這時(shí),有士兵在門口稟報(bào),“王副統(tǒng)和趙使君來了。”
“請他們進(jìn)來!”
不多時(shí),王貴和趙開先后走了進(jìn)來,目前趙開出任陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)使,負(fù)責(zé)籌辦京兆軍的錢糧物質(zhì)。
兩人見了禮,李延慶笑著請他們坐下,又讓親兵上了茶。
“王副統(tǒng),說說現(xiàn)在民團(tuán)的募兵的情況?”
由于李延慶太原府招募的五萬軍隊(duì)交給了張叔夜,他返回京兆府后便著手在陜西路也招募五萬新兵,并籌建十萬民團(tuán),招募新兵由劉錡負(fù)責(zé),兩個(gè)月前已基本上完成了,民團(tuán)則進(jìn)展較慢,到現(xiàn)在連一成都沒有完成。
王貴嘆口氣,“還是那個(gè)問題,正規(guī)軍士兵可以免稅,還有每月六貫錢軍俸,民團(tuán)士兵心中很不平衡,光給免稅還不行,他們要求至少每月兩貫錢,否則很難招募到民團(tuán)士兵。”
民團(tuán)士兵也就是預(yù)備役軍人,一旦京兆軍兵力不足,就會抽調(diào)從軍,不需要訓(xùn)練,他們平時(shí)就利用空余時(shí)間進(jìn)行了大量訓(xùn)練,基本上已經(jīng)是準(zhǔn)正規(guī)軍。
如果每月兩貫錢,那十萬民團(tuán)就是二十萬貫錢,這個(gè)數(shù)額很大,李延慶又向趙開望去。
趙開面露難色,朝廷已經(jīng)把巴蜀三路的一千萬稅賦全部給了西北三路,陜西路就獨(dú)得六百萬貫,平均每月五十萬貫,但光新招募的五萬士兵,每月就要三十萬貫的軍俸,還有之前的京兆軍,也是每月三十萬貫,這就是每月六十萬貫的固定軍費(fèi)開支了,陜西路自身的稅賦很低,只能靠幾座銀礦的額外收入,但所有的財(cái)政收入不能只用來養(yǎng)軍,還要關(guān)注民生,還要基本的官吏薪俸開支和政務(wù)開支,還要大筆武器軍備開支,現(xiàn)在就已經(jīng)入不敷出了,哪里還拿得出每月二十萬貫的軍費(fèi)。
趙開只得苦笑一聲,對李延慶道:“這件事只能和朝廷商量,看朝廷能不能每月再支援我們?nèi)f貫軍費(fèi)?”
李延慶搖搖頭,“我前些日子和官家進(jìn)行了鴿信往來,官家說最多給我們一些特殊的權(quán)力,但錢糧還得我們自己想辦法。”
“要么就只能壓榨巴蜀三路,但現(xiàn)在巴蜀百姓的稅賦也很重,壓得他們喘不過氣,若再加軍費(fèi),恐怕就會造反了。”
李延慶沒有接話,他沉吟一下道:“今年上半年的稅賦成都府路好像還沒有繳解給我們,我記得沒錯(cuò)吧!只有梓州路和夔州路送來的。”
趙開點(diǎn)點(diǎn)頭道:“按理應(yīng)該八月份就送來,我已經(jīng)連催兩個(gè)月了,他們只得答應(yīng)馬上就送,可到現(xiàn)在還沒有給。”
“看來我得親自跑一趟了。”
李延慶隨即對趙開道:“后來出發(fā)去巴蜀,趙使君一起去吧!”
“卑職沒問題,且容卑職先回去把事情安排一下,后天跟隨都統(tǒng)南下。”
趙開的官衙里還有千頭萬緒的事情要解決,他便行一禮,先告辭走了,這時(shí),李延慶對王貴冷冷下道:“調(diào)集一萬騎兵在藍(lán)田縣等候,隨即聽候我的命令!”
...........
