察哈爾省發(fā)展綱要最後一部分是關(guān)於察哈爾省科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，根據(jù)綱要察哈爾省的教育、宣傳、文化、衛(wèi)生等方面的事業(yè)全部由宣教部統(tǒng)一管理，在所管理的這些事業(yè)的範(fàn)圍內(nèi)優(yōu)先發(fā)展教育和醫(yī)療衛(wèi)生，其中尤以教育爲(wèi)主。
教育的重要性陳鋒是很清楚的，所以他發(fā)展教育的心情也是迫切的，爲(wèi)此他給即將成立的宣教部制定了一個(gè)三年戰(zhàn)略目標(biāo)。在省政府的支持下，宣教部要利用三年的時(shí)間將建成一個(gè)遍佈察哈爾所有縣鄉(xiāng)的教育網(wǎng)絡(luò)，具體要求是在每個(gè)鄉(xiāng)建立一所公辦的小學(xué)校，在縣城除了要建立一到兩所小學(xué)以外，還要建立一到兩所初級(jí)中學(xué)，另外還要在每個(gè)行政區(qū)建立一到兩所高級(jí)中學(xué)。此外還要擬建一所大學(xué)。
雖然看起來(lái)這個(gè)任務(wù)有些難度，但是實(shí)際上也並非不可能完成，要知道這個(gè)時(shí)候的小學(xué)堂和後世的小學(xué)有很大的區(qū)別。後世建一所小學(xué)少則三四十萬(wàn)，多則上百萬(wàn)。但是這個(gè)時(shí)代就簡(jiǎn)單多了，所謂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)堂的規(guī)模很小，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村子加起來(lái)能湊2個(gè)班就算是不錯(cuò)的了，所以每個(gè)小學(xué)堂只需要派兩個(gè)老師就行了。而且這個(gè)時(shí)代人們很淳樸，只要政府派來(lái)老師，教室之類的東西基本上不用政府操心，老百姓以及當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)紳地主就主動(dòng)把這些事情辦了，因此政府投入的並不多。
基礎(chǔ)學(xué)堂倒是好辦，但是初級(jí)中學(xué)和高級(jí)中學(xué)以及大學(xué)就需要政府加大力度了，就按每個(gè)縣2所初級(jí)中學(xué)來(lái)計(jì)算，政府就得投資辦近60所初級(jí)中學(xué)，再加上高級(jí)中學(xué)和大學(xué)的話，察哈爾省政府每年用在教育方面的投資絕對(duì)是不是一個(gè)小數(shù)字。
教育重要，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更重要。不讀書死不了人，但是不看病可真的要死人的。雖然現(xiàn)在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)醫(yī)療狀況都極其糟糕，但是陳鋒卻認(rèn)爲(wèi)，現(xiàn)在自己是察哈爾的省主席，那麼自己就有責(zé)任有義務(wù)讓省內(nèi)的老百姓餓了有飯吃，而且還能吃飽飯，病了有醫(yī)生看。而且老百姓的身體素質(zhì)直接關(guān)係著軍隊(duì)的兵員素質(zhì)，而兵員素質(zhì)又直接關(guān)係著部隊(duì)的戰(zhàn)鬥力，所以建立全省範(fàn)圍內(nèi)的醫(yī)療制度改善老百姓就醫(yī)狀況刻不容緩。
據(jù)陳鋒瞭解，現(xiàn)在整個(gè)察哈爾省只有不到5家西醫(yī)診所，另外還有數(shù)量不等的中醫(yī)館。由於醫(yī)療資源有限，很多人有病的不到醫(yī)治，更多的人病了不是去看醫(yī)生，而是去找巫婆神漢跳大神，或者是找一些走街串巷的遊方郎中瞧。那些巫婆神漢自不必說(shuō)，能看好病纔是真有鬼了，而那些遊方郎中則是素質(zhì)參差不齊，有的確實(shí)有幾把刷子，有的和那些巫婆神漢沒(méi)什麼區(qū)別，因此這個(gè)時(shí)代生命真的是很脆弱的，也許一個(gè)小小的感冒也可能要人命。
