“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的根本方法。馬克思主義認(rèn)識(shí)論是實(shí)踐論，即正確的認(rèn)識(shí)只能從實(shí)踐中來(lái)，又必須回到實(shí)踐中去，而實(shí)踐的主體是人民群眾，因此我們的正確認(rèn)識(shí)只能從群眾的實(shí)踐中來(lái)，又必須回到群眾的實(shí)踐中去。“從群眾中來(lái)”就是集中群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧，反映群眾的利益、愿望和要求，了解群眾的實(shí)際問(wèn)題。這是一個(gè)向群眾學(xué)習(xí)的過(guò)程。“到群眾中去”就是要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲，本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。那種認(rèn)為一經(jīng)形成領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)就絕對(duì)正確、不需任何修正和發(fā)展的想法和做法，都是錯(cuò)誤的。因?yàn)槟菢又荒軐?dǎo)致思想僵化、脫離群眾、脫離實(shí)際，給黨和人民的事業(yè)造成危害。群眾路線的工作方法，是被歷史證明了的行之有效的工作方法，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的工作中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和政治藝術(shù)。運(yùn)用這種工作方法，就能體現(xiàn)出尊重群眾、相信群眾、依靠群眾的精神，體現(xiàn)出認(rèn)識(shí)論中的群眾觀點(diǎn)，成為黨的十分寶貴的財(cái)富。胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“認(rèn)真研究我國(guó)社會(huì)生活的新變化和群眾工作的新特點(diǎn)，把加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作貫徹到黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去”。歷史經(jīng)驗(yàn)也反復(fù)證明，什么時(shí)候群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，黨的事業(yè)就遭受挫折。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨的路線方針政策都體現(xiàn)了人民群眾的利益和意愿，集中人民群眾的經(jīng)驗(yàn)和智慧，反映了人民群眾的愿望和要求，得到了人民群眾的擁護(hù)和支持，實(shí)踐了黨的根本宗旨和群眾路線。黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同奮斗，社會(huì)主義事業(yè)取得令世人矚目的偉大成就，人民生活水平得到大幅度的提高。同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，作為執(zhí)政黨，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象，特別是官僚主義、形式主義比以前有所滋長(zhǎng)。如，少數(shù)人借助于改革中的偏差和失誤，別有用心地大做謀取私利的文章，使人民群眾的利益和感情受到一定的傷害和損害。現(xiàn)實(shí)告訴我們，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)密切聯(lián)系群眾，是新形勢(shì)下中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。各級(jí)黨組織，廣大黨員、特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必從自身做起，從身邊做起，積極發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。

（二）保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須努力實(shí)踐黨的宗旨

黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。在新的歷史條件下，黨能否經(jīng)得住執(zhí)政、改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，關(guān)鍵就是能否把人民的利益放到首位，全心全意為人民謀利益，努力實(shí)踐黨的宗旨，增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。所以，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要求廣大黨員必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

共產(chǎn)黨人要有公仆意識(shí)。尤其是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要時(shí)刻牢記自己是人民的公仆，一切工作都是為了群眾，一切工作也必須依靠群眾才能做好。黨員、干部都是人民的公仆，絕不能高居群眾之上，而要始終置身于群眾之中，時(shí)刻心系群眾，堅(jiān)定地相信和依靠群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲。越是困難的地方，越是群眾意見(jiàn)多、矛盾集中的地方，越要到那里去。每一個(gè)黨員、每一個(gè)干部，都必須牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，終身做人民的合格的勤務(wù)員。

馬克思主義政黨的干部和每個(gè)黨員，都是人民的公仆，這是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。“公仆”這個(gè)詞，是馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)首先提出來(lái)的。馬克思、恩格斯稱(chēng)“巴黎公社是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉”，在這萌芽形式的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)中，體現(xiàn)了“人民公仆”的精神，把與公仆相對(duì)立的統(tǒng)治階級(jí)官員稱(chēng)為“主人”。因此，馬克思、恩格斯主張把公社的權(quán)力“交給社會(huì)負(fù)責(zé)的公仆”，要防止國(guó)家工作人員“由社會(huì)公仆變成社會(huì)主人”。列寧稱(chēng)巴黎公社是“蘇維埃的萌芽形式”，要求蘇維埃國(guó)家工作人員成為“社會(huì)公仆”。中國(guó)共產(chǎn)黨和毛澤東同志把“公仆”中國(guó)化為“人民公仆”、“人民的勤務(wù)員”，認(rèn)為所有共產(chǎn)黨員、黨的一切干部，不論職務(wù)高低，都是人民的勤務(wù)員，所做的一切都是為人民服務(wù)的。鄧小平同志在黨的八大《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中說(shuō)：“同資產(chǎn)階級(jí)的政黨相反，工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具。‘黨’之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，正因?yàn)椋覂H僅因?yàn)椋侨嗣袢罕姷娜娜獾姆?wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來(lái)，為自己的利益和意志而斗爭(zhēng)。確認(rèn)這個(gè)關(guān)于黨的觀念，就是確認(rèn)黨沒(méi)有超乎人民群眾之上的權(quán)力，就是確認(rèn)黨沒(méi)有向人民群眾實(shí)行恩賜、包辦、強(qiáng)迫命令的權(quán)力，就是確認(rèn)黨沒(méi)有在人民群眾頭上稱(chēng)王稱(chēng)霸的權(quán)力。”這就是說(shuō)，黨的組織、黨的干部、每一個(gè)黨員，都不是在群眾之上，而是在群眾之中；不是在黨之上，而是在黨之中。黨的干部是人民的公仆的思想，是我們黨一貫堅(jiān)持的思想，是黨對(duì)黨的干部和黨員的一項(xiàng)起碼的要求。正因?yàn)檫@樣，黨員干部牢固樹(shù)立并不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)，勤勤懇懇做人民的勤務(wù)員，是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。

增強(qiáng)公仆意識(shí)，做人民的勤務(wù)員，就必須樹(shù)立一切對(duì)人民負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，想問(wèn)題、辦事情都從最廣大人民的最高利益出發(fā)的觀點(diǎn)。人民群眾是最講實(shí)際的，用人民賦予的權(quán)力，為人民辦實(shí)事、辦好事，也是符合邏輯的。黨取得執(zhí)政地位以后，全心全意為人民謀利益，是黨責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。但這種使命不是停留在口頭上，而是要落實(shí)到為群眾多辦實(shí)事的行動(dòng)中。辦實(shí)事，力戒空談。要把重點(diǎn)放在發(fā)展生產(chǎn)力，提高人民的物質(zhì)文化生活水平，使人民過(guò)上富裕美好的生活。要在政策上、在群眾呼聲中、在貫徹落實(shí)中真正實(shí)現(xiàn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)人民的利益。

第一，人民的利益要在政策的制定和執(zhí)行中得到體現(xiàn)。政策和策略是黨的生命，是黨實(shí)現(xiàn)歷史使命和保障人民利益的最重要的途徑。各級(jí)組織認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，實(shí)質(zhì)上就是全心全意為人民服務(wù)。其實(shí)施的結(jié)果必然是密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系、政群關(guān)系。但人民的利益不是抽象的，而是具體的，具有多樣性和層次性。因此，對(duì)待政策中的群眾利益必須要有辯證的思維。歸結(jié)出一點(diǎn)就是要保障最廣大人民群眾的根本利益。江澤民同志在這一問(wèn)題上有過(guò)精辟的論述，他強(qiáng)調(diào)，凡涉及廣大人民群眾切身利益的政策問(wèn)題，都必須十分審慎。在社會(huì)主義條件下，人民群眾的根本利益是一致的，但是不同的階級(jí)和階層，也有不同的具體利益。我們?cè)谥贫ê蛨?zhí)行政策時(shí)，一定要反復(fù)調(diào)查、充分論證、統(tǒng)籌兼顧，正確處理個(gè)人、集體、國(guó)家三者利益的關(guān)系，既體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的利益，又照顧當(dāng)前的、現(xiàn)實(shí)的利益；即考慮國(guó)家整體利益，也關(guān)心群眾的現(xiàn)實(shí)要求。只有全局考慮，重點(diǎn)突出，用黨的政策體現(xiàn)人民的利益要求，才能使黨為人民群眾謀利益的目的得以實(shí)現(xiàn)，才能從整體上密切和人民群眾的聯(lián)系。

第二，人民的利益要在黨行使權(quán)力中得到體現(xiàn)。我們國(guó)家是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家的主人。我們的黨是國(guó)家生活中的執(zhí)政黨。黨和政府中的各級(jí)干部，大都掌握著一定的權(quán)力。這些權(quán)力從根本上說(shuō)，是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益，決不能用來(lái)為個(gè)人或少數(shù)人謀私利。在行使權(quán)力的過(guò)程中，特別地要傾聽(tīng)群眾的呼聲，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓人民群眾獲得更多的實(shí)惠、更多的利益，幫助群眾解決工作、生活中的實(shí)際困難和熱點(diǎn)問(wèn)題，比如具體的就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老以及米袋子、菜籃子等問(wèn)題，把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，真正體現(xiàn)黨群的血肉聯(lián)系。

第三，人民的利益要在對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的統(tǒng)一中得到體現(xiàn)。人民的利益和黨與政府的利益在根本上是一致的。對(duì)人民負(fù)責(zé)也就是對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)。凡是對(duì)人民有益的事情，也就是黨和政府所要求的，必須努力做好；有損于人民的利益，也有損于黨和政府，必須堅(jiān)決反對(duì)。如果把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)截然分開(kāi)，那是十分可怕的。僅從上級(jí)的意志出發(fā)，不從群眾的實(shí)際出發(fā)，往往會(huì)失去群眾信任，失去群眾基礎(chǔ)，對(duì)上負(fù)責(zé)也就會(huì)變成對(duì)上不負(fù)責(zé)，最終的結(jié)論必然是對(duì)上不負(fù)責(zé)，對(duì)下也不負(fù)責(zé)。僅從人民群眾的某些具體利益出發(fā)，不考慮全局，不考慮上級(jí)的全盤(pán)部署，只關(guān)注小團(tuán)體、本部門(mén)、本地區(qū)的眼前利益，不顧群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益，往往會(huì)變成借口對(duì)群眾負(fù)責(zé)，而最終只對(duì)自己負(fù)責(zé)。統(tǒng)一對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的關(guān)鍵，是把上級(jí)的精神、方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才是真正地對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，也是真正地對(duì)群眾負(fù)責(zé)。

（三）保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要堅(jiān)決反對(duì)和鏟除腐敗

堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須鏟除腐敗。腐敗現(xiàn)象令人深?lèi)和唇^，它像病毒一樣，侵入黨和國(guó)家的健康肌體。如果掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)嚴(yán)重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重危害著社會(huì)的健康發(fā)展，甚至葬送我們的黨、葬送我們的國(guó)家。

首先，要充分認(rèn)識(shí)反腐敗對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性。黨的作風(fēng)，就是共產(chǎn)黨人在堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想和宗旨、執(zhí)行黨的意志的實(shí)踐活動(dòng)中，表現(xiàn)出來(lái)的具有黨性特點(diǎn)的態(tài)度、方法、風(fēng)格和精神。在革命實(shí)踐中形成的黨的優(yōu)良作風(fēng)，無(wú)不表現(xiàn)在黨的政治、思想、組織、工作和生活的方方面面，是共產(chǎn)黨人獨(dú)有的具有自己特色的顯著標(biāo)志。離開(kāi)了優(yōu)良的作風(fēng)，離開(kāi)與群眾的血肉聯(lián)系，甚至滋生出腐敗歪風(fēng)，黨就會(huì)失去生存和發(fā)展的條件。當(dāng)然，作風(fēng)建設(shè)只是黨性修養(yǎng)的一部分，但從作風(fēng)建設(shè)與黨的思想修養(yǎng)、政治修養(yǎng)等的關(guān)系看，作風(fēng)建設(shè)既能為其他修養(yǎng)創(chuàng)造良好的條件，又能夠保證其他修養(yǎng)的成果得到鞏固和發(fā)展。一般地說(shuō)，各種具體的修養(yǎng)之間，都是相互滲透和相互促進(jìn)的。而作風(fēng)建設(shè)主要從黨組織和黨員的具體態(tài)度和行為入手，其他的修養(yǎng)往往是通過(guò)黨員的具體態(tài)度和行為表現(xiàn)出來(lái)。黨的作風(fēng)直接面對(duì)著廣大人民群眾，直接決定著人心向背。廣大人民群眾總是根據(jù)黨員干部的所作所為，一舉一動(dòng)，來(lái)判斷黨是否代表人民群眾的利益，來(lái)決定自己是否擁護(hù)和支持這個(gè)黨。在群眾的雪亮眼睛觀察下，如果不能鏟除令人民群眾深?lèi)和唇^的腐敗現(xiàn)象，后果必將失去人民，最終會(huì)被人民所拋棄。所以，要從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)腐敗現(xiàn)象對(duì)作風(fēng)建設(shè)的極端危害，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上指出：“我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的。同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人民群眾還有許多不滿(mǎn)意的地方。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在‘常’‘長(zhǎng)’二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓。我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民。”因此，習(xí)近平同志要求，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

其次，要在反對(duì)腐敗的全過(guò)程中不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，正如根除腐敗在短期內(nèi)是不客觀的，反對(duì)腐敗將伴隨著作風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們必須看到，反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)要貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。雖然從本質(zhì)上說(shuō)腐敗現(xiàn)象是剝削制度的產(chǎn)物，社會(huì)主義作為一種嶄新的社會(huì)制度為從根本上消除腐敗創(chuàng)造了有利條件。但是，我國(guó)的基本國(guó)情是處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，生產(chǎn)力發(fā)展水平、科技文化水平從整體上說(shuō)不高，法制及各方面的具體制度不完善，外來(lái)的腐朽思想和生活方式、封建的殘余也正在腐蝕著我們內(nèi)部一些意志薄弱的干部，特權(quán)思想、等級(jí)觀念、小生產(chǎn)者的散漫性、狹隘性、自私性在影響著他們，并且這一影響過(guò)程是長(zhǎng)期的。因此，要特別強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)中反腐敗是一場(chǎng)復(fù)雜、艱巨、持久的斗爭(zhēng)，我們不僅要在戰(zhàn)術(shù)上不斷加大工作力度，完成好階段性任務(wù)，而且更重要的是在戰(zhàn)略上有總體考慮，樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思想。那種認(rèn)為只要搞幾次整黨或靠制定若干準(zhǔn)則、守則的辦法，就可以解決腐敗問(wèn)題是很不切合實(shí)際的。

最后，要結(jié)合反腐敗的具體措施加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。共產(chǎn)黨人不是清教徒，也要生活在社會(huì)環(huán)境中，絕對(duì)地杜絕腐敗現(xiàn)象是很難做到的。但我們可以從思想堤防、滋生土壤、打擊力度及全社會(huì)的參與和預(yù)防等具體措施方面，筑起反腐敗的圍墻，形成我們共產(chǎn)黨人良好的作風(fēng)。

習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上談到改進(jìn)工作作風(fēng)問(wèn)題時(shí)強(qiáng)調(diào)，工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進(jìn)工作作風(fēng)，各項(xiàng)工作都很重要，但最根本的是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。

在談到抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的時(shí)候，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。各地區(qū)各部門(mén)要不折不扣執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，把要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。群眾不滿(mǎn)意的地方就要及時(shí)整改。中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

