盧峰知道陳功的意思，“領(lǐng)導(dǎo)，有這種情況，不過這情況得看到問題的兩面性，和一村一名大學(xué)生一樣，緩解就業(yè)壓力，臨時工也是有他存在的意義，其實我們可以不把這兩類人員理解成一種工作職業(yè)，他們其實就是有一個工作干著，積累經(jīng)驗、打發(fā)時間或是作為跳板，最后去企業(yè)、去自主創(chuàng)業(yè)、去報考公務(wù)員等等。”

陳功點了點頭，情況還真的太復(fù)雜了，“盧峰，這樣吧，你按相關(guān)規(guī)定把每個局、每個崗位人員的的數(shù)量定死了，你給我報報超編數(shù)，先不考慮臨時工和一村一名大學(xué)生的數(shù)量。”

盧峰雖然用U盤帶來了很多的數(shù)據(jù)，不過陳功要的東西用處并不大，“領(lǐng)導(dǎo)，是這樣的，有些單位的編制雖然多，不過那些單位的事情也多，確實需要這么多的人，而且還不夠，所以這類單位的臨時工特別多，你要的這超編數(shù)，就算計算出來，我覺得意義并不大。”

盧峰自己在想，最好不要改，原來自己沒有具體摸上手，現(xiàn)在了解了一些深入的東西，這精兵簡政不好減呀，減誰去呀？而且什么樣的工作需要多少人，這根本找不出一個標準的，有的工作分季節(jié)，忙的時候十個人也不夠，不忙的時候兩個人就夠了。

大多數(shù)的單位混崗現(xiàn)象極其嚴重，占著這里的編制跑那里上班兒，這怎么弄呀，你要把編輯給削掉，不過別這雖然不懂這里的業(yè)務(wù)，但人家熟悉那里的工作，總之就是不能改，一改就是一團亂。

不過盧峰可不敢勸陳功把想法給終止了，陳功費了這么大的精力想要來辦這事兒，就聽聽最后的辦法吧，到時用最委婉的語句，多找些人來對陳功進行勸說。

陳功也知道盧峰的意思，不過他這些天還想明白一件事情，“盧局長，你聽我這樣講，你聽聽有沒有道理。一個處室或是區(qū)縣局的科室中，不管現(xiàn)在有多少人在做事情，他們總會想著再加派人手，因為人手多了，每個人的事情便少了，不過你想想，最后的效率真提高了嗎？我看不一定，說不定三個人做出的東西還不如兩個人做得那么細致。”

陳功的觀點其實很簡單，沒有做不完的事情，人再少也能把事情做下來，他要的便是那合理人數(shù)和崗位的交叉點。

盧峰聽懂了陳功的意思，不過一個人領(lǐng)多少錢一個月，一個人一個月做多少工作，這真的無法衡量，“領(lǐng)導(dǎo)，不過您知道嗎？現(xiàn)在的工作人員沒有積極性的，人是越來越懶，這也是鐵飯碗的弊端，如果按您的意思，那很多事情都不會在規(guī)定時間完成的。”

“說得好，盧峰，你可是講到了點子上面，為什么人多，我看你的觀點也很正確，就是因為人太懶了，不過我得幫你補充一下，為什么現(xiàn)在政府部門的工作人員會越來越懶。”

陳功有些激動了，站起來向盧峰接著講道，“人變懶了為什么？我總結(jié)了，就是蛋糕沒有合理的分配好。我在去年把年終的獎金這塊蛋糕分好了，什么人都一樣，不過還有很多蛋糕需要切，每一個工作人員是不是都有晉升的可能，單位里的領(lǐng)導(dǎo)競職、市里對各局領(lǐng)導(dǎo)的任命是否讓下面的人覺得公平，領(lǐng)導(dǎo)對下屬科室和人員工作量的安排是否公平……”

陳功的意思非常明白了，單位里的工作人員變懶，并非是本性，而是被這制度給逼出來的，如果干多干少都領(lǐng)相同的錢，如果能力差的、事情做得少的人可以提拔為領(lǐng)導(dǎo)，那誰會去做事情，現(xiàn)在這社會，誰不知道做得越多錯得越多，反而是那此經(jīng)常不在領(lǐng)導(dǎo)面前出現(xiàn)，一年也做不了幾件事情的人更受領(lǐng)導(dǎo)喜歡，因為他不會犯錯誤嘛。

盧峰也聯(lián)想起來，領(lǐng)導(dǎo)講得有道理，以晉升為例，如果一個辦公室里有一個官二代，還有一個是平常老百姓，做事情全是那老百姓在做，官二代當(dāng)然也懂一些業(yè)務(wù)，不過他就是不想動手來做，除了指手畫腳，便是和領(lǐng)導(dǎo)們在一起吃飯打牌。

這辦公室里要任命主任了，領(lǐng)導(dǎo)肯定會考慮那官二代，長此以往，大家都知道這中間的“奧妙”了，做事情哪里還有積極性呀，人家玩兒的都比做事情的爬得快、爬得高。