兩天后,李延慶踏上了巡視巴蜀的路程,這是他第一次前往巴蜀,當(dāng)然也是他出任川陜經(jīng)略使以來第一次南下。
朝廷任命李延慶出任川陜經(jīng)略使,更多是出于財(cái)政上對陜西路的支持,以巴蜀的錢糧來支撐陜西路的西北中心地位,并不是把巴蜀劃入他李延慶的勢力范圍,他只是巴蜀名義上的最高政務(wù)官,至始至終,巴蜀的官員也并沒有向他匯報(bào)過什么政務(wù)。
一方面固然是因?yàn)槁吠静槐悖匾浅Π褪駨奈捶攀郑@一點(diǎn)李延慶心知肚明,他雖然主管川陜政務(wù),但卻不能真的把手伸進(jìn)巴蜀,那就會成為朝廷大忌了。
巴蜀由于封閉的自然環(huán)境,在天下大亂之際很容易出現(xiàn)獨(dú)立的趨勢,所以便有天下未亂而蜀先亂,天下已治而蜀未治的說法。
自古以來,中央朝廷都對巴蜀在行政上采取分治的手段,兩漢分為西川和東川,隋唐則分為山南西道和劍南道,在宋朝也分為成都府路、梓州路和夔州路三個(gè)大的行政區(qū),就算到后世,也要把巴和蜀分開,成立各自的行政區(qū)。
李延慶走子午谷南下,三天后抵達(dá)漢中南鄭縣,漢中地區(qū)屬于利州路,算是進(jìn)入巴蜀了。
李延慶這次只帶五百女兵南下,但這只是公開部分,而在此之前,燕青已率領(lǐng)五百最精銳的斥候軍先一步分散進(jìn)入了巴蜀。
另外和他一同南下的官員除了主薄曹葉外,還有就是陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)使趙開了。
這次李延慶南下的目的之一也是為了催促錢糧,要求成都府路盡快把上半年賦稅轉(zhuǎn)運(yùn)到陜西路,這也是朝廷定下的國策,以巴蜀三路的全部財(cái)力支援西北三路。
另外,朝廷已決定在巴蜀三路推行鹽茶改革,增加稅賦收入,但卻遲遲推行不下去,地方阻力太大,有點(diǎn)不了了之的跡象,新朝廷在臨安剛剛成立一年多,中央權(quán)威遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如東京的北宋朝廷,所以地方官府完全可以不理睬朝廷的某些決定,朝廷也無可奈何。
但鹽茶改革推行不下去的后果卻直接影響到了西北三路的切身利益,李延慶就無法袖手旁觀了,這次南下他不僅要催促錢糧,而且還要用強(qiáng)力手段推動鹽茶改革。
趙開卻不看好李延慶的巴蜀之行,當(dāng)初他就任成都府路轉(zhuǎn)運(yùn)使,就是為了推行鹽茶改革而被巴蜀官場排斥,最終被貶到漢中當(dāng)個(gè)小縣尉,李延慶這個(gè)外來戶又怎么動得了盤根錯(cuò)節(jié)的巴蜀官場利益?況且朝廷并不支持李延慶對巴蜀官場管得太多。
“趙使君能不能給我說說巴蜀鹽茶改革之事?”李延慶和趙開騎馬并肩而行,微微笑問道。
趙開笑了笑道:“經(jīng)略可知巴蜀有個(gè)說法叫做窮廟窮和尚富方丈,這句話怎么理解?”
“是不是指百姓窮、官府窮,但官員卻很富?”
趙開點(diǎn)點(diǎn)頭,“差不多就是這個(gè)意思,其實(shí)不光官員富,還有地方豪紳也富可敵國,巴蜀盛產(chǎn)鹽、茶、生鐵、糖和酒,這幾種物產(chǎn)都是巨大的稅源,按理應(yīng)該由官府專賣,也就是由鹽鐵司和茶酒司主管,又直接隸屬于朝廷計(jì)司,各州府不能插手,但元豐改制后,削弱三司,把計(jì)司職權(quán)歸屬戶部,各州府的戶曹司也就能名正言順地插手鹽鐵司和茶酒司,年長日久,巴蜀這邊的鹽鐵司和茶酒司已名存實(shí)亡,地方主官拿到專賣權(quán),自然會千方百計(jì)為自己攬財(cái)。”
“能不能舉個(gè)例子說說?”
