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第337章 西域新政

進(jìn)入盛夏,吐魯番地區(qū)進(jìn)入炎熱的季節(jié)。和靜的工地已然熱火朝天,各地趕來的人是五花八門,南腔北調(diào),什麼話都有。工頭和工業(yè)局的官員說話就像是啞語,連比劃帶說。

沒辦法,投降的高昌國是有不少漢族人,可察爾汗連**官都是西域人。女王是漢人,當(dāng)然漢人處罰就很輕,只要擁護(hù)女王,很快就會(huì)赦免。成爲(wèi)自由人,也會(huì)分到土地和牛羊。

可其他民族就不行了,主要一點(diǎn)就是學(xué)會(huì)漢字,會(huì)說漢語,就可以考慮變成自由人,要不就繼續(xù)勞動(dòng)改造。

誰讓他們犯法,不第一時(shí)間放棄財(cái)產(chǎn),解散奴隸?現(xiàn)在那些賤民當(dāng)上官,哪還有他們這些貴族的好下場(chǎng)。原來吃飯都恨不得讓人喂的老爺們,如今磚瓦泥土照樣幹活。

那些本來蒙著面紗,騎著駱駝到處遊玩的女子,如今只好坐在那裡和漢族女子學(xué)習(xí)紡紗織布。即使這樣,還是不給好臉子,因爲(wèi)她們不會(huì),幹得少,。

察爾汗王國改名字了,已經(jīng)於前幾天正式定名爲(wèi)西域國,女王陛下成爲(wèi)西域女王。把整個(gè)西域西到阿賴山,南到崑崙山,東到祁連山,北到納雷姆山,廣大的地域面積分成十個(gè)州。

東部是沙洲,塔州,若羌州。西部是喀州,坤州,田州,南部是闐州,北部是巴州。剩下的四個(gè)州是以京城爲(wèi)中心,東面的鄯州,西面的車州。南面的尉州,北面的奎州。

京城和靜,改成京兆府,算是獨(dú)立地區(qū)。這樣的行政區(qū)劃分,根本和民族沒有關(guān)係,也和原來的部落沒有關(guān)係,完全是按著地形和麪積來劃分的。

每個(gè)州有一個(gè)市,若干個(gè)縣。縣以下是村,村子都是百姓推舉有威望的人出任村長。縣城爲(wèi)縣令,州長是一個(gè)州的最高長官,他直接由政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。州治所的爲(wèi)市長。但是不管理各縣。

只是比縣令高一級(jí),如果每個(gè)縣的人口和經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),也可以上升爲(wèi)市級(jí)。行政職務(wù)對(duì)應(yīng)行政區(qū)級(jí)別,都有詳細(xì)規(guī)定和升遷標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)這一整套管理辦法下發(fā)的時(shí)候,連班傑都爲(wèi)之震驚。他不明白錦兒小小年紀(jì),怎麼會(huì)有這麼一套嚴(yán)密的管理辦法。最讓他吃驚的是垂直領(lǐng)導(dǎo)。

行政是一個(gè)系統(tǒng),朝廷有各種機(jī)構(gòu)垂直到縣級(jí)。對(duì)各級(jí)官府進(jìn)行監(jiān)督。最爲(wèi)可怕的是兩個(gè)部門地方官府無權(quán)管轄,一個(gè)是法院,一個(gè)是警察。

他們直接歸朝廷御史臺(tái)管理。地方政府無權(quán)過問案件,大大削弱了地方官府的權(quán)利。更有一點(diǎn)是班傑和王元直歎爲(wèi)觀止的是軍事力量以及指揮權(quán)。

西域軍開始擴(kuò)編,部隊(duì)擴(kuò)編爲(wèi)四個(gè)師。分別駐守四個(gè)方向,他們的糧草給養(yǎng),由兵部負(fù)責(zé)供應(yīng),各地官府沒有兵部的命令,可以拒絕給任何補(bǔ)給。

兵器、盔甲和馬匹,全是兵部統(tǒng)一調(diào)配。平時(shí)訓(xùn)練屯田,戰(zhàn)時(shí)有朝廷派遣指揮官進(jìn)行統(tǒng)一指揮。戰(zhàn)爭(zhēng)指揮官有女王任命,否則沒人有權(quán)調(diào)動(dòng)部隊(duì)。

