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鄧浩楠啟用錢謙益,用東林黨來彈壓滿朝文武百官,成績斐然,很快就穩(wěn)定了朝局。
控制了中央朝廷之后,鄧浩楠開始整頓京畿軍務(wù)。
京畿軍務(wù)基本上直隸總督府已經(jīng)做了部署,唯獨就是楊嗣昌手中的十萬禁軍問題。
對待楊嗣昌,鄧浩楠以前不敢動手,現(xiàn)在他當(dāng)上了監(jiān)國攝政王后,收拾楊嗣昌已經(jīng)是名正言順了。
楊嗣昌被調(diào)任兵部侍郎,實際上是明升暗降,奪了他的兵權(quán)。
對此,楊嗣昌啞巴吃黃連有苦說不出。除非他立刻造反,否則就只能乖乖的就范。
顯然,鄧浩楠沒有給他留下任何的造反借口,因此楊嗣昌沒借口也沒膽子造反。
十萬禁軍開赴通州大營就地整編,鄧浩楠調(diào)五萬軍隊接管京城防務(wù),從而徹底掌控中央,挾天子以令諸侯。
地方官員哪個心中不明白鄧浩楠在干什么?但問題是鄧浩楠做的實在太高明了,沒有任何把柄留下。更因為免除全國賦稅三年而獲得了極高的民望,萬眾歸心,這個時候誰站出來說鄧浩楠的壞話,肯定會被老百姓的唾沫星子淹死的。
利用輿論,收買人心,這招鄧浩楠使得絕,無人能出其右。
中央朝廷是最大的國家機(jī)器,內(nèi)閣六部鄧浩楠放手給錢謙益了。所謂用人不疑疑人不用,鄧浩楠掌控著軍隊,不怕錢謙益玩貓膩。
由于鄧浩楠推行休養(yǎng)生息政策,錢謙益身為內(nèi)閣首輔大臣,自然要想辦法給鄧浩楠省錢。
鄧浩楠改編全**隊,行精兵之路,預(yù)計大明帝國保持五十萬常備軍,主力為鄧浩楠的嫡系部隊,缺口從全國各地選拔精壯士兵補(bǔ)充。
軍隊一直是拖累明朝發(fā)展的關(guān)鍵因素,鄧浩楠裁減一百三十萬現(xiàn)役軍戶人口,并廢除軍戶、匠戶制度,準(zhǔn)許他們脫籍為農(nóng)民或者商人。軍戶都有土地,鄧浩楠允許軍戶復(fù)員成農(nóng)民后繼續(xù)耕種生活。這樣一來,軍戶變成農(nóng)民,不但補(bǔ)充了民間勞動力。同時,休養(yǎng)生息的政策令軍隊將兵復(fù)員后有了生活出路,不至于占山為王禍害民間。
錢謙益看到了鄧浩楠的裁軍目的,所謂精兵簡政,鄧浩楠精兵,那他就要簡政了。
為此,錢謙益裁汰中央官員冗員,將一些尸位素餐的官員罷免。由于采取休養(yǎng)生息政策,可以預(yù)見民間將會出現(xiàn)太平繁榮的景象。百姓將會擁護(hù)政府,因此錢謙益不怕裁汰冗員會被某些官員使壞報復(fù)。
吏部有尚書一人,左右侍郎各一人,下設(shè)四個清吏司(文選、驗封、稽勛、考功),每司各有郎中一人,員外郎一人,主事一人等官。吏部職權(quán)特重,為六部之首。戶部有尚書一人,左右侍郎各一人,下設(shè)十三清吏司(浙江、江西、湖廣、陜西、廣東、山東、福建、河南、山西、四川、廣西、貴州、云南),各司有郎中、員外郎、主事等官。戶部另有一些直轄機(jī)構(gòu),如寶鈔提舉司、印鈔局、廣盈庫、軍儲倉等。禮部有尚書一人,左右侍郎各一人,下設(shè)四個清吏司(儀制、祀祭、主客、精膳),各司有郎中、員外郎、主事等官。另轄鑄印局等。兵部有尚書一人,左右侍郎各一人,下設(shè)四個清吏司(武選、職方、車駕、武庫),各司有郎中、員外郎、主事等官。另轄會文館等機(jī)構(gòu)。刑部有尚書一人,左右侍郎各一人,下設(shè)十三清吏司(分司同戶部)。各司有郎中、員外郎、主事等官。工部有尚書一人,左右侍郎各一人,下設(shè)四個清吏司(營繕、虞衡、都水、屯田),各司有郎中、員外郎、主事等官。另轄寶源局、軍器局等機(jī)構(gòu)。
舊都南京也設(shè)六部,稱南六部,另有一套職官,但又不全置,其職權(quán)遠(yuǎn)不如北京六部,一般是安置地位崇高之退閑大臣之所。
鄧浩楠允許南直隸的存在,但不放心那些退休、貶庶的官員,因此南直隸兵部和守備全部由鄧浩楠的嫡系人馬掌控,槍桿子鄧浩楠永遠(yuǎn)不會放松,否則就會出問題。
錢謙益改革六部,鄧浩楠也沒閑著,強(qiáng)化了督察院、大理寺職能。
原本都察院有左右御史、左右副都御使、左右僉都御使等官。又設(shè)十三道監(jiān)察御史(一百一十人),遍布全國。
但鄧浩楠的治下多了遼東府、朝鮮都護(hù)府、臺灣府、琉球都護(hù)府,甚至前段時間又多了夏威夷都護(hù)府。
這些地方實行的是檢察院、警察廳、法院,以及立法、刑法、司法等現(xiàn)代化制度,需要跟中央完成融合。