當(dāng)前，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，共產(chǎn)黨員、尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一要筑起思想堤防。物腐然后蟲(chóng)生，心變?nèi)缓笕俗儭Ｒ粋€(gè)黨員、一個(gè)干部的腐化變質(zhì)，也有一個(gè)過(guò)程。其往往是從思想開(kāi)始，如果忽視思想作風(fēng)建設(shè)，放棄積極的思想斗爭(zhēng)，放棄慎獨(dú)，一開(kāi)始的小毛病就會(huì)變成大問(wèn)題，甚至走向違法犯罪，這些都有前車(chē)之鑒。因此，要構(gòu)筑思想堤防，抵制腐朽思想侵蝕。只有這樣，才能強(qiáng)化自身素質(zhì)，嚴(yán)格要求自己，正確把握自己，防微杜漸，時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵(lì)，經(jīng)得住權(quán)力、地位、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)。

二要鏟除滋生腐敗的土壤。要通過(guò)體制創(chuàng)新、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。依靠體制創(chuàng)新抑制腐敗現(xiàn)象，是我們黨在實(shí)踐中取得的一條重要經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)實(shí)踐證明，一個(gè)好的體制，有了監(jiān)督，有了限制，就可以有效地預(yù)防和制止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。伸手必被捉。反之，一個(gè)不好的體制，權(quán)力過(guò)分集中，又缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)，則極易滋長(zhǎng)蔓延腐敗現(xiàn)象。要針對(duì)容易腐敗的部門(mén)和環(huán)節(jié)進(jìn)行體制創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，盡量避免或減少行政審批，盡量用公開(kāi)、公平、公正的原則來(lái)解決問(wèn)題，盡量達(dá)到信息對(duì)稱(chēng)，目的是要建構(gòu)一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，從體制上限制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三要加大打擊力度。在反腐敗斗爭(zhēng)中，如果把筑起思想堤防和鏟除滋生土壤視為治本的話，那么加大對(duì)腐敗的打擊力度則是治標(biāo)。治本與治標(biāo)，相輔相成、互相促進(jìn)。事實(shí)證明，只有嚴(yán)肅查處案件，特別是查處大案要案，才能充分顯示黨紀(jì)國(guó)法凜然不可侵犯的威嚴(yán)，才能極大地增加反腐敗斗爭(zhēng)的聲勢(shì)，有力地震懾違法犯罪分子和違紀(jì)人員，才能有效地教育廣大黨員干部，鼓舞人民群眾的信心，使人民群眾從案件的查處結(jié)果中看到我們黨和政府懲治腐敗的決心和力量。

四要形成合力，及時(shí)預(yù)防。在反腐敗中加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各方面協(xié)調(diào)配合和共同努力。各級(jí)黨委政府，各地區(qū)各部門(mén)必須協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成社會(huì)的強(qiáng)大合力，及時(shí)預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大家都要從各自的職責(zé)范圍、工作特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用各種手段和方式，提高教育和懲治、管理和監(jiān)督的效能。

二、黨員干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容

在新時(shí)期新階段，我們黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任，迫切需要通過(guò)改進(jìn)作風(fēng)來(lái)提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨和人民群眾的密切聯(lián)系，進(jìn)一步樹(shù)立好黨的形象。廣大黨員干部一定要按照黨中央的要求，從事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗、事關(guān)黨的生死存亡的高度，提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)來(lái)抓。

那么，在新的歷史條件下，黨員干部應(yīng)該具備哪些優(yōu)良狂風(fēng)呢？或者說(shuō)，黨員干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容有哪些呢？下面，我們分別從幾個(gè)主要方面來(lái)談：

（一）培養(yǎng)正確的思想作風(fēng)

1.堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取。

解放思想、實(shí)事求是，是馬克思主義活的靈魂，是保證我們黨永葆蓬勃生機(jī)的法寶。我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷程，就是一切從實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想、實(shí)事求是，研究新情況，適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)新局面的偉大歷程。解放思想、實(shí)事求是，是我們認(rèn)識(shí)新事物、適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的根本思想武器。新的歷史時(shí)期，如果沒(méi)有全黨的解放思想、實(shí)事求是，就不可能開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路。搞社會(huì)主義現(xiàn)代化，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式，能否成功，根本取決于我們能否堅(jiān)持黨的思想路線，大膽探索，不斷創(chuàng)新。解放思想、實(shí)事求是，是堅(jiān)持黨的基本路線，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想保證。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想、實(shí)事求是的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，把思想作風(fēng)建設(shè)提高到新水平，確保建設(shè)有社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。

解放思想，實(shí)事求是要一以貫之，這是我國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)最重要的啟示。中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)的歷史一再證明，黨在理論上和實(shí)踐上的重大發(fā)展，革命和建設(shè)上取得的一切成就，都是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的結(jié)果。我們黨正是始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把理論與實(shí)踐、繼承與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，才走出了一條建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路，取得了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，把馬克思主義發(fā)展到新階段。

解放思想、實(shí)事求是既是建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。馬克思沒(méi)有講過(guò)，我們的前人沒(méi)有做過(guò)，其他社會(huì)主義國(guó)家也沒(méi)有干過(guò)。沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，只能在干中學(xué)，在實(shí)踐中摸索。經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，我們找到了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路，使社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這篇大文章有了一個(gè)精彩的“開(kāi)篇破題”。但是，必須清醒地看到，處于世紀(jì)之初的重要?dú)v史時(shí)期，也是改革攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各條戰(zhàn)線都面臨著艱巨的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)體制改革要繼續(xù)深入，政治體制改革要有新的突破，精神文明建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要和諧發(fā)展，許多深層次的矛盾和問(wèn)題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。我們現(xiàn)在確定了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，面對(duì)新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，那種認(rèn)為解放思想已經(jīng)到頭了的想法，顯然是不對(duì)的。我們只有堅(jiān)定不移、一如既往地高舉解放思想、實(shí)事求是的大旗，把思想認(rèn)識(shí)和精神狀態(tài)提高到時(shí)代所要求的水平和境界，始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的精神追求，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，發(fā)揚(yáng)勇于探索的創(chuàng)新精神和深入實(shí)踐的求實(shí)精神，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，才能不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線最重要的是要堅(jiān)持從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)。我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段，是整個(gè)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的很長(zhǎng)歷史過(guò)程中的初始階段。這是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨堅(jiān)持馬克思主義思想路線、總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)、正確分析國(guó)情作出的科學(xué)論斷。歷史實(shí)踐證明，不從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，不可能找到建設(shè)社會(huì)主義的正確道路。正如鄧小平同志指出的，在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義這樣的事，馬克思、列寧的本本上找不出來(lái)；每個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)不同、歷史不同，別人經(jīng)驗(yàn)可以參考，但是不能照搬；離開(kāi)自己國(guó)家的實(shí)際談馬克思主義，沒(méi)有意義。在中國(guó)這樣一個(gè)占世界人口1/5的經(jīng)濟(jì)落后的東方大國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，是一項(xiàng)全新的事業(yè)，惟一行之有效的辦法就是堅(jiān)持一切從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使我們的理論路線方針政策真正符合社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展要求，真正符合馬克思主義、社會(huì)主義的基本原理。堅(jiān)持從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，要堅(jiān)持在實(shí)踐中大膽探索、勇于試驗(yàn)、不斷創(chuàng)新，但也要反對(duì)超越初級(jí)階段的錯(cuò)誤做法和背離社會(huì)主義原則的錯(cuò)誤主張。在現(xiàn)階段，一切脫離我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的，我們必須堅(jiān)決反對(duì)；一切符合我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的認(rèn)識(shí)都是正確的，我們必須始終堅(jiān)持。社會(huì)主義是動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，我們既不能做任何超越階段的蠢事，又必須始終注視著前進(jìn)的方向和目標(biāo)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)，必須不斷認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的基本特點(diǎn)，沿著正確的道路，不斷推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

廣大黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)到，面對(duì)世界大勢(shì)變動(dòng)和國(guó)內(nèi)外情況的新發(fā)展，我們要抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展，就必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，正確認(rèn)識(shí)和把握國(guó)際大局、世界大勢(shì)，正確分析和處理我們改革和發(fā)展中帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題，以新的思路和創(chuàng)新精神去加以回答和解決。

首先，必須樹(shù)立正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。所謂正確的立場(chǎng)，就是人民的立場(chǎng)、黨的立場(chǎng)，就是要從人民的利益、黨的利益出發(fā)，為了人民的利益、黨的利益而無(wú)私奉獻(xiàn)、英勇奮斗，如此才能夠解放思想、實(shí)事求是，才能夠從實(shí)際出發(fā)，才能堅(jiān)持和追求真理。所謂正確的觀點(diǎn)和方法，就是指辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。有了這一科學(xué)的世界觀和方法論，才能在實(shí)踐中勇于并善于解放思想，勇于并善于實(shí)事求是。

其次，必須不斷提高文化科學(xué)知識(shí)水平。一個(gè)人的文化科學(xué)知識(shí)水平較大地制約著人的認(rèn)識(shí)能力。從國(guó)際范圍來(lái)看，科技革命日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)正在到來(lái)，新技術(shù)、新知識(shí)層出不窮，更新?lián)Q代日益加快。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)已由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是根本經(jīng)濟(jì)體制的變革，而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)外開(kāi)放的步伐也在日益加快。這都要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)信息、金融、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等一系列新的科技文化知識(shí)。

再次，必須進(jìn)行認(rèn)真而系統(tǒng)的調(diào)查研究。調(diào)查研究是解放思想、實(shí)事求是的根本方法。其重要性表現(xiàn)在：一是達(dá)到主觀和客觀相統(tǒng)一的橋梁。要使主觀符合客觀實(shí)際，就要根據(jù)客觀實(shí)際制定正確的方針、政策；而調(diào)查研究則是我們黨深入實(shí)際、了解情況、制定正確方針政策的根本方法。要了解情況，惟一的方法就是向社會(huì)調(diào)查研究。二是理論聯(lián)系實(shí)際的基本環(huán)節(jié)。理論要聯(lián)系實(shí)際，就必須了解中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際，而調(diào)查研究則是實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論和中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的基本環(huán)節(jié)。三是反對(duì)和防止主觀主義的根本方法和根本措施。在中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中的“左”“右”傾機(jī)會(huì)主義者，之所以不能做到主觀和客觀、理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，其根本原因就是他們不作調(diào)查研究，從而也就不了解中國(guó)革命的具體實(shí)際。調(diào)查研究是反對(duì)和防止主觀主義，特別是教條主義的根本方法和根本措施。

2.把堅(jiān)持馬克思主義理論同豐富和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一起來(lái)。

馬克思主義是隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展的科學(xué)，必須用科學(xué)的態(tài)度對(duì)待它。堅(jiān)持馬克思主義，并不是把馬克思主義書(shū)本當(dāng)教條，而是要掌握和運(yùn)用馬克思主義的基本原理與基本方法，去研究當(dāng)代本國(guó)和世界的實(shí)際問(wèn)題，從而使馬克思主義適應(yīng)不斷變化了的新情況而獲得新的發(fā)展。也只有在發(fā)展中，馬克思主義才能得到真正的堅(jiān)持，才能真正成為指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和建設(shè)的科學(xué)。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨對(duì)馬列主義、毛澤東思想繼承和發(fā)展的歷程，就證明了這一點(diǎn)。

第一，要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來(lái)觀察和處理社會(huì)現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題。掌握馬克思主義的立場(chǎng)，也就是堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的黨性，在當(dāng)前就是堅(jiān)定地執(zhí)行黨的路線、方針和政策，在工作中體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的應(yīng)有作用。馬克思主義的觀點(diǎn)，從根本上說(shuō)就是辯證唯物主義和歷史唯物主義，是共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的世界觀和方法論。運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察和處理問(wèn)題，當(dāng)然不應(yīng)該拘泥于馬克思主義的個(gè)別結(jié)論，更不能用馬克思主義的個(gè)別結(jié)論去否定社會(huì)現(xiàn)實(shí)中已被實(shí)踐證明是正確的東西。觀念陳舊，思想僵化，對(duì)有些已被實(shí)踐證明是正確的東西，或者不予承認(rèn)，或者不敢肯定，對(duì)某些過(guò)時(shí)的結(jié)論或者抱著不放，或者不敢突破，這是教條式對(duì)待馬克思主義的一種表現(xiàn)。我們要努力運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析和解決社會(huì)實(shí)踐中新出現(xiàn)的問(wèn)題，這樣才能適應(yīng)迅速發(fā)展的形勢(shì)的要求。

第二，要完整準(zhǔn)確地掌握馬克思主義的基本原理和思想體系。離開(kāi)這一點(diǎn)，掌握馬克思主義的精神實(shí)質(zhì)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，都是空的。馬克思主義的個(gè)別原理可能因歷史條件的變化而失去其針對(duì)性，但是當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)并沒(méi)有超出馬克思主義所概括的基本規(guī)律。關(guān)于科學(xué)的世界觀和方法論，關(guān)于揭示人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的唯物史觀，關(guān)于資本主義社會(huì)的剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，關(guān)于資本主義社會(huì)基本矛盾及其發(fā)展規(guī)律的理論，關(guān)于帝國(guó)主義和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的理論，關(guān)于殖民地民族解放運(yùn)動(dòng)的理論，關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義的基本原理，關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的學(xué)說(shuō)等等，都被實(shí)踐證明是正確的，至今仍需要我們掌握。當(dāng)然，馬克思主義不可能對(duì)以后發(fā)生的所有問(wèn)題都準(zhǔn)備好現(xiàn)成的答案，它的某些個(gè)別結(jié)論有歷史局限性，但我們不能因此而否認(rèn)馬克思主義的整個(gè)思想體系。

第三，從容應(yīng)對(duì)馬克思主義在當(dāng)代面臨的種種挑戰(zhàn)。一方面是來(lái)自各種意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)，另一方面是來(lái)自實(shí)踐活動(dòng)的挑戰(zhàn)。尤其是在蘇聯(lián)解體和蘇共垮臺(tái)，以及東歐國(guó)家劇變以后，在一部分人中產(chǎn)生了馬克思主義還靈不靈的疑問(wèn)。作為執(zhí)政黨的成員，我們要維護(hù)馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想的地位，必須接受對(duì)馬克思主義的各種挑戰(zhàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義，科學(xué)地回答在這一過(guò)程中碰到的各種問(wèn)題。一是必須實(shí)事求是地對(duì)待馬克思主義。蘇聯(lián)和東歐執(zhí)政黨的挫敗不表明馬克思主義的失敗，但卻向我們敲起了警鐘。它告訴我們，在進(jìn)一步改革開(kāi)放，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，必須以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，其首要和最根本的問(wèn)題就是要實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，把馬克思主義同中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，要把立足點(diǎn)放在如何解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上。二是準(zhǔn)確地理解馬克思主義，就要剔除附加在馬克思主義上面的錯(cuò)誤的成分，還馬克思主義以本來(lái)的科學(xué)面目。三是把馬克思主義作為黨的行動(dòng)指南，就要在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義。馬克思主義隨著實(shí)踐的發(fā)展，它本身也要求發(fā)展，否則便失去了生命力。

3.積極進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

以馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，研究新情況，解決新問(wèn)題，形成新認(rèn)識(shí)，開(kāi)辟新境界，這是時(shí)代對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人的解放思想、實(shí)事求是思想路線和作風(fēng)的客觀要求。不斷地推進(jìn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，則是堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線的根本要求。

第一，堅(jiān)定不移地推進(jìn)理論創(chuàng)新。理論創(chuàng)新是其他一切創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨理論創(chuàng)新的典范，在新的基礎(chǔ)上繼承前人又突破陳規(guī)，開(kāi)拓了馬克思主義的新境界。我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)馬克思主義的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，把學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)理論、堅(jiān)持和發(fā)展科學(xué)理論統(tǒng)一起來(lái)，在新實(shí)踐中以新的思想、觀點(diǎn)豐富和發(fā)展黨的理論。必須充分看到，我們對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的狀況、矛盾、演變及其規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在許多方面還有待深化，我們的許多方針政策還有待完善，也有許多新的領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿骱烷_(kāi)拓。因此，我們既不能把書(shū)本上的個(gè)別論斷當(dāng)作教條，也不能把實(shí)踐中已見(jiàn)成效的東西看作完美模式。創(chuàng)新的理論來(lái)源于發(fā)展的實(shí)踐，也只有理論上的創(chuàng)新才能不斷地把實(shí)踐引向正確的軌道。