在軍隊(duì)上,和大唐的府兵制很相似,可都是固定的長備軍,不是臨時(shí)徵召的,這樣的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)鬥力要強(qiáng)大的多。對(duì)於朝廷來說,唯一的負(fù)擔(dān)就是要支出軍隊(duì)費(fèi)用。

錦兒這一套是絕對(duì)的中央集權(quán)制度,官員任命,軍隊(duì)指揮權(quán)全都集中在女王手裡。不是真正明白李彥意思的李錦兒,根本不懂什麼是三權(quán)分立,弄到最後,她的權(quán)利不但沒有被削弱,反而更強(qiáng)。

跟何老夫子學(xué)習(xí)十幾年的錦兒,更清楚如何限制丞相的權(quán)利,乾脆就封了六個(gè)丞相。這一點(diǎn)很有後世日本的政府形式,丞相的權(quán)利被分化,只是每個(gè)丞相負(fù)責(zé)一項(xiàng)主要的。

按著大唐三省六部的方式,分爲(wèi)左右中書令,左右尚書令,左右僕射。就是每省一正一副兩個(gè)長官,合稱六相。

錦兒撤銷了九寺五監(jiān),只有八部存在,兵、工、禮、吏、民、財(cái)、農(nóng)、教,共計(jì)八部,分管各個(gè)行業(yè)。

這樣一分,更加清楚簡(jiǎn)潔,不像大唐制度那麼繁瑣,很是好管理。

各部門也沒有那麼多機(jī)構(gòu),官員也不多。當(dāng)這一切都下發(fā)實(shí)行的時(shí)候,所有官員都承認(rèn),女王看來早有準(zhǔn)備,這些制度不是一天就能想明白的。建立一套完整的行政制度,是幾百年的時(shí)間才能完成的。這讓錦兒的威望急速上升,就連狂傲的班傑也變得畢恭畢敬。

參照大唐律,制定了西域國的法律,正式頒佈,隨後就是一道道各種法規(guī)出現(xiàn)。李彥交給錦兒的那些東西,讓她都用上了,還有一些不懂的,就照搬大唐的制度。

不能不說,錦兒這麼快穩(wěn)定西域,是因爲(wèi)她幹了兩件事,第一件是打倒地主貴族,不但普通百姓真心擁護(hù)這個(gè)朝廷,更讓錦兒聚斂了大量的錢財(cái),完全沒有其他剛立國的國家那麼窮。

不管是哪一個(gè)朝代建立,都是要維護(hù)大地主和世家門閥,否則是站不住腳的,。可這是西域,地廣人稀,沒有多少世家,都是部落族酋長和城主,他們這是錦兒重點(diǎn)打擊的對(duì)象。使用平民暴動(dòng),用有些血腥的手段,把他們幾乎全部鎮(zhèn)壓。得到實(shí)惠的農(nóng)牧民,是不會(huì)反對(duì)錦兒的。

第二件就是清除了所有控制區(qū)的佛教寺廟,他們是最有錢的人,有時(shí)站在統(tǒng)治階級(jí)這一面,有時(shí)又是被打擊的對(duì)象。

有了龐大的收入,錦兒不用進(jìn)行收稅,很大方的宣佈免稅一年。除了商稅照收以外,牧民和農(nóng)民的稅收全都減免。這又是一個(gè)仁政,更是讓西域各族人感恩戴德。

錦兒敢這樣幹,是因爲(wèi)她還沒有完全交出青海五城,那裡的鹽利還是一筆巨大的收入。不過這筆錢幾乎全都用在移民上。

王元直離開青海城的時(shí)候,接管的大唐官員是破口大罵。因爲(wèi)青海五個(gè)城市。六七萬人口,幾乎沒人了。有白給的土地和牲畜,又是很暖和的低地地區(qū),不是像青海這樣的苦寒之地,哪個(gè)要是不遷走,那不是傻瓜嗎?