盧峰對陳功的觀點很認同，不過他并不看好陳功會有什么好的解決辦法，“領(lǐng)導(dǎo)，您講的這些確實是當(dāng)前的現(xiàn)象吧，不過解決起來可不容易，就拿人事局來講，我來任命這些副局長和處長，如果任命有誤，用錯了人，您可別批評我呀。”

陳功又重新坐在了椅子上面，看了看盧峰，“對呀，你們?nèi)耸戮植皇切枰獛讉€副局長嗎，這樣，搞一次民主選舉吧，不記名投票吧，哪幾個票數(shù)最高的處長就去當(dāng)副局長，當(dāng)然，原來的副局長也可以參加選舉，從領(lǐng)導(dǎo)的工作能力、創(chuàng)造力、廉政方面、為人處事方面進行綜合打分，從高分到低分來取，如果空出了處長，工作人員也是照這種辦法去競選處長。”

盧峰一想，對呀，人民的眼睛是雪亮的，與其讓自己觀察，還不如讓局里的全體干部職工來解決，不過盧峰想到一個弊端，“領(lǐng)導(dǎo)，您這方法很可能引起另一種結(jié)果，就是誰的人緣好誰就能上，誰有心機請大家吃飯、給紅包，誰就能上。如果真是這樣，可就違背了您的初衷。”

“怎么會，你這樣想想，人緣好的人，如果他是一個工作能力強的人，那他上去沒問題，如果他是一個沒有能力的人，平時也不喜歡工作，那這種人會去參加競選嗎？你以為現(xiàn)在的中層領(lǐng)導(dǎo)不累呀，最累的就是他們。還有，送錢的那種人，不記名投票，他知道誰投的他，誰投的別人。不過你講的這些都不完全排除，所以我們得首先讓工作人員知道他們手中投票權(quán)的珍貴和重要性，增加他們的主人翁精神，他們才是單位中做主的人，什么一把手、二把手，他們讓誰來當(dāng)，誰才能來當(dāng)。”

陳功講完也暗暗贊許著自己這個辦法，確實不錯，只要能把工作人員的思想素質(zhì)提高一些，那選出來的結(jié)果肯定是正確合理的。

陳功走到了盧峰身邊，親自為他倒?jié)M了茶水，盧峰馬上站了起來，“領(lǐng)導(dǎo)，怎么讓您來做這些事情，我剛才再想事情，我來我來。”

陳功已經(jīng)放下了熱水瓶，“好了，你少在我面前裝了，我水都倒上了你才說，呵呵。”陳功拍了拍盧峰的肩膀，“先拿人事局來做這個實驗，而且得一炮打想，你敢不敢保證不出任何的意外？”

聽到陳功的話，盧峰還真沒底，他才到人事局多久呀，對局里的處長們都不熟悉，更別提對工作人員了，如果素質(zhì)不高，他可不敢答應(yīng)下來，“領(lǐng)導(dǎo)，要不我們再想想，換一個工作人員不是很多，相對文化水平較高的單位怎么樣？”

盧峰可不能做沒把握的事情，要是選出的人完全不靠譜，那自己罪名就大了，而且會影響到陳市長今后的打算。

陳功來回走來走去，思考著盧峰講出的方案，單位里人太多了，意外也會增加，不行，人事局的調(diào)整是正常的，現(xiàn)在副局長的位子是現(xiàn)成的，其他局要用來做實驗，那現(xiàn)在正當(dāng)副局長的人肯定會有優(yōu)勢的，公開、公正、公平無法顯現(xiàn)。

而人事局這幾個免職的副局長不同，免職是什么意思呀？明擺著是在市領(lǐng)導(dǎo)面前失寵了，這時候誰還選他們呀，不過要是這樣也能重新被選為副局長，那說明那副局長確實是一個很有能力的好官員。

“盧峰，就定人事局，你讓人事局辦公室把競選方案細化，我得再看看，消息可以傳給其他的業(yè)務(wù)處室，讓有想法的人可以早做打算，我想看看，到底現(xiàn)在政府部門的人，還有沒有一點兒良知，要是真的競選失敗了，我的考慮會更深。”

陳功已經(jīng)想過了，隊伍素質(zhì)不高，根本打不不仗，政府部門也不是混日子的地方，如果連一個有能力的好官兒也選不出來，那人事局的所有人員就得進行重新競聘上崗了，達不到標準的人員統(tǒng)統(tǒng)辭退，單位需要人，對外招就是了，華夏國最不缺的就是人，就是人才。

盧峰跟了陳功這么久，自然能猜到陳功的意思，如果失敗，領(lǐng)導(dǎo)將把全盤子拋翻重來，他可是有魄力來干的，不過這么干便會成為眾矢之的，“領(lǐng)導(dǎo)，要不還是我來定吧，我怕……”

“怕什么，我就是想要發(fā)現(xiàn)問題解決問題，你來定，你來定能暴露什么問題，我這次搞人事制度改革就是想探索出一條新的路子，我要讓單位的所有人都有權(quán)力，這是調(diào)動政府部門工作積極性的重要一步，你回去好好準備吧，別有負擔(dān)。”