第二，堅(jiān)定不移地推進(jìn)體制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放的過(guò)程，就是體制創(chuàng)新的過(guò)程，就是通過(guò)體制創(chuàng)新不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)過(guò)30多年的努力，這個(gè)體制的基本框架已經(jīng)初步形成，并極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。但是，舊體制存在的一些深層次矛盾還沒(méi)有完全解決，各項(xiàng)配套措施還不健全，新舊體制的碰撞和摩擦還嚴(yán)重存在，新的歷史條件更會(huì)對(duì)改革發(fā)展提出新的要求。所以，改革發(fā)展的任務(wù)還很繁重。按照黨的在各方面形成一整套更加成熟、更加定型制度的要求，現(xiàn)在我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)階段，任重而道遠(yuǎn)，需要我們繼續(xù)努力發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制方面不斷邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)力作用，以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力的發(fā)展沒(méi)有止境，體制的改革和完善也沒(méi)有止境。我們的改革發(fā)展是全面的改革發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展，也包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的體制改革發(fā)展和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革發(fā)展，探索出一套適合我國(guó)國(guó)情的新體制還任重而道遠(yuǎn)。

第三，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。在當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展越來(lái)越顯示出第一生產(chǎn)力的作用，并對(duì)人類(lèi)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生廣泛而深刻的影響。國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。歷史上原先落后的民族，經(jīng)過(guò)自強(qiáng)不息、奮起直追而實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上的例子很多；反過(guò)來(lái)，原先先進(jìn)的民族，由于故步自封、失去創(chuàng)新精神而落伍的例子也不少。我們要趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，首先要在科技方面趕上去；而要在科技方面趕上去，最重要的是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

總之，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)，以理論創(chuàng)新為思想基礎(chǔ)，以體制創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為關(guān)鍵，全面推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程，是黨的思想路線在新的歷史條件下向我們提出的新要求。廣大共產(chǎn)黨員要大力發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神，克服因循守舊的保守思想，克服各種教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、形式主義的思想作風(fēng)，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和良好的作風(fēng)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)。

（二）弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)

1.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬的本本主義、教條主義。

始終堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，這是共產(chǎn)黨人特有的傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。

第一，理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，是黨的實(shí)事求是思想路線的根本要求，是黨搞好各項(xiàng)工作的行動(dòng)準(zhǔn)則。在我們黨多年的奮斗歷程中，逐步形成了“一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”的思想路線，鄧小平同志將其概括為解放思想、實(shí)事求是。實(shí)質(zhì)上，理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，不僅是黨的思想路線的內(nèi)在要求和最終目的，而且是其核心的內(nèi)容，是黨的思想作風(fēng)的集中體現(xiàn)。理論和實(shí)際相結(jié)合、堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的過(guò)程，也就是堅(jiān)持貫徹黨的思想路線的過(guò)程。而解放思想、實(shí)事求是就是要做到理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

第二，理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，是由我們黨的性質(zhì)決定的。工人階級(jí)是同現(xiàn)代化大生產(chǎn)聯(lián)系在一起的，是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的代表，它的根本利益和它所擔(dān)負(fù)的歷史使命，要求它必須正確地認(rèn)識(shí)世界，能動(dòng)地改造世界。因此，共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，只有堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理”這一科學(xué)的思想路線，才能正確地認(rèn)識(shí)世界，才能領(lǐng)導(dǎo)人民科學(xué)地改造世界，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，從而代表最廣大人民的根本利益。作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，它的先進(jìn)性，必然決定我們的黨和廣大黨員具有理論和實(shí)踐相結(jié)合、實(shí)事求是、言行一致的先進(jìn)作風(fēng)。因此，共產(chǎn)黨在任何時(shí)候都是光明磊落的，敢于公開(kāi)宣布自己的政治主張、奮斗目標(biāo)、政治綱領(lǐng)以及所采取的路線和政策，并根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展變化而不斷加以豐富和修正。

第三，理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，是由堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)世界觀所決定的。堅(jiān)持馬克思主義的世界觀也就是堅(jiān)持科學(xué)的唯物論和唯物史觀；堅(jiān)持唯物論和唯物史觀，就必須堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。馬克思主義是一個(gè)開(kāi)放的理論體系。與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品格。共產(chǎn)黨人要在實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義，必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的實(shí)際，豐富和發(fā)展馬克思主義。只有這樣，才能保持馬克思主義理論的生機(jī)和活力，也才是真正的堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)世界觀。而唯心主義認(rèn)為人的主觀意識(shí)是第一位的，物質(zhì)世界是第二位的，不可能做到理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。因此，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一是科學(xué)世界觀的內(nèi)在要求。從中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史來(lái)看，什么時(shí)候黨堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際做得比較好，黨的事業(yè)就發(fā)展、進(jìn)步；什么時(shí)候背離了這一條原則，黨的事業(yè)就遭到挫折。

2.加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)。

胡錦濤同志在主持第十六屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們黨歷來(lái)高度重視學(xué)習(xí)問(wèn)題，始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志都反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持和加強(qiáng)學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東同志思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。學(xué)習(xí)馬克思主義理論，關(guān)鍵是要掌握馬克思主義的基本原理，領(lǐng)會(huì)馬克思主義的精髓和本質(zhì)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析和解決改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。”共產(chǎn)黨員特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要做學(xué)習(xí)的表率，打牢馬克思主義理論功底，堅(jiān)定理想信念，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)決糾正輕視理論、忽視學(xué)習(xí)、放松世界觀改造的傾向。

對(duì)共產(chǎn)黨員、尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)問(wèn)題，習(xí)近平同志在中共十八大后也作了

多次論述和強(qiáng)調(diào)。2012年3月1日，在中共中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。我們的干部要上進(jìn)，我們的黨要上進(jìn)，我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)。”

縱觀我們黨的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，有兩方面的內(nèi)容值得高度重視：一是高度重視加強(qiáng)全黨的學(xué)習(xí)；二是在此基礎(chǔ)上不斷強(qiáng)調(diào)提高全黨的學(xué)習(xí)水平。凡是理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)，凡是提高了全黨思想理論素質(zhì)的學(xué)習(xí)，凡是推動(dòng)了事業(yè)大發(fā)展、大變化的學(xué)習(xí)，都與學(xué)習(xí)水平的提高密切相關(guān)。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，就是一場(chǎng)以馬克思主義理論學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的高水平的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)，毛澤東同志要求全黨系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義。在這里，毛澤東同志不僅強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性，而且對(duì)如何學(xué)習(xí)提出了明確要求，有針對(duì)性提出了提高學(xué)習(xí)水平的問(wèn)題。按照毛澤東同志的要求，在延安整風(fēng)中全黨學(xué)習(xí)熱情空前高漲，全黨學(xué)習(xí)馬克思主義理論的水平真正達(dá)到一個(gè)新的高度，黨在思想上、政治上、組織上迅速成熟起來(lái)，使中國(guó)革命不斷從勝利走向勝利。中共十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志高度重視全黨的學(xué)習(xí)問(wèn)題，要求全黨首先是領(lǐng)導(dǎo)干部，要系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)和熟悉馬克思主義的基本理論，從而加強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。在學(xué)習(xí)中，鄧小平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)要“解放思想、實(shí)事求是”，要避免教條主義、本本主義、形式主義，要堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而有力地抑制了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)盛行的教條主義、主觀主義、形而上學(xué)以及“兩個(gè)凡是”的影響，使全黨學(xué)習(xí)的面貌煥然一新，學(xué)習(xí)的水平大大提高。正是在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們黨才重新恢復(fù)和確立了實(shí)事求是的思想路線，才實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心轉(zhuǎn)移，成功地開(kāi)辟了社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，才形成了馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的又一次歷史性飛躍，才有了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌業(yè)績(jī)。以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，也十分重視學(xué)習(xí)和提高學(xué)習(xí)水平問(wèn)題，多次號(hào)召全黨“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，并反復(fù)指出，不僅要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而且要改進(jìn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的全面性、系統(tǒng)性，進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，努力把全黨的學(xué)習(xí)提高到一個(gè)新的水平。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，更加注重學(xué)習(xí)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“為了適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要，為了更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的重任，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須明白，現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)方面的發(fā)展日新月異，人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造豐富多彩，不學(xué)習(xí)、不堅(jiān)持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢(shì)必會(huì)落伍，勢(shì)必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)，要做合格的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，必須大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力用人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的豐富知識(shí)來(lái)充實(shí)自己。”中共十八大之后，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻地認(rèn)識(shí)到，“實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做好方方面面的工作，對(duì)我們的本領(lǐng)提出了新的要求。只有全黨本領(lǐng)不斷增強(qiáng)了，‘兩個(gè)一百年’的奮斗目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)’才能夢(mèng)想成真。”因此強(qiáng)調(diào)，全黨面臨的一個(gè)重要課題，就是如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理我國(guó)發(fā)展起來(lái)后不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。要認(rèn)識(shí)好、解決好各種問(wèn)題，唯一的途徑就是增強(qiáng)我們自己的本領(lǐng)。增強(qiáng)本領(lǐng)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，又在實(shí)踐中增長(zhǎng)解決問(wèn)題的新本領(lǐng)。同過(guò)去相比，我們今天學(xué)習(xí)的任務(wù)不是輕了，而是更重了。領(lǐng)導(dǎo)干部都擔(dān)負(fù)著黨和人民交付的職責(zé)，要不斷提高自己、豐富自己，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，不斷提高工作水平和質(zhì)量。習(xí)近平同志指出，我們正在從事的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是偉大而波瀾壯闊的，是前人沒(méi)有做過(guò)的。因此，我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；既要向書(shū)本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)。學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，知史愛(ài)黨，知史愛(ài)國(guó)。經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會(huì)、科技、軍事、外交等方面的知識(shí)，要結(jié)合工作需要來(lái)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體號(hào)召全黨加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)水平，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，需要我們深刻理解，提高認(rèn)識(shí)。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)新的復(fù)雜的歷史條件下，我們只有不斷提高學(xué)習(xí)水平，才能真正達(dá)到學(xué)習(xí)的目的，切實(shí)提高全黨的馬克思主義理論水平；只有不斷提高學(xué)習(xí)水平，才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地把建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的事業(yè)全面推向前進(jìn)；只有不斷提高學(xué)習(xí)水平，才能完善廣大黨員干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提高黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍的素質(zhì)，擔(dān)當(dāng)起跨世紀(jì)的歷史重任；只有不斷提高學(xué)習(xí)水平，才能在國(guó)際風(fēng)云變幻的條件下，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)攬全局，把握對(duì)策，提高識(shí)別和抵御霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的能力；只有不斷提高學(xué)習(xí)水平，才能在掀起理論學(xué)習(xí)**的同時(shí)，真正端正學(xué)習(xí)的態(tài)度，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量。總之，一句話，只有不斷提高學(xué)習(xí)水平，我們才能提高自己，堅(jiān)定信念，辨別方向，心系大局，改進(jìn)工作，推動(dòng)黨的事業(yè)不斷向前大發(fā)展。

學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。廣大黨員干部要開(kāi)動(dòng)腦筋，以改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)和我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義的運(yùn)用，著眼于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，切實(shí)解決本地區(qū)、本部門(mén)、本單位、本人存在的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)黨的路線方針政策和中央的工作部署，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位、本人的具體實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要加深對(duì)中國(guó)國(guó)情的了解，努力把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)駕馭全局、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要不斷提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，堅(jiān)決反對(duì)照抄照搬、照本宣科的本本主義傾向。

3.努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化知識(shí)。

全面提高黨員素質(zhì)是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的基礎(chǔ)。黨員素質(zhì)如何，直接影響到黨的先進(jìn)性和純潔性，影響到黨的路線、方針、政策能否正確地貫徹執(zhí)行，直接影響到黨的事業(yè)興衰成敗，對(duì)此每個(gè)黨員、每個(gè)干部都要有清醒的認(rèn)識(shí)。

全面提高黨員素質(zhì)，就是要求全黨同志不但要有良好的政治素質(zhì)，而且必須具備較高的科學(xué)文化素質(zhì)。因此，必須在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高每個(gè)黨員、每個(gè)干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律素質(zhì)、管理素質(zhì)等。

實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛，是全面落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想的戰(zhàn)略決策，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本措施，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的必然選擇，也是中華民族振興的必由之路。當(dāng)前世界上正在興起一場(chǎng)以信息技術(shù)為先導(dǎo)的新科技革命，世界經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)大規(guī)模調(diào)整的過(guò)程之中，這就給我們帶來(lái)了新的契機(jī)，我們要抓住新科技革命賦予我們的歷史機(jī)遇，使我們有可能跨越一些傳統(tǒng)發(fā)展的階段，迎頭趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。

我們中華民族以歷史悠久而著稱(chēng)于世。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，一貫重視歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒和運(yùn)用。廣大黨員干部認(rèn)真地讀一點(diǎn)歷史，首先要了解中國(guó)的歷史。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，為了適應(yīng)擴(kuò)大國(guó)際交往的需要，更好地學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)的長(zhǎng)處，還要了解世界的歷史。以史為鑒，可以知興替。今天的中國(guó)是歷史的中國(guó)，作為當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人，如果不了解中國(guó)的歷史，特別是中國(guó)的近代史、現(xiàn)代史和我們黨的歷史，就不能認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的光榮傳統(tǒng)，也就不能勝任領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的職責(zé)。了解我們國(guó)家悠久的文明發(fā)展史、飽經(jīng)憂患的辛酸史，了解我們的先輩為國(guó)家的獨(dú)立富強(qiáng)而進(jìn)行的可歌可泣的斗爭(zhēng)，了解我們民族、我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)于增強(qiáng)民族自尊、自信、自強(qiáng)精神極為重要，對(duì)于堅(jiān)定愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義信念極為重要，對(duì)于樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀極為重要，對(duì)于堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線也極為重要。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我們黨和國(guó)家的中心任務(wù)，不懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，不懂得實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，怎么能做好經(jīng)濟(jì)工作特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作呢？不直接從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，同樣應(yīng)加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，不然也不可能做好為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作。共產(chǎn)黨員不僅要學(xué)習(xí)馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)，還要注意讀些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，注意借鑒和利用對(duì)我們有益的東西，特別是學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，了解建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程；了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須反映和體現(xiàn)市場(chǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，同時(shí)要了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，在所有制和分配制度上是實(shí)行以公有制和按勞分配為主體的；了解建立完善的市場(chǎng)體系和建立完善的國(guó)家宏觀調(diào)控體系；了解在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，必須實(shí)行政企分開(kāi)，各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)都要走上市場(chǎng)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，而政府的職能是實(shí)施宏觀調(diào)控，要認(rèn)識(shí)公有制企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體；了解發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅要發(fā)展各種商品市場(chǎng)，而且要培育、健全各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)，包括債券和股票等有價(jià)證券的金融市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等等，形成全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、有序的市場(chǎng)體系；了解發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，將繼續(xù)提倡和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)力水平的大幅度提高，最終達(dá)到全體人民的共同富裕。