陳鋒來(lái)了，這中狀況必須得到解決。根據(jù)陳鋒的初步設(shè)想，要在三年的時(shí)間裡在察哈爾全省建立3家綜合性醫(yī)院，同時(shí)要在大學(xué)裡開(kāi)設(shè)醫(yī)護(hù)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)的醫(yī)生護(hù)士。
另外就是文化事業(yè)，有人認(rèn)爲(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人們那需要發(fā)展這些東西，溫飽問(wèn)題都沒(méi)有解決，人們哪有心思享受這些。但是實(shí)際上文化事業(yè)不管是在什麼時(shí)候都很重要，因爲(wèi)這是精神糧食，好的精神糧食所發(fā)揮出來(lái)的力量是相當(dāng)驚人地。
現(xiàn)在很多人對(duì)於日本侵略中國(guó)還沒(méi)有一個(gè)很清晰的認(rèn)識(shí)，而絕大多數(shù)人的文化水平知識(shí)結(jié)構(gòu)都比較低，和他們文縐縐地講，他們聽(tīng)不懂，但是有些道理卻必須讓他們清楚，不然很容易出更多的漢奸。所以這種情況下要發(fā)展中國(guó)獨(dú)具特色的文化，例如戲劇和話劇以及評(píng)書、歌曲。
通過(guò)這種老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式把抗敵救國(guó)的思想傳輸出去，讓更多的人明白他們生在這個(gè)世界上要承擔(dān)的歷史責(zé)任。陳鋒打算招聘一批優(yōu)秀的文人學(xué)者，讓他們寫一些反映民族鬥爭(zhēng)新題材的作品，然後讓人把這些作品改編成話劇或者評(píng)書，以此來(lái)激發(fā)人們的愛(ài)國(guó)情懷，同時(shí)也算是大力宣傳抗日。
這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略是察哈爾省的指導(dǎo)綱領(lǐng)，所以陳鋒在撰寫的時(shí)候謹(jǐn)小慎微，再三修改，作品成型後，陳鋒先是找來(lái)陳老爺子、楊毅、李文生等人進(jìn)行商議，對(duì)其中一些有異議的東西再行修改之後，3月15日陳鋒在興和召開(kāi)了少將級(jí)以上的軍官會(huì)議。
這次會(huì)議除了那17個(gè)少將6箇中將參加以外，還有王清雅、南宮敇（兵工廠負(fù)責(zé)人）、薛治平（鋼鐵廠負(fù)責(zé)人）、胡濟(jì)世（野戰(zhàn)醫(yī)院院長(zhǎng)）、徐大根（採(cǎi)礦場(chǎng)負(fù)責(zé)人）以及德國(guó)顧問(wèn)威廉姆等人列席參加。經(jīng)過(guò)近兩天的激烈討論，會(huì)議最終以全票的形勢(shì)通過(guò)了陳鋒的這個(gè)發(fā)展綱要。
內(nèi)部思想統(tǒng)一了，陳鋒便開(kāi)始著手解決外部事物，很快察哈爾省組建新的政府機(jī)關(guān)的消息傳遍了大江南北，而陳鋒極力邀請(qǐng)國(guó)民政府以及延安方面參加新政府也使的國(guó)內(nèi)一片譁然。
儘管人們對(duì)於陳鋒以及以前的六十一軍的戰(zhàn)鬥力以及抗戰(zhàn)攻擊很是認(rèn)可，但是卻沒(méi)有人認(rèn)爲(wèi)陳鋒不是一個(gè)軍閥，事實(shí)上所有人都看清楚了，陳鋒就是一個(gè)軍閥，他與閻錫山、劉湘等人唯一不同的是，他很能打而且很會(huì)打，另外陳鋒這個(gè)人很愛(ài)國(guó)，他的愛(ài)國(guó)體現(xiàn)在他對(duì)日本人的極端恨意。
軍閥就軍閥吧，反正這個(gè)時(shí)代中華大地上最不缺的就是軍閥，實(shí)際上這個(gè)時(shí)代的軍閥是很廉價(jià)的，像東北軍大帥張作霖、張學(xué)良佔(zhàn)地幾千裡，擁兵幾十萬(wàn)的那是軍閥，像那些擁兵千把人佔(zhàn)山爲(wèi)王或者魚(yú)肉鄉(xiāng)里的保安團(tuán)那也叫軍閥。所以這個(gè)時(shí)代的人們的神經(jīng)真的已經(jīng)很強(qiáng)大了，人們已經(jīng)習(xí)慣了軍閥的存在了。