王元直很是不講究的不但把人口撤走,連很多設(shè)置作坊也遷走了,留給大唐的就是五座空城。想恢復(fù)鹽業(yè)生產(chǎn),必須從內(nèi)地移民。

這樣豐厚利益的地方,是不能交給吐谷渾的。雖然伏允饞得直流口水,可也沒辦法。倒是有不少他的人放棄遊牧都跑到青海城做工來了。

長安的李世民接到隴右道的報(bào)告,把青海以北劃歸隴右道管理,但是誰出任青海刺史,就是一番爭(zhēng)論,誰都看出來,這個(gè)地方的利益太大了。

李世民看著爭(zhēng)得面袖耳赤的人,感到一陣的氣憤,可他也沒辦法。李彥沒有消息,錦兒信守承諾,大唐壓制吐谷渾,讓她迅速取得西域。但這樣快的速度,是李世民沒想到的,他吩咐林魁儘快弄清怎麼回事。

朝堂上整不明白,李世民的御書房裡,幾個(gè)朝中重臣都在。李世民問道:“諸位,西域已經(jīng)被李錦兒佔(zhàn)領(lǐng)。她竟然出兵竟然佔(zhàn)領(lǐng)西州,你們什麼意見?”

房玄齡說道:“西州婆羅王已經(jīng)投靠突厥,算是反叛大唐,經(jīng)常進(jìn)攻瓜州和肅州。這回被李錦兒滅掉,我想是個(gè)好事。絲綢之路兩條線路都開通,青海城的人選才是關(guān)鍵。我們必須和西域搞好關(guān)係。我覺得派柴紹爲(wèi)青海刺史最爲(wèi)妥當(dāng)。”

李世民沒有說話,房玄齡就知道是因爲(wèi)平陽的原因,誰不知道李秀寧和李彥的關(guān)係。到目前爲(wèi)止,李彥還是沒有消息,李世民心裡總有一個(gè)心結(jié)打不開。

可和李錦兒搞不好關(guān)係也不行。岑文本說道;“我看讓蘇亶出任刺史吧,蘇亶爲(wèi)官清正,又是太子的岳父。既能體現(xiàn)皇帝對(duì)太子的重視,也能堵住一些人的嘴。”

李世民點(diǎn)點(diǎn)頭,這個(gè)提議不錯(cuò)。李承乾已經(jīng)和蘇亶的女兒蘇慧定親,李世民親自冊(cè)封的太子妃,過完年就要完婚。

他明白爭(zhēng)奪最厲害的就是違鉅,那是韋貴妃的哥哥。皇后對(duì)李世民越來越冷淡,兩個(gè)人關(guān)係進(jìn)入最低谷。所以李世民大部分時(shí)間是在韋貴妃那裡,也就助長了韋家人的囂張。

李世民每當(dāng)走到甘露殿的時(shí)候心裡就很痛,也更加恨李彥。自己和觀音婢這樣,就是因爲(wèi)李彥的緣故。現(xiàn)在想發(fā)火都沒辦法,因爲(wèi)李彥又一次玩失蹤。嶺南太大了,自己上哪找去?說實(shí)在的,他現(xiàn)在很想麗質(zhì),可是竟然和李彥走了。

想起李彥和李麗質(zhì),李世民失去研究這些的興趣,說道:“傳旨,魏王領(lǐng)隴右道大都督,蘇亶出任青海刺史。”

事情終於定下來,也就不再討論下去。李世民擺擺手,這些人都出去,李世民說道:“無忌,皇后找你,去看看吧。”

長孫無忌知道妹妹和李世民之間出了問題,因爲(wèi)什麼當(dāng)然也清楚,其他書友正在看:。可那是皇帝,不是以前了。

妹妹看著柔弱溫柔,其實(shí)骨子裡是倔強(qiáng)的。微微躬身離開,向甘露殿走來,他不知道妹妹找自己幹什麼。不知道是心情原因還是其他原因,妹妹身體又開始不好了,長孫無忌很擔(dān)心。

到達(dá)甘露殿的時(shí)候,長孫無垢正在看書,看到哥哥來了,趕緊起來。笑著問道:“哥哥怎麼有時(shí)間來我這裡?不忙嗎?”