金融知識(shí)對(duì)于黨員、尤其是黨的各級(jí)干部的學(xué)習(xí)也是十分重要的。為了有效地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須在全黨、全社會(huì)廣泛深入地開(kāi)展金融知識(shí)、金融法規(guī)政策和金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。各級(jí)地方黨委、政府和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭學(xué)習(xí)、牢固樹(shù)立金融法治和信用觀念。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，不懂得金融知識(shí)和金融法規(guī)是很難領(lǐng)導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)工作的，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和金融規(guī)律辦事。為了適應(yīng)金融改革和發(fā)展的需要，必須通過(guò)多種形式和途徑，加快培養(yǎng)各種類(lèi)型的金融人才。同時(shí)，還要對(duì)廣大干部群眾加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的宣傳教育，提高他們對(duì)各種非法集資和違法金融活動(dòng)的識(shí)別和抵制能力。

學(xué)習(xí)法律也是極為重要的。廣大黨員特別是黨的各級(jí)干部要帶頭學(xué)好法律知識(shí)，這既是我們做好工作、提高工作能力、增強(qiáng)管理水平的需要，也是帶領(lǐng)廣大人民群眾學(xué)法、用法和自覺(jué)遵守法律的需要。為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，社會(huì)主義法制具有極其重要的作用。當(dāng)前我們正在繼續(xù)加快建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這種新的經(jīng)濟(jì)體制必然要求有一個(gè)與之相適應(yīng)的完備的社會(huì)主義法制。因此，廣大黨員干部一定要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，努力建立和健全能夠有效引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控和管理的法制體系。同時(shí)，必須熟練地掌握履行職責(zé)所必需的各種法律和法規(guī)的基本知識(shí)，特別是有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)的基本知識(shí)，以便正確運(yùn)用法律手段去保證和促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

我們現(xiàn)在面臨的各項(xiàng)工作十分復(fù)雜，往往是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。所以要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、科技、社會(huì)等各方面的知識(shí)。要做到工作科學(xué)化，不研究掌握科學(xué)的規(guī)律是不行的。比如，對(duì)于從事領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員同志來(lái)說(shuō)，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、決策科學(xué)、管理科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)者既是服務(wù)者，又是管理者。學(xué)習(xí)管理，同樣是必要的。各行各業(yè)都有管理問(wèn)題。改善管理工作，發(fā)展管理科學(xué)是興國(guó)之道。相對(duì)而言，現(xiàn)代管理西方起步較早，我們當(dāng)然應(yīng)當(dāng)擇善而從，學(xué)習(xí)別國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)。但我們不能也不應(yīng)該以為我們中國(guó)自己完全沒(méi)有管理思想和管理實(shí)踐，無(wú)論是管理也好、領(lǐng)導(dǎo)也好，我們都要注意研究、總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，并把它提高到科學(xué)的水平上來(lái)。

4.大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》提出：要大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要建立健全調(diào)查研究制度，制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年應(yīng)至少抽出一個(gè)月時(shí)間，市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有兩個(gè)月以上時(shí)間，深入基層調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題。調(diào)查研究要改進(jìn)方法，提高質(zhì)量，努力了解真實(shí)情況，掌握第一手材料。縣以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手，撰寫(xiě)有情況、有分析、有見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告。省、自治區(qū)、直轄市和中央各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，每年要向中央報(bào)送調(diào)研材料和決策建議。這些要求，表明黨中央是高度重視調(diào)查研究工作的。

調(diào)查研究是我們黨理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本方法。黨中央不僅把它作為特殊的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，而且把它作為領(lǐng)導(dǎo)工作的一種根本方法。江澤民同志曾指出，調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道。

第一，調(diào)查研究是創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的政治路線和思想路線的重要環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，我們黨制定的改革開(kāi)放的一系列方針、政策，無(wú)一不是通過(guò)調(diào)查研究把馬克思主義理論與改革開(kāi)放實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。離開(kāi)了調(diào)查研究，就無(wú)法把黨的路線、方針、政策落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有通過(guò)調(diào)查研究，深入實(shí)際、深入基層，同時(shí)又努力做到胸懷大局看基層，立足基層想大局，既置身基層，又不困于一隅，這樣才能站得高，看得遠(yuǎn)，增強(qiáng)洞察力，認(rèn)清事物本質(zhì)，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)。在當(dāng)今世界激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，創(chuàng)新即生存，創(chuàng)新即發(fā)展。對(duì)于共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，首要的是要解放思想，培育創(chuàng)新意識(shí)，而調(diào)查研究則有利于開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)的培育。通過(guò)調(diào)查研究，將上級(jí)精神、外地經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，形成科學(xué)的決策；同時(shí)在實(shí)踐中不斷總結(jié)、完善和推廣群眾的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)全局的開(kāi)拓創(chuàng)新。

第二，調(diào)查研究是堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾的重要途徑。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，我們要通過(guò)調(diào)查研究了解群眾需要，感受群眾疾苦，掌握群眾愿望，這樣才可能把好事辦在群眾的心坎上；要通過(guò)調(diào)查研究，真心誠(chéng)意地向群眾的實(shí)踐學(xué)習(xí)。在深入基層調(diào)查研究的過(guò)程中，一方面要廣泛地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，詳細(xì)考察實(shí)際情況；另一方面又要結(jié)合實(shí)際，為群眾辦實(shí)事，幫助群眾解決實(shí)際困難。這就要求我們，必須放下架子，老老實(shí)實(shí)，甘當(dāng)小學(xué)生，善于啟發(fā)群眾敞開(kāi)心扉發(fā)表意見(jiàn)；必須善于針對(duì)實(shí)際情況，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳形勢(shì)和任務(wù)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，分析本地的優(yōu)勢(shì)，指出前進(jìn)方向等等，以幫助群眾澄清認(rèn)識(shí)，理順情緒，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；必須真心實(shí)意地為群眾排憂解難，使群眾直接體會(huì)到黨的基本理論、基本路線和方針政策的感召力，感受到黨和政府的溫暖，從而激發(fā)起奮力拼搏、戰(zhàn)勝困難、深化改革、加快發(fā)展的熱情。這樣的調(diào)查研究，就會(huì)使我們與群眾的心貼得更近，感情融通得更快，從而強(qiáng)化我們工作的責(zé)任感、緊迫感，提高不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)的勇氣，錘煉講正氣、辦實(shí)事、求實(shí)效的品格，使我們的精神世界得到凈化和提升。

第三，調(diào)查研究是提高統(tǒng)攬全局、駕馭局勢(shì)的能力的重要條件。沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查研究更沒(méi)有決策權(quán)。陳云同志曾經(jīng)指出，我們應(yīng)該用百分之九十的時(shí)間去弄清情況，用不到百分之十的時(shí)間來(lái)決定政策。這樣決定的政策，才有基礎(chǔ)。進(jìn)行認(rèn)真、系統(tǒng)的調(diào)查研究，我們才能運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法和相關(guān)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)于實(shí)踐，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、獲得新知、豐富認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)工作、解決矛盾、完善政策；這既需要真功夫，又能錘煉真本領(lǐng)。通過(guò)全面深入的調(diào)查研究，比較詳細(xì)地占有影響局勢(shì)的各種因素的動(dòng)向信息，就可以做到成竹在胸，全局在握，進(jìn)而便于實(shí)現(xiàn)開(kāi)局有力、布局有章、馭局有道、收局有底，從長(zhǎng)計(jì)議，穩(wěn)操駕馭局勢(shì)的主動(dòng)權(quán)。反之，如果離開(kāi)了調(diào)查研究，情況不明，底數(shù)不清，就勢(shì)必頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，信馬由韁的跟著感覺(jué)走，出現(xiàn)顧此失彼、左右搖擺、雜亂無(wú)序、打遭遇戰(zhàn)的被動(dòng)局面，甚至是險(xiǎn)象環(huán)生、陣腳混亂、局面動(dòng)蕩，導(dǎo)致不可收拾的敗局。

第四，搞好調(diào)查研究，必須掌握和運(yùn)用一套過(guò)硬的基本功。黨員干部要有知識(shí)理論功底。在調(diào)查研究中，我們會(huì)遇到各種各樣的情況和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，要對(duì)此作出正確的認(rèn)識(shí)和說(shuō)明，就必須具有相關(guān)的知識(shí)，尤其要具有馬列主義理論的功底。否則，即使?jié)M懷成事的熱望，也難以擺脫茫然不知所措的境地，甚至?xí)萑胫饔^主義的泥潭。我們一定要以更加強(qiáng)烈的理論熱情，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握馬列主義、毛澤東同志思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。同時(shí)還要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、歷史、文化等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)際政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，并且在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷錘煉過(guò)硬的理性思維能力。其次，要有求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。調(diào)查研究要把實(shí)際情況了解清楚，確非易事。本來(lái)客觀實(shí)際就不是一目了然的，再加上客觀和主觀因素的影響，就更增加了弄清事實(shí)的難度。要在實(shí)踐過(guò)程中正視社會(huì)現(xiàn)實(shí)，千方百計(jì)求實(shí)情，講實(shí)話，要勇于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤；要力戒淺嘗輒止，做到深入扎實(shí)；要力戒偏聽(tīng)偏信，做到全面準(zhǔn)確；要力戒粗枝大葉，做到認(rèn)真細(xì)致；要力戒先入為主，做到客觀公正；要力戒因循守舊，做到發(fā)展創(chuàng)新。再次，要有思考鉆研習(xí)慣。把客觀情況弄清楚已經(jīng)不易，而要把已得到的調(diào)查材料和感性認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)鞭辟入理的分析、周密準(zhǔn)確的綜合、細(xì)致深入的研究，作出本質(zhì)的、正確的判斷，形成深刻的、系統(tǒng)的理性認(rèn)識(shí)就更難。正如陳云同志所說(shuō)：你們看到我整天忙于找人談話、開(kāi)會(huì)、了解情況、處理一般文件與日常工作時(shí)，我并不累，因?yàn)槟侵皇窃趯?shí)踐中加深對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，還來(lái)不及對(duì)重大問(wèn)題作全面、系統(tǒng)的分析；當(dāng)你們看到我靜下來(lái)了，關(guān)起門(mén)來(lái)，總是走來(lái)走去的時(shí)候，才是最累的時(shí)候，因?yàn)槟鞘窃谥卮髥?wèn)題上集中精力對(duì)調(diào)查所得（包括集體研究的成果）作全面、系統(tǒng)的思考，是要花力氣、下功夫、全神貫注的，這是任何領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)。陳云的這段話，可謂把調(diào)查研究必須具有的思考鉆研的功夫談得淋漓盡致。我們一定要以老一輩革命家為榜樣，既樂(lè)于躬身深入調(diào)查，也勤于潛心思考鉆研，養(yǎng)成不獲實(shí)情不罷休，不得真理不甘心的韌性和習(xí)慣。

調(diào)查研究出真知，出良策，出創(chuàng)造，出人才，出動(dòng)力。調(diào)查研究之風(fēng)大興，改革建設(shè)之業(yè)大進(jìn)。縱觀黨的歷史，每當(dāng)革命、建設(shè)和改革面臨重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭、實(shí)施重大舉措的時(shí)候，我們黨都要發(fā)動(dòng)全黨深入實(shí)際調(diào)查研究，在群眾豐富多樣的實(shí)踐中找到解決問(wèn)題的正確方法。這已成為我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和一項(xiàng)基本領(lǐng)導(dǎo)制度，成為我們事業(yè)不斷取得成功的一個(gè)重要法寶，也成為衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者是否成熟、是否合格的一個(gè)重要標(biāo)志。因此，作為黨員、尤其是黨的干部，一定要下功夫做好調(diào)查研究這篇大文章。

（三）倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)

1.堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)官僚主義、形式主義。

馬克思主義政黨一貫重視同人民群眾的血肉聯(lián)系，在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中尊重群眾、依靠群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，并把群眾路線作為黨的根本工作路線，同人民群眾建立了血肉般的聯(lián)系，形成了密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，指的是黨的各級(jí)組織和廣大黨員、干部同人民群眾緊密地結(jié)合在一起，從政治上代表人民群眾的利益，從行動(dòng)上維護(hù)人民群眾的利益，以平等的態(tài)度對(duì)待人民群眾，用正確的方法領(lǐng)導(dǎo)人民群眾。隨著革命的勝利，馬克思主義政黨成了執(zhí)政黨，人民群眾成了國(guó)家和社會(huì)的主人，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)也增添了新的內(nèi)容。其中最本質(zhì)的東西就是組織和支持人民群眾當(dāng)家作主，處理好領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系，當(dāng)好人民的勤務(wù)員。所以，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)是黨同群眾關(guān)系的直接體現(xiàn)，反映了馬克思主義政黨對(duì)待群眾的科學(xué)態(tài)度。

密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)作為對(duì)待人民群眾的科學(xué)態(tài)度，給馬克思主義政黨提出了明確的要求。首先，必須樹(shù)立群眾是真正的英雄的觀點(diǎn)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是歷史唯物主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。馬克思主義政黨只有認(rèn)識(shí)到人民群眾的地位和作用，才能自覺(jué)地尊重群眾、依靠群眾，確立對(duì)待人民群眾的科學(xué)態(tài)度。其次，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。只有樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的精神，才能真正地?zé)釔?ài)人民、關(guān)心人民，同人民站在一起，自覺(jué)地做人民群眾的勤務(wù)員。最后，必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去的工作方法。從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法，就是將群眾的意見(jiàn)集中起來(lái)，經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統(tǒng)的意見(jiàn)，又到群眾中堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，并在群眾的行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見(jiàn)是否正確，然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此循環(huán)往復(fù)，使黨的認(rèn)識(shí)和主張更正確、更豐富。這是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在實(shí)際工作中的運(yùn)用，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。只有堅(jiān)持這一方法，才能保持黨同人民群眾最直接、最親密的關(guān)系。在實(shí)際工作中密切聯(lián)系群眾，有效地克服形式主義、官僚主義是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜而長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要通過(guò)多種途徑，采用多種手段，特別是通過(guò)黨性世界觀教育，配合制度上、體制上和法制上的改革，多管齊下，才能取得明顯的效果。

第一，從堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，加深干部與群眾的感情著手。一是密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一些地方黨群干群關(guān)系緊張，一個(gè)重要的原因，是一些干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部滋長(zhǎng)了官僚主義和形式主義，服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和宗旨觀念淡薄，當(dāng)官做老爺，高高在上，作風(fēng)不正，對(duì)群眾態(tài)度生硬，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。因此，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，必須對(duì)黨員特別是黨員干部加強(qiáng)黨的宗旨教育，使他們牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正以忠實(shí)代表中國(guó)最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須以關(guān)心群眾的實(shí)際生活為出發(fā)點(diǎn)。必須看到，現(xiàn)在黨內(nèi)確實(shí)存在著一些同黨的性質(zhì)、宗旨不相符合的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部中確實(shí)有一些對(duì)人民缺乏感情、對(duì)群眾疾苦麻木不仁的人。形式主義和官僚主義的存在嚴(yán)重破壞了黨的政策的執(zhí)行，損害了黨的形象。我們一定要高度警覺(jué)起來(lái)，堅(jiān)決鏟除形式主義、官僚主義；要忠實(shí)地履行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，時(shí)刻把群眾利益放在心上，始終不渝地以代表最廣大人民群眾的根本利益為最大光榮。三是各級(jí)干部要經(jīng)常為群眾辦實(shí)事、辦好事。當(dāng)前，隨著改革的深入、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍很不平衡，部分群眾生活水平提高較慢，部分下崗職工生活非常困難，大學(xué)生就業(yè)困難；“三農(nóng)”問(wèn)題沒(méi)有徹底改變；各類(lèi)社會(huì)保障體系亟待進(jìn)一步健全和完善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入實(shí)際、深入群眾，了解群眾有哪些思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際問(wèn)題，了解群眾有哪些喜怒哀樂(lè)，切實(shí)把群眾的呼聲和情緒作為做好黨的群眾工作的第一信號(hào)，從而根據(jù)群眾的實(shí)際困難和需要，千方百計(jì)地出主意、想辦法，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的事情抓起，腳踏實(shí)地地為群眾辦實(shí)事、辦好事。