但是陳鋒這下子的做法一點(diǎn)也不一樣，軍閥巴不得獨(dú)霸一方，中央越少插手越好，中.共那邊更是渾水猛獸，萬(wàn)萬(wàn)沾不得。但是陳鋒卻粘了，而且還沾的明目張膽，令人碎了一地眼球。
不但外界猜不透，就連家裡人也不知道陳鋒是咋想的，按照陳老爺子的說(shuō)法是，現(xiàn)在不管如何，這麼大的家也都是老陳家的，要是把老蔣那個(gè)白眼狼拉進(jìn)來(lái)，保不準(zhǔn)老陳家的家業(yè)那一天就改姓了。家裡的四個(gè)女人也一樣，也覺(jué)的沒(méi)有國(guó)共雙方的參與頂多發(fā)展慢一點(diǎn)，但是那樣卻可以保證陳家對(duì)部隊(duì)以及察哈爾省的絕對(duì)控制權(quán)，等打跑小鬼子，陳家就是第二個(gè)閻家。
但是陳鋒卻有自己的苦衷，這個(gè)神秘的系統(tǒng)就像懸在陳鋒腦袋上的一把巨劍，他時(shí)刻不敢忘了那個(gè)艱鉅的有些變態(tài)的光榮任務(wù)，收復(fù)中國(guó)百年間被侵吞的所有土地，否則就要被徹底抹殺，真心的傷不起啊。
再回想一下中國(guó)近百年來(lái)被侵吞的國(guó)土，從1842年中英簽訂的第一個(gè)不平等條約開(kāi)始，到日軍發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)現(xiàn)在失去了近六百萬(wàn)平方公里的土地，涉及的國(guó)家除了小日本人以外，還包括英國(guó)、蘇聯(lián)、葡萄牙、法國(guó)、美國(guó)等，另外還有外蒙那150多萬(wàn)平方公里的土地需要謹(jǐn)慎處理。
美國(guó)和法國(guó)還好說(shuō)，畢竟他們?cè)谥袊?guó)就只剩下幾個(gè)屁大一點(diǎn)的租界了，不管是花錢買還是坐等太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)都能解決，但是蘇聯(lián)和英國(guó)可就麻煩了，如果不加快發(fā)展的步伐，即使是二戰(zhàn)結(jié)束也別想把那些土地都要回去，所以陳鋒必須要加快發(fā)展的速度，這不但關(guān)乎中國(guó)的國(guó)家命運(yùn)和民族前途，這尼瑪更關(guān)乎他陳某人的身家性命。
連老陳家的人都想不通，更不要說(shuō)其他人了，這不，這麼晚了武漢行營(yíng)依然是燈火通明，老頭子接到陳鋒發(fā)來(lái)的電報(bào)之後也是百思不得其解，大晚上的把國(guó)民政府的幾個(gè)高層叫來(lái)開(kāi)會(huì)，想要弄清楚陳鋒這個(gè)傢伙到底想要幹什麼。
碰上陳鋒這樣的人也活該老頭子頭疼，拿著電報(bào)老頭子看了一遍又一遍，就是想不通陳鋒想要幹什麼，這是示好嗎？不像啊，要是示好的話爲(wèi)什麼還要把赤.共的人拉進(jìn)來(lái)呢？明知道他老人家討厭延安的那羣鄉(xiāng)巴佬，這樣做不是明的給他老人家添堵嗎。
但要是說(shuō)不是示好的話，那他這樣做又是爲(wèi)了什麼，要知道這樣一來(lái)陳鋒就把察哈爾省三分之二的政權(quán)讓了出來(lái)，還不說(shuō)那傢伙還讓人私下裡向軍統(tǒng)部門傳話，只要政府答應(yīng)他的這個(gè)計(jì)劃，不但三個(gè)月內(nèi)爲(wèi)政府提供五個(gè)師的裝備，同時(shí)還會(huì)把薛去病交給政府處理。表面上看，這件事對(duì)於國(guó)民政府來(lái)說(shuō)百利而無(wú)一害，不但掌控了察哈爾三分之一的政權(quán)，同時(shí)還能儘快得到5個(gè)師的裝備，另外還能保住黨國(guó)的顏面，否則一個(gè)薛去病被活生生拉去槍斃就足以讓中央軍顏面掃地。
但是世界上真的有免費(fèi)的午餐嗎，也許有，但是老頭子顯然不相信。他總覺(jué)得陳鋒這樣做是有陰謀，而且還不是一個(gè)小陰謀，但是是什麼他卻想不通，糾結(jié)啊！