“就拿酒來說,官府掌握酒曲,然后酒曲賣給正店釀酒,正店再把酒賣給各家酒館,但正店由誰來指定?當(dāng)然是官員的三姑六婆開正店,然后官府低價(jià)賣曲餅給正店,正店釀酒后再高價(jià)賣給各家酒館,釀酒之利大半就被正店拿走了,其實(shí)就是被各個(gè)官員得到了,鹽也是一樣,少數(shù)大鹽商拿走了暴利,官府和眾多小鹽商無利可圖。”
“那當(dāng)時(shí)你打算怎么改革呢?”李延慶又問道。
趙開苦笑一聲道:“所謂改革其實(shí)就是重新分配利益,我當(dāng)時(shí)在成都府路打算發(fā)行酒曲引和鹽引,取消正店和大鹽商的控制權(quán),所有酒館都能直接向官府買酒曲引自己釀酒,所有小鹽商也可以向官府買鹽引后直接去鹽場提貨,正店和大鹽商就無法從中獲利,結(jié)果這個(gè)方案提出來不到三天,就有人舉報(bào)我的手下在糧倉損耗上做手腳,中飽私囊,御史來查了一個(gè)月,抓了不少人,卻始終找不到我謀私的證據(jù),但還是彈劾我負(fù)主責(zé),把我貶去漢中,我提出的鹽茶改革也就不了了之。”
李延慶笑道:“其實(shí)你的想法和我一致,這次我去巴蜀,就是打算重建鹽鐵茶酒使司,把專賣權(quán)重新從地方官府手中奪回來,使君覺得可行嗎?”
“方向是對的,可就怕朝廷不力啊!我聽說朝廷也發(fā)現(xiàn)弊端,要求巴蜀三路推行鹽茶改革,但地方官府根本就不睬,朝廷也沒有辦法,畢竟太遠(yuǎn),朝廷權(quán)威也不夠,對地方官府控制不力。”
李延慶搖搖頭,“我不是要把茶酒司交給朝廷,而是由京兆軍進(jìn)行軍管,用軍隊(duì)的力量強(qiáng)行推行。”
趙開吃了一驚,實(shí)行軍管,那朝廷那邊怎么交代,但一轉(zhuǎn)念,他便明白了,李經(jīng)略并不是魯莽之人,一定是已經(jīng)得到了官家的許可,否則他不會拖到現(xiàn)在才去巴蜀。
趙開沉思片刻道:“軍管只是一種保護(hù)手段,具體實(shí)施還得讓文官來執(zhí)行,以免被朝廷抓住把柄,對經(jīng)略的名聲不利。”
李延慶微微一笑,“我已經(jīng)和官家談妥,在巴蜀三路設(shè)立都轉(zhuǎn)運(yùn)都使司,下設(shè)鹽茶提舉司和倉漕提舉司,隸屬于川陜經(jīng)略府,五年后將都轉(zhuǎn)運(yùn)都司交給朝廷,這次官家也會派御史來成都府協(xié)助我。”
“原來經(jīng)略已經(jīng)和官家溝通好,卑職還白白擔(dān)心了。”
李延慶笑道:“正如你所言,軍隊(duì)只是保駕護(hù)航,具體還得由文官來實(shí)施,都轉(zhuǎn)運(yùn)使由我兼任,趙使君就出任副都轉(zhuǎn)運(yùn)使,負(fù)責(zé)具體事務(wù),使君能接受這個(gè)燙手的職務(wù)嗎?”
趙開哈哈一笑,“只要經(jīng)略把棒子上刺統(tǒng)統(tǒng)削掉,我愿意為經(jīng)略舞好這根大棒。”
李延慶臉色露出淡淡的笑意,棒子上的刺可不是能輕易削掉的,這次巴蜀之行,恐怕意味著一場血雨腥風(fēng)了。