第二，密切干群關(guān)系，消除形式主義和官僚主義，歸根結(jié)底還得從制度著手。一是要完善和健全黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度。這是加強(qiáng)黨內(nèi)民主、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。必須防止單純追求規(guī)章制度的數(shù)量，說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在紙上、貼在墻上，然而卻忽視制度的執(zhí)行的做法。堅(jiān)決糾正責(zé)任不明確，措施不落實(shí)，監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，使黨內(nèi)規(guī)章制度對(duì)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。二是要加強(qiáng)民主和法制建設(shè)。要徹底消除形式主義、官僚主義，根本的辦法仍然是真正加強(qiáng)民主與法制。什么時(shí)候老百姓可以真正表達(dá)自己意愿的時(shí)候，官僚主義才會(huì)有所收斂。老百姓希望我們的黨員干部應(yīng)從群眾中來(lái)，到群眾中去。同時(shí)，社會(huì)發(fā)展了，“從群眾中來(lái)”也應(yīng)有新的變革，近年來(lái)進(jìn)行的公務(wù)員考試、實(shí)施的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等無(wú)疑是一個(gè)良好的開(kāi)端。只要我們繼續(xù)大膽探索，不斷向前邁進(jìn)，形式主義、官僚主義最終定會(huì)壽終正寢。

2.踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

能否自覺(jué)地代表和保護(hù)人民群眾的利益，全心全意地為人民服務(wù)，是區(qū)分工人階級(jí)政黨同任何其他政黨的根本標(biāo)志。忠實(shí)地代表人民群眾的利益，全心全意地為人民服務(wù)，是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的基本出發(fā)點(diǎn)，是我們建黨理論的突出特點(diǎn)，是我們黨一貫堅(jiān)持的基本理論的實(shí)踐。全心全意地為人民服務(wù)也是我們黨區(qū)別與其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。正因?yàn)閳?jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，中國(guó)共產(chǎn)黨得到了中國(guó)最廣大人民群眾的擁護(hù)，使黨同人民群眾形成了生死與共的血肉聯(lián)系，因而取得了中國(guó)革命的徹底勝利，建立起了社會(huì)主義制度。在新的歷史的條件下，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中的最集中體現(xiàn)，還是堅(jiān)持黨的為人民服務(wù)的宗旨，是保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系有更加重要的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

立黨為公，保證最大多數(shù)人的利益，為絕大多數(shù)人謀利益，是共產(chǎn)黨的顯著特點(diǎn)。走社會(huì)主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持為絕大多數(shù)人謀利益，就是在改革開(kāi)放中首先讓大多數(shù)人得到實(shí)際利益。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的根本目的是為人民謀利益，如果不能夠使占人口絕大多數(shù)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在現(xiàn)代化過(guò)程中首先獲得實(shí)際利益，為人民服務(wù)就成為空話。因此，黨在制定政策時(shí)必須牢牢把握住一個(gè)重要原則，就是要首先保證廣大人民群眾得到實(shí)際利益，保證他們的生活水平不斷提高，保證他們共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，這是黨的政策能夠得到人民擁護(hù)和貫徹執(zhí)行的前提。因此，新時(shí)期堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，共產(chǎn)黨員、黨的各級(jí)干部必須要在各自的崗位上保持和發(fā)展黨員先進(jìn)性。

在新的形勢(shì)下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，要特別強(qiáng)調(diào)黨是全國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，要特別強(qiáng)調(diào)黨是最廣大人民根本利益的代表。代表最廣大人民群眾的根本利益，必須首先考慮并滿(mǎn)足最大多數(shù)人的利益，為最廣大群眾謀福祉。我們黨所有的政策措施和工作，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。代表最廣大人民的根本利益，不是只憑主觀愿望，不是只要一般的艱苦奮斗；而是需要通過(guò)正確的理論、路線、方針、政策，以及先進(jìn)的制度、有效的機(jī)制，將人民群眾的根本利益集中起來(lái)，將人民群眾的力量和智慧凝聚起來(lái)，動(dòng)員和組織人民群眾為自己的根本利益進(jìn)行有效的工作。一切為了人民，一切依靠人民，是代表和實(shí)現(xiàn)人民根本利益不可分割的兩個(gè)重要方面。這就要求我們制定的路線方針政策，我們的全部工作，符合科學(xué)規(guī)律和客觀實(shí)際，符合最廣大人民的根本利益。我們所取得的輝煌成就以及我們所經(jīng)受的坎坷曲折，從正反兩方面證明，能否以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以客觀實(shí)際為根據(jù)，努力把握時(shí)代發(fā)展潮流、不斷提高黨的政策理論水平和駕馭全局的能力，對(duì)于我們黨的事業(yè)的興衰成敗具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

改革發(fā)展的目的在于解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。但是，改革發(fā)展的過(guò)程是一個(gè)利益調(diào)整過(guò)程。因此，改革發(fā)展的力度、速度、廣度和深度必須要適應(yīng)人民群眾的心理和實(shí)際承受能力，本著人民群眾總體受益的原則，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地穩(wěn)步深化。這就要求黨的政策制定和執(zhí)行的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)要始終堅(jiān)持總體受益的原則和總體承受能力的原則，改革政策出臺(tái)要使大多數(shù)人都可以承受。只有這樣，才能調(diào)動(dòng)和保持人民群眾的改革熱情，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革和發(fā)展，才能團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，社會(huì)也才可能出現(xiàn)安定的局面。

3.改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，不僅是工作方法問(wèn)題，也是思想方法和世界觀問(wèn)題，是對(duì)人民群眾的立場(chǎng)和態(tài)度問(wèn)題。根據(jù)不同時(shí)期的任務(wù)，及時(shí)轉(zhuǎn)變自己的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷創(chuàng)造新的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，是我們黨一貫的做法。當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等方面的競(jìng)爭(zhēng)與合作呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。國(guó)內(nèi)正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等方面的深刻變化。這些變化既給我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也為我們大力改進(jìn)和創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法帶來(lái)了機(jī)遇。進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新，是當(dāng)前加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要課題。

第一，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，給黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的改進(jìn)和創(chuàng)新提出了新要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受市場(chǎng)力量的推動(dòng)，政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那種通過(guò)行政命令、指令直接管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方式要向科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和宏觀調(diào)控的方式轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯。這就要求黨的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)各種利益和矛盾的工作機(jī)制適應(yīng)這些變化，探索通過(guò)法律和制度來(lái)調(diào)節(jié)城市與農(nóng)村、東部與西部、高收入群體與失業(yè)、下崗等低收入群體之間的利益和矛盾，保證社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的工作方式和方法，已經(jīng)成為改進(jìn)和創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法刻不容緩的任務(wù)。這就要求各級(jí)黨員干部更加注重的組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的方式和方法，更注重于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法和政策研究，制定長(zhǎng)期宏觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；更注重于領(lǐng)導(dǎo)政府實(shí)現(xiàn)管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方式和方法的轉(zhuǎn)變，使之適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

第二，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，給黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的改進(jìn)和創(chuàng)新開(kāi)辟了廣闊的舞臺(tái)。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，使黨的領(lǐng)導(dǎo)職能發(fā)生了深刻的變化，黨組織支持人民當(dāng)家作主的責(zé)任更重大了。如何在社會(huì)主義民主政治發(fā)展的實(shí)踐中教育、引導(dǎo)人民群眾提高民主意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展社會(huì)主義民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，防止極端民主化和個(gè)人專(zhuān)斷的錯(cuò)誤傾向等等，這都是要認(rèn)真研究解決的問(wèn)題。在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的過(guò)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)更著重于進(jìn)一步完善民主的具體形式和制度，開(kāi)拓民主的渠道等等。比如，黨的注意力會(huì)更多地轉(zhuǎn)向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選舉制、限任制、監(jiān)督罷免制、考試制和聘任制等制度的完善，會(huì)更著重于開(kāi)展培養(yǎng)熟悉社會(huì)主義民主和法制建設(shè)規(guī)律的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法法制化。法治國(guó)家的一個(gè)重要原則就是在法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，更應(yīng)該模范地遵守憲法和法律。因此，黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，必須在憲法和法律的規(guī)定中進(jìn)行。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，要求制定黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序上升為國(guó)家的法律和法規(guī)；使黨的重大決策民主化、科學(xué)化、制度化；黨推薦的干部也必須經(jīng)過(guò)法定程序，才能進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)；黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，也要通過(guò)法律程序進(jìn)行。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，還要求我們黨著重于協(xié)調(diào)立法、行政、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，使他們相互制約又相互協(xié)調(diào)。

第三，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，給黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的改進(jìn)和創(chuàng)新提出了新課題。當(dāng)前，我國(guó)的城市化進(jìn)程明顯加快，大批農(nóng)民進(jìn)城后的就業(yè)、居住問(wèn)題日益突出。城市黨組織的重要任務(wù)就是如何教育引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民從觀念、習(xí)慣、心理等方面轉(zhuǎn)為城市居民，使他們與老城市居民相融合，以解決新老城市居民的矛盾，保證城市的安定團(tuán)結(jié)。而且，隨著城市居民物質(zhì)文化生活水平的提高，對(duì)他們的民主意識(shí)、對(duì)精神生活的要求也會(huì)提高。如何適應(yīng)這種要求，推進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，是各級(jí)黨組織亟待解決的問(wèn)題。在城市化進(jìn)程中，城市社區(qū)的功能和作用越來(lái)越重要。它是城市居民發(fā)展社會(huì)主義民主的陣地，也是城市精神文明建設(shè)和黨的思想政治工作的陣地，還是搞好城市穩(wěn)定的重要陣地。黨如何通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，改進(jìn)城市社區(qū)工作，促進(jìn)城市化進(jìn)程良性發(fā)展，這是一個(gè)新的嚴(yán)峻的課題。

第四，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。在目前形勢(shì)下，要提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須先要提高黨的政治思想理論水平。黨的政治思想理論水平、治黨治國(guó)能力如何，直接影響著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。我們黨要擔(dān)負(fù)起現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任，就要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)，提高我們黨的執(zhí)政本領(lǐng)、建設(shè)本領(lǐng)和治黨本領(lǐng)。要增強(qiáng)政治敏銳性，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題。在繁重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，出現(xiàn)了忽視政治而埋頭經(jīng)濟(jì)、埋頭業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。但復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)迫切要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持政治上的清醒和政治上的敏感，在處理政治問(wèn)題時(shí)具有較高的能力和水平。因此，從政治上觀察和處理問(wèn)題，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，顯得尤為重要和迫切。提高政治水平，重要的是學(xué)會(huì)看形勢(shì)，學(xué)會(huì)把握時(shí)局。當(dāng)今世界的局勢(shì)并不太平，形勢(shì)變化很快，經(jīng)常出現(xiàn)新情況新問(wèn)題。因此，要善于應(yīng)用馬克思主義世界觀和方法論，制定和實(shí)行正確的政策，善于把革命的原則性同靈活性結(jié)合起來(lái)，始終做一個(gè)清醒的馬克思主義者。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于從全局、大局上考慮問(wèn)題，胸?zé)o全局者，不足以謀一域。無(wú)論負(fù)責(zé)哪一級(jí)、哪一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)工作，都要時(shí)刻胸懷全黨全國(guó)工作的大局，堅(jiān)持以大局為重。黨的各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大，在提高領(lǐng)導(dǎo)水平中要堅(jiān)持原則，把握全局，團(tuán)結(jié)同志，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

第五，要?jiǎng)?chuàng)造性地做好工作。在工作上要有創(chuàng)造性，這是樹(shù)立良好工作作風(fēng)的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我們所取得的偉大成就，一個(gè)重要原因是全黨解放思想，實(shí)事求是，勇于進(jìn)取，善于開(kāi)拓，敢于創(chuàng)新；另一個(gè)重要原因是由于廣大干部勇于負(fù)責(zé)，把中央的路線方針政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。在領(lǐng)導(dǎo)工作中照抄照轉(zhuǎn)必然沒(méi)有創(chuàng)造性，必然使領(lǐng)導(dǎo)工作沒(méi)有生氣，沒(méi)有活力，長(zhǎng)此以往，黨就會(huì)失去戰(zhàn)斗力。我們要提倡解放思想，發(fā)揚(yáng)民主，敢于和善于把中央的路線、方針、政策同各地的具體情況相結(jié)合，把中央文件的精神同干部群眾的思想實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。我們黨一貫注重領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，形成了實(shí)事求是、群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和方法。在新的歷史條件下，由于環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)成分的變化，我們更要注重對(duì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新，創(chuàng)造性的執(zhí)行黨的路線、方針和政策，不斷增進(jìn)黨群關(guān)系。

（四）樹(shù)立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

1.黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨風(fēng)建設(shè)中起表率作用。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為從嚴(yán)治黨的首要對(duì)象，正是由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的各級(jí)組織中的關(guān)鍵地位決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)，又是通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)實(shí)現(xiàn)的。我們說(shuō)當(dāng)今中國(guó)的事情辦得怎么樣，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況和戰(zhàn)斗能力、領(lǐng)導(dǎo)水平，取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。只有把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部治理好，黨的理論、路線、方針、政策才能不折不扣地得到貫徹落實(shí)，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)才能進(jìn)行得安定有序、扎實(shí)有效，建設(shè)和諧社會(huì)的大局才能不斷地得到鞏固和發(fā)展。我們說(shuō)端正黨風(fēng)是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵，而端正領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)又是端正黨風(fēng)的關(guān)鍵。人民群眾對(duì)我們黨主要是通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)認(rèn)識(shí)的，對(duì)我們黨的態(tài)度主要是由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)來(lái)決定的。只有把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部治理好，才能加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，才能在基層和廣大群眾中具有說(shuō)服力和號(hào)召力，才能為建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和不竭的力量源泉。總之，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)強(qiáng)有力，就能一振而群綱舉；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部軟弱渙散，就會(huì)百補(bǔ)而千穴敗。抓住了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，就抓住了從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵；抓緊了這個(gè)關(guān)鍵，從嚴(yán)治黨就有了力度；抓好了這個(gè)關(guān)鍵，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)就必定興旺發(fā)達(dá)。

我們黨一再重申從嚴(yán)治黨的方針，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高更嚴(yán)的要求，這是由我們黨所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)決定的。從總體上說(shuō)，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是好的，是能夠擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)重任的。但是，在形形色色的誘惑、考驗(yàn)面前，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部也出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題，有的甚至還相當(dāng)嚴(yán)重，嚴(yán)重褻瀆了我們黨的性質(zhì)和宗旨，損害了我們黨在人民群眾中的形象，干擾了黨的路線方針政策的貫徹，對(duì)黨和國(guó)家的前途、命運(yùn)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅與挑戰(zhàn)。沉痛的事實(shí)告訴我們，越是改革開(kāi)放、越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部就越要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。那么，如何才能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理使之充分發(fā)揮表率作用和示范效應(yīng)。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說(shuō)，要形成一種積極的相互監(jiān)督制約的關(guān)系。鄧小平同志曾經(jīng)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，上級(jí)不是能天天看到的，下級(jí)也不是能天天看到的，而同級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)成員之間彼此是最熟悉的。所以，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督制約是從嚴(yán)治黨的重要環(huán)節(jié)和有效方式。要切實(shí)拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)。民主集中制是我們黨的根本組織原則，是實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督、進(jìn)行正確決策的制度保證。必須注意充分發(fā)揚(yáng)民主，凡屬重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)集體討論，堅(jiān)決防止個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷；必須實(shí)行民主基礎(chǔ)上的高度集中，一經(jīng)形成決議，任何成員都必須執(zhí)行，不能各彈其調(diào)、各行其是。必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合。出了問(wèn)題要分清責(zé)任，不能拿“經(jīng)過(guò)集體討論決定”等理由來(lái)搪塞應(yīng)付責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是我們多年來(lái)監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié)，再加上現(xiàn)在的社會(huì)情況和人際關(guān)系的復(fù)雜程度