長孫無忌愣一下,李世民說妹妹找自己,看來妹妹沒有找自己啊?聰明的他一下明白過來:本章節(jié)由";鄉(xiāng)";";村";";小";";說";";網(wǎng)";的網(wǎng)友上傳,";鄉(xiāng)";";村";";小";";說";";網(wǎng)";免費(fèi)提供閱讀";";“閒來無事,聽說你的身體不好,就來看看。”

長孫無垢也看出來哥哥發(fā)愣,不知道什麼原因,也就一笑說道:“不礙事,老毛病了,休息一下就好。”

長孫無忌已經(jīng)知道李世民讓自己來什麼意思,就說到:“有時(shí)間嗎?有些話想和你說說。”

其實(shí)根本不是時(shí)間的問題。長孫無垢擺擺手,室內(nèi)的人都出去。長孫無忌說道:“無垢,是世民讓我來的。”

長孫無垢心裡顫抖一下,哥哥已經(jīng)好長時(shí)間不叫自己的名字,這是君臣之別,守禮的哥哥總是這樣,好像提醒自己不要忘記身份一樣。今天竟然叫自己的名字,感到心神震動(dòng)。點(diǎn)點(diǎn)頭說道:“我知道,讓你來幹什麼?”

長孫無忌說道:“妹妹,世民是想和你和好,可他不知道怎麼說。今天他沒有說讓我來,只是說你找我,我也就明白了。無垢,你們終究是夫妻啊!身爲(wèi)皇帝,世民對(duì)你已經(jīng)是疼愛有加,要是別人會(huì)這樣嗎?不能因爲(wèi)一個(gè)外人,毀了自己的幸福。你是皇后,換一個(gè)身份,哥哥都支持你,可這是不可該變的。長孫家也是一個(gè)大家,還有舅舅一家。要是你……”

長孫無忌沒有說下去,可長孫無垢全明白了,自己這樣很可能危及到家族。自己不讓哥哥入相,阻止他掌握大權(quán),不就是不想有一天長孫家被毀嗎?猶豫一下說道:“可是……”

“別可是了”長孫無忌打斷妹妹的話說道:“我已經(jīng)說了,你們是夫妻,世民還是愛你的。還有承乾,青雀,稚奴,你能失去他們嗎?麗質(zhì)是你的女兒,其他何嘗不是你的兒子。要不是世民在乎你,他會(huì)這樣嗎?另外,只有你和世民的關(guān)係好轉(zhuǎn),你才能維護(hù)俊青的安全。今天知道李錦兒在西域的動(dòng)作,我感到擔(dān)心,將來要是你和世民對(duì)抗下去,他會(huì)更加恨李彥。要是有一天承乾即位,滅掉大唐的就是李彥兄妹。”

長孫無垢吃驚的坐起來,緊張的問道:“錦兒在西域幹了什麼?”

長孫無忌把知道的情況說一遍:“無垢,李家兄妹都太神奇了。李彥消失,錦兒在西域?qū)嵭行抡w制超過大唐,以他們兄妹掌握的技術(shù)和能量,要是幾十年之後是什麼樣?突厥我們都無法消滅,要是錦兒和李彥控制西域全部地區(qū),後果你想過嗎?”

長孫無垢的臉色發(fā)白,緊張的問道:“世民是不是打算出兵消滅李錦兒?”

長孫無忌說道:“沒那麼簡(jiǎn)單,西域和大唐剛剛達(dá)成盟約,不可能背信棄義進(jìn)攻。再說,要是逼急了,他們會(huì)和西突厥,吐谷渾,薛延陀合作,那才危險(xiǎn)呢。如果不管不問,他們就會(huì)壯大,到時(shí)候一樣不好辦。”

長孫無垢有些緊張了:“那我該怎麼辦?”

長孫無忌說道:“不要再和世民置氣。你能影響世民,同時(shí)能影響李彥,而李錦兒就聽他哥哥的。只有這樣才能保住大唐江山,承乾才能坐穩(wěn)。”

長孫無垢說道:“現(xiàn)在誰也不知道李彥在哪啊?”

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