，要有效地監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)有難度。但越是有難度，越要加大這方面工作的力度，越要下功夫改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作，把這項(xiàng)事關(guān)民心向背、事關(guān)黨和國(guó)家興衰的重要工作搞好。

根據(jù)鄧小平同志關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的思想，在新形勢(shì)下搞好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，關(guān)鍵要抓好以下環(huán)節(jié)：

一要提高領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的自覺(jué)性。建立在黨性基礎(chǔ)上的嚴(yán)格自律，對(duì)每個(gè)黨員干部的進(jìn)步起著決定性的作用。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)，努力提高自身素質(zhì)。在新的歷史條件下，要經(jīng)受住考驗(yàn)，保持革命氣節(jié)，必須把提高自身的思想政治素質(zhì)放在首位，在改造主觀世界上下功夫，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。無(wú)論職位多高，手中的權(quán)力多大，都要做到正確對(duì)待自己，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待組織。要認(rèn)識(shí)到自己是人民群眾的一分子，手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民服務(wù)，而絕不能以權(quán)謀私；自己的工作成績(jī)和進(jìn)步是黨培養(yǎng)教育的結(jié)果，只能遵守黨的紀(jì)律，而不允許把自己凌駕于黨組織之上。只有這樣，才能自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，經(jīng)常打掃頭腦中的灰塵，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)是搞好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的根本保證。鄧小平同志指出，領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。他強(qiáng)調(diào)要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。沒(méi)有制度保障的監(jiān)督是軟弱無(wú)力的，黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，必須有健全完善的制度作保障。為了加強(qiáng)民主集中制，把黨的民主生活提高到更高的水平，鄧小平同志曾經(jīng)提出，要進(jìn)行一項(xiàng)根本的改革，就是把黨的全國(guó)的、省一級(jí)的和縣一級(jí)的代表大會(huì)，都改作常任制，多少類(lèi)似各級(jí)人民代表大會(huì)那樣。他認(rèn)為，代表大會(huì)常任制的最大好處，是使代表大會(huì)可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)；常任的代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間，也可以按照適當(dāng)?shù)姆绞剑O(jiān)督黨的機(jī)關(guān)的工作。鄧小平同志這一設(shè)想，對(duì)我們今后加強(qiáng)黨的監(jiān)督工作，改進(jìn)黨的監(jiān)督制度具有重要啟示，已經(jīng)引起黨的領(lǐng)導(dǎo)的重視。

三要鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查。要使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員責(zé)權(quán)統(tǒng)一，有權(quán)威，能夠做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間以?xún)?nèi)的表現(xiàn)要監(jiān)督，工作時(shí)間以外的活動(dòng)也要注意。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的違紀(jì)違法行為一定要嚴(yán)肅懲處。要堅(jiān)決改變對(duì)干部違紀(jì)違法處理失之于寬、失之于輕的現(xiàn)象，做到越是高級(jí)干部，越是關(guān)鍵崗位、重要崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部他們中發(fā)生的違紀(jì)違法事件，越要嚴(yán)肅查處，這樣才能以儆效尤，保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

四要強(qiáng)化對(duì)主要負(fù)責(zé)干部的監(jiān)督。鄧小平同志早在20世紀(jì)60年代就強(qiáng)調(diào)，黨的監(jiān)察制度的監(jiān)督，主要是監(jiān)察干部，包括比較負(fù)責(zé)的干部，即使不是同級(jí)的主要干部，至少也是一些負(fù)責(zé)干部。江澤民同志進(jìn)一步提出，黨政“一把手”，既是班子中平等的一員，又在班子中處于關(guān)鍵地位，負(fù)有特別重大的責(zé)任。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)、一個(gè)方面的工作做得如何，班子狀況怎樣。同“一把手”關(guān)系很大，因而必須對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”提出更高更嚴(yán)格的要求。要搞好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督，除了要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，把好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的選拔配備和使用的關(guān)口以外，上級(jí)黨委要重視對(duì)下級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的經(jīng)常性監(jiān)督工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)都要把對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督工作，作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。只有抓好了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中的“一把手”的監(jiān)督，我們黨的作風(fēng)建設(shè)工作才算真正抓住了關(guān)鍵，才能抓出實(shí)效。

需要指出的是，在我們黨執(zhí)政的條件下，如果黨內(nèi)監(jiān)督不與其他形式的監(jiān)督有機(jī)配合，也不可能收到實(shí)效。正如鄧小平同志所指出的那樣，還是要靠法制，搞法制靠得住些。要適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把黨的組織紀(jì)律約束同法律、法規(guī)和政紀(jì)約束結(jié)合起來(lái)，把自上而下的監(jiān)督同自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，逐步形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系，這樣才能有效地管理好黨的干部隊(duì)伍，使之更好的擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民群眾搞好改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重任。

2.堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散。

民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則。黨章規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨“是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體……民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。”黨章同時(shí)對(duì)民主集中制的基本原則作了概括的說(shuō)明。

在民主集中制這個(gè)統(tǒng)一體中，民主的原則與集中的原則有機(jī)地結(jié)合在一起，相輔相成，缺一不可。民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。實(shí)行民主集中制，就是要努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。只講集中，不講民主，就抹殺了民主集中制同專(zhuān)制主義的界限，必然導(dǎo)致在黨內(nèi)實(shí)行封建家長(zhǎng)式的統(tǒng)治；反過(guò)來(lái)，不講集中，片面追求民主，就必然導(dǎo)致黨內(nèi)無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的渙散狀態(tài)。因此，我們?cè)邳h內(nèi)政治生活中，必須反對(duì)違反黨內(nèi)民主原則和違反黨內(nèi)集中原則這兩種錯(cuò)誤傾向。

第一，充分認(rèn)識(shí)民主集中制是科學(xué)的合理的有效率的制度，它貫徹得好不好關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。我們黨之所以有力量，保持思想上、行動(dòng)上的高度一致，領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)不斷取得勝利，一條基本經(jīng)驗(yàn)就是在組織上堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。黨在歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大失誤，無(wú)不同民主集中制遭到削弱和破壞有直接關(guān)系。從國(guó)際上看，原蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨的悲劇，盡管原因很復(fù)雜，但從黨的建設(shè)上說(shuō)就是因?yàn)樵诮M織上長(zhǎng)期背離和最終放棄民主集中制。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，作為科學(xué)的合理的有效率的制度，民主集中制是關(guān)系到黨和國(guó)家命運(yùn)的根本制度，永遠(yuǎn)不能丟。

第二，充分認(rèn)識(shí)在新的歷史條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)，決定了它在建立和實(shí)行的過(guò)程中一定要有黨和國(guó)家按照民主集中制實(shí)行的正確領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮全國(guó)人民的主動(dòng)性和創(chuàng)造力；需要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配套，有秩序有步驟地進(jìn)行；需要在實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)和運(yùn)用客觀規(guī)律；需要以完備的法制來(lái)規(guī)范和保障。這一切都離不開(kāi)黨和國(guó)家按照民主集中制實(shí)行的正確領(lǐng)導(dǎo)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是以廣大人民的共同利益、以最大多數(shù)人的最大利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為根本的。這種共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是由黨教育黨員帶領(lǐng)人民來(lái)維護(hù)。因此，沒(méi)有一個(gè)按民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一的黨來(lái)代表和維護(hù)這種利益，就搞不好、搞不成社會(huì)主義和諧社會(huì)。換句話說(shuō)，民主集中制在科學(xué)地合理地調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系中的作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的條件下，尤其需要更好地予以發(fā)揮。

第三，正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持民主集中制和實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系。隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位越來(lái)越多地實(shí)行了首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不意味著否定或取消民主集中制，因?yàn)檫@是兩個(gè)不同層次的問(wèn)題：民主集中制是黨和國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，而首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制則屬于行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的具體的領(lǐng)導(dǎo)體制，作為根本領(lǐng)導(dǎo)制度的民主集中制，是可以和應(yīng)當(dāng)包容首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的，不應(yīng)當(dāng)把二者對(duì)立起來(lái)。民主集中制原則的基本精神，同樣適用于實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的單位，只是它的運(yùn)行機(jī)制和操作程序有所區(qū)別。行政首長(zhǎng)既要獨(dú)立負(fù)責(zé)地工作，依法行使職權(quán)，又要自覺(jué)維護(hù)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)或政治核心作用。在作出重大決策時(shí)要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，有些重大問(wèn)題還要經(jīng)有關(guān)組織集體討論，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并不意味著可以個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行，可以不受監(jiān)督和制約，恰恰相反，為了防止權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人而產(chǎn)生的弊端，更要加強(qiáng)各方面的監(jiān)督。

第四，黨的民主集中制要得到有效的貫徹執(zhí)行，主要還是得通過(guò)制度建設(shè)。黨的制度建設(shè)具有廣泛的內(nèi)容，但它的實(shí)質(zhì)和核心是把民主集中制原則切實(shí)運(yùn)用到黨的活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域中去，使之具體化、制度化。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的運(yùn)用和具體化。黨內(nèi)生活制度，是民主集中制原則在黨內(nèi)生活中、在處理黨內(nèi)關(guān)系中的運(yùn)用和具體化。當(dāng)然還有其他制度，但是可以說(shuō)，黨的制度建設(shè)的主要內(nèi)容是健全民主集中制的基本制度，包括黨的代表大會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、保障黨員民主權(quán)利的制度、黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)監(jiān)督制度等。

3.堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義。

在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著政黨政治的出現(xiàn)，政黨紀(jì)律是迄今為止發(fā)展得最為嚴(yán)密的紀(jì)律。共產(chǎn)黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，它具有強(qiáng)大的威懾力和約束力。黨的紀(jì)律的基本功能主要體現(xiàn)為：一是作為保障機(jī)制的調(diào)適功能。規(guī)范和協(xié)調(diào)黨的各級(jí)組織及每個(gè)黨員干部的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證全黨行動(dòng)上一致。二是作為預(yù)警機(jī)制的警戒功能。黨的紀(jì)律規(guī)范能使人警醒，不犯過(guò)錯(cuò)，黨內(nèi)成員在黨的紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)絕不容許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員存在。三是作為整肅機(jī)制的懲處功能。對(duì)于嚴(yán)重違犯黨章和各項(xiàng)準(zhǔn)則的組織和個(gè)人，都要實(shí)行黨的紀(jì)律的處分，以嚴(yán)肅黨紀(jì)，純潔隊(duì)伍，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。正因?yàn)榧o(jì)律的這些功能，才使得紀(jì)律成為我們黨的真正優(yōu)勢(shì)，是克敵制勝的有力武器和戰(zhàn)勝困難的偉大法寶。正如毛澤東同志所指出的，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。革命是如此，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)也是如此。鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，一靠理想，二靠紀(jì)律，革命和建設(shè)才能成功。

第一，黨的紀(jì)律關(guān)系著社會(huì)主義事業(yè)的前途和命運(yùn)。在新的歷史條件下，黨的紀(jì)律建設(shè)是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要舉措，它直接關(guān)系到黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高，關(guān)系到黨和國(guó)家是否變質(zhì)的大問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái)，特別是蘇東劇變之后，世界社會(huì)主義發(fā)展處于低潮之中，我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的同時(shí)，還有一種強(qiáng)烈的政治憂患意識(shí)。當(dāng)前，有的同志嚴(yán)重缺乏政治警惕性，對(duì)國(guó)內(nèi)還存在和平演變的條件和土壤缺乏正確認(rèn)識(shí)，往往埋頭業(yè)務(wù)，對(duì)于黨的建設(shè)問(wèn)題不重視，不關(guān)心，也不研究；與此同時(shí)，某些干部的違法亂紀(jì)現(xiàn)象影響極壞，危害極大，如果我們認(rèn)識(shí)不到黨內(nèi)違紀(jì)違法現(xiàn)象將會(huì)造成的嚴(yán)重政治后果，不狠下決心標(biāo)本兼治、從嚴(yán)治黨，不能大張旗鼓地抓黨的紀(jì)律建設(shè)，那么我們黨就很難經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政以及經(jīng)濟(jì)全球化的考驗(yàn)。

第二，黨的紀(jì)律建設(shè)維系著十六大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的東方大國(guó)，搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，底子薄、基礎(chǔ)差、人口多，要在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，還必須繼續(xù)發(fā)揮黨的紀(jì)律優(yōu)勢(shì)，依靠黨的嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性。鄧小平同志指出：要搞四個(gè)現(xiàn)代化，使中國(guó)發(fā)展起來(lái)，就要有紀(jì)律、有秩序地進(jìn)行建設(shè)。中國(guó)要發(fā)展起來(lái)，要實(shí)現(xiàn)四化，政治局面不穩(wěn)定，沒(méi)有紀(jì)律，沒(méi)有秩序，什么事情都搞不成功。鐵的紀(jì)律和良好的秩序是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要保障。

第三，黨的紀(jì)律能夠確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順暢發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心，要領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這就要求黨必須具有嚴(yán)密的組織性和鐵的紀(jì)律。在確定和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)而言，既有推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的正面效應(yīng)，又有某些自發(fā)性、盲目性、投機(jī)性等負(fù)面效應(yīng)。黨的紀(jì)律建設(shè)的重要任務(wù)就是通過(guò)黨紀(jì)黨規(guī)的形式，教育黨的干部要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)消極的一面，嚴(yán)密警戒，牢固設(shè)防。如果沒(méi)有嚴(yán)密的組織性和鐵的紀(jì)律，如果不以黨的紀(jì)律、黨規(guī)國(guó)法警戒和嚴(yán)懲一些干部的違法和亂紀(jì)行為，不僅社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立不起來(lái)，甚至?xí)颜麄€(gè)社會(huì)主義事業(yè)都給葬送了。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是規(guī)范化的有秩序的法制經(jīng)濟(jì)，它同黨的紀(jì)律建設(shè)有著密切的關(guān)系。我黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際過(guò)程，是在社會(huì)主義基本制度不變的前提下，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行整體性改革和自我完善。這一改革決策的實(shí)施過(guò)程，往往體現(xiàn)為立法立紀(jì)和遵紀(jì)守法的實(shí)施過(guò)程，并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有序建構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的體制改革已經(jīng)初步建立了基本框架，黨的紀(jì)律建設(shè)擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的基本秩序和規(guī)范的重大使命。我們必須圍繞建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的主題，從把握發(fā)展、改革、穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，科學(xué)而有效地發(fā)揮黨的紀(jì)律優(yōu)勢(shì)，確保改革和現(xiàn)代化建設(shè)的成功。

4.堅(jiān)持干部工作原則，反對(duì)用人不正之風(fēng)。

人才是一個(gè)國(guó)家發(fā)展最重要的資源。當(dāng)今世界，爭(zhēng)奪人才的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。我們要有政治遠(yuǎn)見(jiàn)，真正把培養(yǎng)和使用好各類(lèi)人才作為黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的大事來(lái)看待、來(lái)落實(shí)。要下定決心，加大力度，促進(jìn)干部人事制度改革的進(jìn)一步展開(kāi)和深化，把黨管干部的原則同改進(jìn)管理干部的方法結(jié)合好，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的機(jī)制和一整套辦法。因此，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍，我們的黨才能真正適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的要求。歷史也已經(jīng)證明，正因?yàn)橛辛艘恢г诮?jīng)受各種考驗(yàn)中不斷得到鍛煉提高的干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在各個(gè)歷史時(shí)期的正確路線，我們黨才戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻，始終保持著強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷從勝利走向勝利。

按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則選拔任用好干部，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)，中央關(guān)于新時(shí)期選拔任用干部的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)是明確的。我們要在工作實(shí)踐中，認(rèn)真執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，正確執(zhí)行黨的干部政策，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親，堅(jiān)持公道正派和實(shí)事求是地對(duì)待干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

第一，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，按“四化”方針建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。選人用人要以革命化為前提。我們黨制定的干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化方針，是一個(gè)有科學(xué)涵義的、相互聯(lián)系的完整方針，是德才兼?zhèn)湓瓌t在新條件下的具體體現(xiàn)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，我們選人用人首先要以革命化為前提，我們講的革命化，最主要的就是堅(jiān)定的馬克思主義立場(chǎng)。他認(rèn)為，只有勤于學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐、真正堅(jiān)信馬克思主義的人，才能確立起科學(xué)的世界觀，正確理解和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；才能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)定社會(huì)主義方向；才能在復(fù)雜的環(huán)境中把握形勢(shì)，站穩(wěn)立場(chǎng)，臨難不退，臨危不懼，勇往直前。要實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，歸根到底取決于廣大青年一代及年輕干部的健康成長(zhǎng)。年輕人不但思維敏捷，精力旺盛，而且對(duì)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的積累和掌握也最為快捷，又最少包袱，敢想敢干，再加上其他有利條件，所以新的發(fā)現(xiàn)、新的創(chuàng)造出在青年時(shí)期居多。一定要大力培養(yǎng)和任用年輕人，這應(yīng)成為我們推動(dòng)科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和其他各個(gè)方面的創(chuàng)新工作的重要選拔作用原則。

第二，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親。堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。要任人唯賢，就要按照黨的干部條件和政策，真正從黨和人民的利益出發(fā)，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，把堅(jiān)持執(zhí)行黨的基本路線、堅(jiān)持黨的宗旨、有好的黨性和作風(fēng)、在從事領(lǐng)導(dǎo)和管理工作中有真本領(lǐng)的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。選賢任能，歷來(lái)不容易。根據(jù)我們黨多年的經(jīng)驗(yàn)，在選賢任能問(wèn)題上，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，必須打破論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧和憑個(gè)人好惡等陳舊觀念的束縛。要真正做到任人唯賢，而不是任人唯親，就必須注意克服憑表象選拔干部、眼光狹窄、氣量小、思想保守、求全責(zé)備、把資歷和文憑絕對(duì)化和私心重的錯(cuò)誤傾向，真正做到任人唯賢。

第三，要堅(jiān)決反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。應(yīng)該看到，當(dāng)前在選人用人方面，各級(jí)黨組織執(zhí)行干部政策的情況是好的，但也存在一些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。比如，在一些地方和部門(mén)，任免干部不按規(guī)定程序辦事，搞臨時(shí)動(dòng)議的；不講原則，封官許愿的；黨委討論人事問(wèn)題跑風(fēng)漏氣的；利用管理干部的權(quán)力為個(gè)人牟取私利，授意送禮甚至公開(kāi)勒索的，仍然時(shí)有發(fā)生。跑官要官的人還不少，買(mǎi)官賣(mài)官的也有，甚至還有騙官的。這反映出有的部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)喪失了政治警惕性，還有的同志明知有問(wèn)題也采取了事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，讓有的騙子一路打通關(guān)節(jié)，暢行無(wú)阻。用人方面存在的這些不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在黨內(nèi)外的影響極壞，危害極大。必須嚴(yán)格整治、堅(jiān)決煞住這股歪風(fēng)，堅(jiān)決懲治這種腐敗現(xiàn)象。

（五）保持樸實(shí)的生活作風(fēng)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們黨要集中解決的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題來(lái)看，這五個(gè)方面的作風(fēng)同樣是以黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心而展開(kāi)的。就生活作風(fēng)而言，黨員干部的生活作風(fēng)好壞直接影響黨的形象，影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)建設(shè)對(duì)其所處位置來(lái)說(shuō)有著特殊的意義。日常生活是最容易“失守”的地方，各種舊風(fēng)惡習(xí)無(wú)孔不入，無(wú)不利用日常生活這個(gè)領(lǐng)域侵蝕人們的靈魂。特別是個(gè)別別有用心的人，總是千方百計(jì)地從這里尋找突破口，腐蝕拉攏黨員干部下水，正可謂“卻曰平流無(wú)險(xiǎn)處，時(shí)時(shí)聞?wù)f有沉淪”。日常生活特別是工余時(shí)間是疏于監(jiān)督的環(huán)節(jié)，黨員干部這時(shí)接觸的大都是親朋好友，處理的多是私事，很少有監(jiān)督，容易放縱自己。生活領(lǐng)域還有一些不健康的東西，有的在潛移默化中毒害社會(huì)風(fēng)氣和人們的思想，日久年深，不加警惕，難免由失態(tài)發(fā)展到失足。事實(shí)一再證明，在一些由“人民公仆”淪為腐敗分子的黨員干部中，大多數(shù)是從生活不檢點(diǎn)開(kāi)始，逐漸導(dǎo)致思想道德防線全線崩潰的。

不良的生活作風(fēng)影響黨員干部在群眾中的形象。黨的形象是眾多黨員的形象構(gòu)成的，每個(gè)黨員的一言一行、一舉一動(dòng)都與黨的整體形象密切相關(guān)，群眾總是把黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行動(dòng)視為觀察黨的形象的“窗口”。因此，作為黨員干部，不僅在工作上要率先垂范，在生活作風(fēng)上也要為人師表，用自己的一言一行影響群眾，倡導(dǎo)新風(fēng)。廉潔從政的領(lǐng)導(dǎo)干部范匡夫有句常說(shuō)的話：“領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔了，群眾就擁護(hù)黨、熱愛(ài)黨、跟黨走，領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中就有地位；領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔，群眾就議論黨、埋怨黨。”這句話用在生活作風(fēng)問(wèn)題上同樣合適。生活的辯證法告訴我們，政治立場(chǎng)與生活情趣是很難分開(kāi)的。有些領(lǐng)導(dǎo)干部為黨的事業(yè)干工作，有功勞、有苦勞，但因?yàn)樯钚」?jié)不夠檢點(diǎn)，把交往庸俗、生活奢侈、吃喝玩樂(lè)當(dāng)成生活小事而放縱自己，結(jié)果自毀前程。小節(jié)不慎，大節(jié)難守，過(guò)好“政治關(guān)”離不開(kāi)過(guò)好“生活關(guān)”。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)建設(shè)是人生必修的課題，必須持之以恒地修好這門(mén)課。

1.堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私。

能否正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待手中的權(quán)力不僅是衡量一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部合格與否的基本尺度，也是檢驗(yàn)其是否樹(shù)立了正確世界觀、人生觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部一定要解決好為什么當(dāng)官、為誰(shuí)掌權(quán)的問(wèn)題。共產(chǎn)黨員只有真正把為最大多數(shù)人謀取最大利益，建設(shè)社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為人生追求的目標(biāo)、衡量人生價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，才能真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才是真正做到全心全意為人民服務(wù)。不良的生活作風(fēng)不僅使領(lǐng)導(dǎo)干部喪失理想信念，而且侵蝕黨的肌體。有些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)腐朽思想文化侵蝕和燈紅酒綠的影響，立場(chǎng)不穩(wěn)、信念動(dòng)搖，很重要的一條就是在生活作風(fēng)上首先出現(xiàn)缺口、逐漸蔓延而形成的。

第一，首先要解決權(quán)力主體問(wèn)題。我們的權(quán)力觀決定了行使權(quán)力的目的和對(duì)待權(quán)力的態(tài)度。我國(guó)憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民對(duì)權(quán)力擁有毋庸置疑的法定所有權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是代表人民掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)從本質(zhì)上說(shuō)是一種服務(wù)。我們所從事的一切事業(yè)，都是人民群眾自己的事業(yè)。可見(jiàn)，人民是權(quán)力的主體，是權(quán)力的委托者，黨員、干部是權(quán)力的被委托者。所以這個(gè)權(quán)力的使用必須回歸于人民。如果把人民的權(quán)力歸為己有，用人民給予的權(quán)力去損害人民的利益，人民完全可以取消他使用人民權(quán)力的資格。

第二，要解決權(quán)力目的問(wèn)題。為人民謀利益是共產(chǎn)黨人行使權(quán)力的目的。為公奉獻(xiàn)還是為私索取，是兩種根本不同的使用權(quán)力的目的。剝削階級(jí)權(quán)力觀認(rèn)為權(quán)力是謀私的工具，利用手中權(quán)力搜刮民脂民膏是剝削階級(jí)官吏的貪婪本性。相反，共產(chǎn)黨人掌權(quán)的目的是借用權(quán)力這個(gè)工具，完成解放全人類(lèi)的歷史使命。黨的干部是人民的公仆，為民造福是行使權(quán)力的根本目的。表現(xiàn)在實(shí)踐中，一要重責(zé)。權(quán)力是一種責(zé)任。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，人民給予他一定的權(quán)力，意味著他對(duì)人民擔(dān)負(fù)了一定的責(zé)任，人民對(duì)他有了更高的要求和期望，權(quán)力越多，職務(wù)越高，責(zé)任越大。干部為人民辦事是自己應(yīng)盡的義務(wù)，而不是對(duì)人民的恩賜。二要慎權(quán)。即正確地、謹(jǐn)慎地行使權(quán)力，要以一個(gè)勤務(wù)員的姿態(tài)，鞠躬盡瘁，恪盡職守，千方百計(jì)為人民辦好事。正確行使權(quán)力的標(biāo)志是讓人民滿(mǎn)意。

第三，要解決對(duì)待權(quán)力的態(tài)度問(wèn)題。服從人民的選擇和黨組織的安排，是共產(chǎn)黨人對(duì)權(quán)力的基本態(tài)度。剝削階級(jí)權(quán)力觀表現(xiàn)為極度的權(quán)勢(shì)欲和升官欲。對(duì)于執(zhí)政的共產(chǎn)黨黨員干部來(lái)說(shuō)，剝削階級(jí)的權(quán)勢(shì)欲、升官欲是十分危險(xiǎn)的腐蝕劑，它誘發(fā)以權(quán)謀私，助長(zhǎng)個(gè)人野心，會(huì)造成極大危害。黨的干部尤其是剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的中青年干部，必須堅(jiān)決予以抵制。共產(chǎn)黨人在權(quán)力面前應(yīng)有的態(tài)度是：共產(chǎn)黨人要從黨和人民的需要來(lái)決定個(gè)人對(duì)權(quán)力的取舍，能上能下，能進(jìn)能退，一切服從黨和人民的安排。能夠正確對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力，具有公仆意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在為政清廉的同時(shí)都會(huì)自覺(jué)地防止和克服各種不作為的行為，盡職盡責(zé)，敢負(fù)責(zé)任，使手中的權(quán)力充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，取得滿(mǎn)意的效果。

2.加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育。

黨的思想作風(fēng)建設(shè)是解決黨的思想路線和黨員的理論水平、世界觀和思想方法問(wèn)題，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的基礎(chǔ)。其中黨員的世界觀問(wèn)題又是思想作風(fēng)建設(shè)要解決的一個(gè)極為重要的問(wèn)題。在新形勢(shì)下，黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了很大的變化，這對(duì)我們的黨員干部的世界觀具有不可忽視的影響。如何對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行理想信念教育，使我們的黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，樹(shù)立正確的人生觀，世界觀和價(jià)值觀，從而永葆黨的先進(jìn)性，這是一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。

理想與信念是人的精神支柱和精神動(dòng)力，它激勵(lì)著每一個(gè)人為了一定的社會(huì)理想和生活目標(biāo)而不斷努力追求。正確的科學(xué)的崇高的進(jìn)步的理想和信念，能推動(dòng)歷史的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，能凈化和純潔人的靈魂，能改善和協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系；錯(cuò)誤的非科學(xué)的卑下的迷信的“理想”和“信念”，必然會(huì)腐蝕和誘惑人們，使人們陷入頹廢的、墮落的泥坑和陷阱，扭曲人的靈魂，敗壞人的道德，疏遠(yuǎn)以致惡化人與人之間的關(guān)系。共產(chǎn)主義的理想和信念，是建立在對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的合乎時(shí)代進(jìn)步的理想和信念。樹(shù)立共產(chǎn)主義的理想和信念，能夠提高人們的道德水平，堅(jiān)定人們對(duì)共產(chǎn)主義的信念，激勵(lì)人們?yōu)樯鐣?huì)主義和共產(chǎn)主義奮斗的勇氣和力量。

尤其值得注意的是，在新的歷史條件下，在西方敵對(duì)勢(shì)力的分化、西化的影響下，各種思潮大量涌向社會(huì)，資產(chǎn)階級(jí)和封建階級(jí)的腐朽思想也在這一浪潮下沉渣泛起。西方的敵對(duì)勢(shì)力，正或明或暗地采用各種形式、手段和途徑，對(duì)我國(guó)進(jìn)行思想和文化的滲透，極力鼓吹西方的政治觀、價(jià)值觀和腐朽沒(méi)落的意識(shí)形態(tài)，妄圖腐蝕人們的思想，使人們喪失社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，走上資本主義的邪路。正因?yàn)槿绱耍覀冊(cè)跇?gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的同時(shí)，要特別注意堅(jiān)持共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。我們既要正視人民群眾的物質(zhì)利益，不斷提高和改善人民的物質(zhì)生活，又要進(jìn)行理想和信念的教育，充實(shí)自身的精神生活。一個(gè)有遠(yuǎn)大理想的人，在前進(jìn)的道路上，就能夠有堅(jiān)定的信心和強(qiáng)大的力量，就能夠克服前進(jìn)道路上所遇到的各種挫折和困難。一個(gè)有遠(yuǎn)大理想的人，就能夠在極大的程度上，激勵(lì)自己的意志、奮發(fā)自己的精神，就能夠富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈，就能夠艱苦奮斗、不怕?tīng)奚瑸樽非蠛瓦_(dá)到自己的理想去英勇奮斗。總之，理想信念教育，是一切黨員干部和人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的指路明燈，是團(tuán)結(jié)全國(guó)廣大人民群眾的旗幟，它是我們一切思想政治工作的核心，不論在什么情況下，我們都不能忘記理想信念的重要性。

共產(chǎn)黨人要樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，說(shuō)到底就是要有共產(chǎn)黨人的使命意識(shí)。當(dāng)前，增強(qiáng)使命意識(shí)，需要把共產(chǎn)黨人的歷史使命同國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、同人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活的新要求、同黨員和干部隊(duì)伍狀況發(fā)生的新變化緊密結(jié)合，使之具有時(shí)代特點(diǎn)。增強(qiáng)使命意識(shí)，緊密?chē)@著如何構(gòu)建好社會(huì)主義和諧社會(huì)來(lái)進(jìn)行。要使每個(gè)黨員都懂得，共產(chǎn)黨人要以全心全意為人民服務(wù)、不惜犧牲個(gè)人的一切、為共產(chǎn)主義奮斗終生作為自己的奮斗目標(biāo)。

3.堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義。

艱苦奮斗的作風(fēng)，指的是中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的奮發(fā)圖強(qiáng)、不畏艱險(xiǎn)的革命斗志和勤儉節(jié)約、艱苦樸素，與人民群眾同甘共苦的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。它集中反映了共產(chǎn)黨人對(duì)待黨的事業(yè)、對(duì)待困難、對(duì)待物質(zhì)生活的根本態(tài)度。歷史證明，這一作風(fēng)在戰(zhàn)爭(zhēng)年代發(fā)揮了重大作用。在新的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨人只有發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的生活作風(fēng)，才能使我們黨的黨員培養(yǎng)高尚的情操、加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而努力奮斗。

第一，艱苦奮斗的作風(fēng)是馬克思主義政黨生存和發(fā)展的內(nèi)在要求。艱苦奮斗的作風(fēng)是馬克思主義政黨克敵制勝的法寶。馬克思主義政黨大都誕生于危難之時(shí)，成長(zhǎng)于艱苦之中。不僅敵人強(qiáng)大，環(huán)境惡劣，而且物質(zhì)生活也十分菲薄。在這種極端困難的條件下，要想戰(zhàn)勝敵人，奪取勝利，固然需要科學(xué)的理論，正確的路線，但還必須具有艱苦奮斗的作風(fēng)。艱苦奮斗是一種革命英雄主義精神，只有樹(shù)立這種精神，才能不被兇惡的敵人和巨大的困難所嚇倒，越是困難，越是英勇頑強(qiáng)；艱苦奮斗是一種勇于獻(xiàn)身的精神，具備了這種精神，才能正確處理黨和人民利益的關(guān)系，將個(gè)人的利益置之度外，自覺(jué)地與困難作斗爭(zhēng)；艱苦奮斗是一種自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，具備了這種精神，才能經(jīng)得起困難和挫折的考驗(yàn)，失敗面前不灰心，遇到挫折不退卻，始終保持百折不撓的革命斗志，不論在任何艱難困苦的場(chǎng)合都能堅(jiān)決地戰(zhàn)斗下去；艱苦奮斗作風(fēng)是馬克思主義政黨拒腐防變的武器，在為共產(chǎn)主義事業(yè)而奮斗的進(jìn)程中，如何使黨永葆無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治本色，堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，根本之點(diǎn)就是堅(jiān)持艱苦奮斗的工作作風(fēng)。艱苦奮斗的作風(fēng)是馬克思主義政黨不斷進(jìn)取的動(dòng)力，艱苦奮斗的作風(fēng)可以激勵(lì)黨的組織和黨員永不停息、永遠(yuǎn)前進(jìn)的革命斗志，自覺(jué)做到生命不息，戰(zhàn)斗不止，始終為共產(chǎn)主義事業(yè)而努力奮斗；艱苦奮斗的作風(fēng)可以引導(dǎo)黨組織和黨員在艱苦的革命斗爭(zhēng)中不斷鍛煉意志，增長(zhǎng)才干。

艱苦奮斗的作風(fēng)對(duì)于戰(zhàn)勝困難、奪取勝利具有重要作用，是馬克思主義政黨克敵制勝的法寶。長(zhǎng)期以來(lái)，馬克思主義政黨一貫注重用艱苦奮斗的作風(fēng)同腐朽思想、不良作風(fēng)進(jìn)行斗爭(zhēng)。馬克思主義政黨有了艱苦奮斗的作風(fēng)，就會(huì)在同困難的斗爭(zhēng)中，學(xué)得斗爭(zhēng)藝術(shù)，增長(zhǎng)革命和建設(shè)的本領(lǐng)。通過(guò)這些斗爭(zhēng)，使黨組織和黨員始終為人民利益而獻(xiàn)身的革命精神和高尚品德得以弘揚(yáng)。

第二，艱苦奮斗是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史要求。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部艱苦奮斗史。在中國(guó)共產(chǎn)黨艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史進(jìn)程中形成的長(zhǎng)征精神、南泥灣精神、延安精神、鐵人精神等，就是不同歷史時(shí)期艱苦奮斗的具體概括。可以說(shuō)，沒(méi)有艱苦奮斗，就不可能贏得中華民族的獨(dú)立、自由和解放；沒(méi)有艱苦奮斗，就不可能取得今天舉世矚目的社會(huì)主義革命和建設(shè)的巨大成就。今天，我們所進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，是一項(xiàng)前無(wú)古人的嶄新而偉大的事業(yè)，是在我們底子薄、人口多這一特殊國(guó)情的基礎(chǔ)上，在競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的國(guó)際背景下進(jìn)行的。因此，前途光明，但道路將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的過(guò)程。這就要求我們繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)我們黨在過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代所形成的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。另一方面，艱苦奮斗是社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀要求。社會(huì)主義初級(jí)階段，從性質(zhì)上說(shuō)是社會(huì)主義的；從發(fā)展程度上看，屬于初級(jí)階段。現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程本身就是一個(gè)艱苦奮斗的過(guò)程，特別是在我國(guó)生產(chǎn)力水平比較低的條件下進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，更是這樣。即使到全國(guó)實(shí)現(xiàn)了小康目標(biāo)，在世界上也還是較低生活水平，也只是實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的第二步，要實(shí)現(xiàn)第三步目標(biāo)即達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，還需進(jìn)行半個(gè)多世紀(jì)的奮斗。所以，只有高舉艱苦奮斗的旗幟，才能永遠(yuǎn)保持昂揚(yáng)的斗志和堅(jiān)韌的作風(fēng)，才能矢志不渝地朝著黨既定的目標(biāo)奮進(jìn)。

第三，艱苦奮斗是中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨的艱苦奮斗和群眾路線，從本質(zhì)上講是一致的。也就是說(shuō)，艱苦奮斗是群眾路線的內(nèi)在要求，群眾路線是艱苦奮斗的本質(zhì)屬性之一。要艱苦奮斗，就必須牢記黨的群眾路線，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，了解群眾，關(guān)心群眾，學(xué)習(xí)群眾，和群眾打成一片，深入群眾，滿(mǎn)足群眾的需要，關(guān)心群眾的痛癢，并最終實(shí)現(xiàn)組織群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾。堅(jiān)持群眾路線，也就要求中國(guó)共產(chǎn)黨和人民群眾同甘苦，共命運(yùn)，一同艱苦奮斗。如果對(duì)群眾指手畫(huà)腳，高高在上，當(dāng)官做老爺，搞命令主義、主觀主義，丟掉的不僅僅是黨的群眾路線同時(shí)也丟掉了黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新時(shí)期新階段，從某種意義上說(shuō)，共產(chǎn)黨人所面臨的考驗(yàn)與戰(zhàn)爭(zhēng)年代相比更為嚴(yán)峻。這種考驗(yàn)不是來(lái)自刀光劍影的戰(zhàn)場(chǎng)，而是來(lái)自個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義腐朽思想的侵蝕。要使我們黨經(jīng)受住新的考驗(yàn)，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在人民群眾心目中保持良好的形象和崇高的威望，就必須保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的生活作風(fēng)。堅(jiān)持艱苦奮斗、反對(duì)享樂(lè)主義，更重要的是一個(gè)制度建設(shè)問(wèn)題。要通過(guò)制度建設(shè)，建立起無(wú)形的“防火墻”，把享樂(lè)主義拒之門(mén)外，保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一身正氣，一塵不染。

4.堅(jiān)決克服消極腐敗現(xiàn)象。

黨中央多次指出，反對(duì)腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。我們黨是任何敵人都?jí)翰坏埂⒋莶豢宓摹１咀钊菀讖膬?nèi)部攻破，絕不能自己毀掉自己。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會(huì)喪失人民群眾的信任和支持。這個(gè)論斷是我們黨對(duì)新時(shí)期所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作了全面系統(tǒng)的分析后得出的科學(xué)結(jié)論，是對(duì)中華民族的歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)走向作了整體考察和宏觀把握之后得出的科學(xué)結(jié)論。這個(gè)論斷從戰(zhàn)略和全局的高度深刻闡明了反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性和緊迫性。

目前，我們正處于為把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗的關(guān)鍵歷史時(shí)期。實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史任務(wù)無(wú)疑充滿(mǎn)了艱難險(xiǎn)阻。它要求我們黨繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，始終站在時(shí)代的最前列，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，同心同德，開(kāi)拓前進(jìn)。然而嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)的巨大障礙。它嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信和形象，破壞了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系；敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。如果任其蔓延，后果不堪設(shè)想。鄧小平同志曾經(jīng)告誡我們：要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確有失敗的危險(xiǎn)。因此，嚴(yán)厲懲治腐敗是實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)的內(nèi)在要求。現(xiàn)在，黨所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)已發(fā)生了很大變化。在新的歷史條件下，黨面臨著執(zhí)政、改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。我們黨能不能經(jīng)受這些嚴(yán)峻考驗(yàn)，闖過(guò)這些難關(guān)，保持黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位不變，保持對(duì)建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從根本上說(shuō)取決于我們黨自身。如果黨不注意加強(qiáng)自身建設(shè)，不努力增強(qiáng)拒腐防變能力，不著力克服黨內(nèi)存在的各種消極腐敗現(xiàn)象，黨就有可能改變顏色。

我們的國(guó)家制度是社會(huì)主義制度，我們的現(xiàn)代化是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，我們正在建立和發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在中國(guó)走資本主義道路只能是死路一條，而堅(jiān)持社會(huì)主義道路則是中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的惟一道路。社會(huì)主義是全面發(fā)展全面進(jìn)步的社會(huì)。它能夠克服資本主義和其他一切剝削階級(jí)的痼疾，消除剝削，消滅兩極分化，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明的共同進(jìn)步。嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象同社會(huì)主義的本質(zhì)特征是根本不相容的。它是生產(chǎn)力發(fā)展的巨大障礙，嚴(yán)重地挫傷了廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，腐蝕著社會(huì)主義大廈的根基。如果聽(tīng)任腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，必然走向嚴(yán)重的兩極分化。深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于保證中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義方向、走社會(huì)主義道路，具有非常重要的作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就是深深扎根于人民群眾之中的。總的說(shuō)來(lái)，黨和政府同人民群眾的聯(lián)系是密切的，黨的路線方針政策是深得人心的。但是也不能不看到，由于種種主客觀條件的變化，在一些地區(qū)、部門(mén)和單位，在少數(shù)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，脫離群眾、對(duì)群眾疾苦不聞不問(wèn)的傾向有所滋長(zhǎng)，有的甚至發(fā)展到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。近些年來(lái)查處的一批大案要案表明，腐敗現(xiàn)象對(duì)我們黨政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的侵蝕是嚴(yán)重的，使黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系受到損害。這不能不引起我們的警覺(jué)和注意。只有順應(yīng)民心，順乎時(shí)代潮流，在搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，我們的事業(yè)才能繁榮昌盛。反之，我們就可能重蹈前蘇聯(lián)、東歐劇變的覆轍，被人民所拋棄。因此，反對(duì)腐敗確實(shí)是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。所以，要進(jìn)一步加大反腐敗斗爭(zhēng)的治本力度，應(yīng)當(dāng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。黨風(fēng)廉政教育是反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作，也是思想政治工作的重要組成部分。在反腐敗進(jìn)程中，對(duì)絕大多數(shù)黨員干部要立足于教育，著眼于防范，這是一條必須始終堅(jiān)持的原則。

第二，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。要發(fā)揚(yáng)民主，健全法制，充分開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種形式的監(jiān)督。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。黨內(nèi)監(jiān)督是各種監(jiān)督的核心，這是由我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位所決定的。當(dāng)前，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵是要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。要切實(shí)保障黨組織和黨員的民主權(quán)利，更好地實(shí)現(xiàn)下級(jí)組織和個(gè)人對(duì)上級(jí)組織和個(gè)人的監(jiān)督；要完善黨的各項(xiàng)組織制度，進(jìn)一步發(fā)揮黨的代表大會(huì)和黨委全委會(huì)對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。加強(qiáng)監(jiān)督工作的一個(gè)重要方面，是加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督檢查。長(zhǎng)期以來(lái)，違紀(jì)違法案件的查處，大多是通過(guò)群眾舉報(bào)或查辦其他案件獲得的線索。這說(shuō)明，我們監(jiān)督工作的主動(dòng)性還不夠，監(jiān)督渠道和手段還不多。當(dāng)前，要繼續(xù)完善和實(shí)行巡視制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議制度等行之有效的監(jiān)督制度。要善于發(fā)揮黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，積極開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)檢查等活動(dòng)，深入到腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和揭露問(wèn)題。

第三，加強(qiáng)反腐敗法規(guī)制度建設(shè)，提高反腐敗法制化水平。針對(duì)當(dāng)前存在的一些執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況，特別要加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，切實(shí)保證已經(jīng)制定的各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行，充分發(fā)揮已有的法律法規(guī)懲治腐敗的重大作用。要加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗的立法工作和制度建設(shè)，不斷提高反腐敗工作的法制化水平，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供充分的法律依據(jù)和有力的法律武器。加強(qiáng)反腐敗法規(guī)制度建設(shè)，要從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的要求，既不能滯后于反腐敗實(shí)踐，也不能過(guò)于超前而脫離實(shí)際。黨內(nèi)法規(guī)和制度建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，是健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德行為規(guī)范。要充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)、靈活的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)黨風(fēng)廉政方面的新情況和新問(wèn)題，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德準(zhǔn)則同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則要求結(jié)合起來(lái)，及時(shí)完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

第四，從改革體制、機(jī)制、制度入手，進(jìn)一步深化反腐敗治本工作。從源頭上預(yù)防和治理腐敗的核心內(nèi)容，就是要通過(guò)對(duì)體制、機(jī)制、制度的改革，逐步減少和消除滋生腐敗的條件和土壤，這是進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求和迫切需要。從目前情況看，由于一些行政審批權(quán)較為集中，財(cái)政管理體制、干部人事制度方面滋生腐敗的因素相對(duì)突出。因此，有必要首先從改革體制、機(jī)制、制度入手，解決管權(quán)、管錢(qián)、管人等方面存在的問(wèn)題。

5.甘于奉獻(xiàn)，樹(shù)立人民公仆的良好形象。

甘于奉獻(xiàn)，是共產(chǎn)黨人區(qū)別于普通群眾的顯著標(biāo)志，是考驗(yàn)黨員是否忠實(shí)于黨和人民的鮮明標(biāo)準(zhǔn)，也是艱苦奮斗精神的內(nèi)化。甘于奉獻(xiàn)就是要求廣大黨員干部以人民的利益為重，為了黨和人民的利益勇于犧牲個(gè)人和小團(tuán)體的利益，自覺(jué)做到吃苦在前，享受在后，踐行對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民群眾的責(zé)任和使命。這是共產(chǎn)黨員世界觀、人生觀和價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的崇高思想境界。我們的黨員干部，一定要把人為什么而活著這個(gè)問(wèn)題弄清楚，如果只是為自己、為家族而活著，那個(gè)意義是很有限的，只有為國(guó)家為社會(huì)為民族為集體的利益，奮不顧身地工作著，毫無(wú)保留地貢獻(xiàn)出自己的聰明才智，這樣的人生才有真正的意義，才是光榮的人生、閃光的人生。為了人民的利益而甘于奉獻(xiàn)，就必須深入到群眾中去，與群眾憂患與共、奮斗與共、歡樂(lè)與共，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，切實(shí)摸準(zhǔn)群眾的思想動(dòng)態(tài)、心中的困惑，了解群眾的情緒和意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾的呼聲，從群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)，并將經(jīng)過(guò)集中而系統(tǒng)的意見(jiàn)向群眾宣傳，統(tǒng)一群眾的思想和行動(dòng)，把群眾的注意力和精力集中到黨和國(guó)家所賦予的任務(wù)上來(lái)，形成強(qiáng)大的內(nèi)聚力和團(tuán)結(jié)奮斗的良好氛圍，激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，對(duì)群眾提出和反映的問(wèn)題，要以極端負(fù)責(zé)的精神和滿(mǎn)腔熱情的態(tài)度進(jìn)行處理，該采納的要采納，該解決的要解決，絕不能漠然視之，更不能粗暴地對(duì)待群眾，激化矛盾。作為黨員干部既要關(guān)心群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本的利益，又要關(guān)心群眾眼前的切身的利益，努力幫助群眾解決實(shí)際困難。只有如此，才能在人民群眾心目中真正樹(shù)立起共產(chǎn)黨人的良好作風(fēng)形象。

（本章完）