高飛看到政務(wù)大廳裡站滿了人，徑直走到了上首位置，擡了一下手，輕輕地道：“大家都坐吧！”

“多謝主公！”

衆(zhòng)人幾乎一起坐下，這幾年在幽州待的久了，這些人也大都習(xí)慣了坐胡凳，畢竟?jié)h代的坐姿其實(shí)是跪在地上的，對(duì)腿部的血液流通十分的不利。所以，高飛便讓人擺上了座椅、胡凳，讓大家不再坐在地上。

看到衆(zhòng)人都坐了下來，高飛環(huán)視一圈，便開口道：“今日把大家都召集到此地，是有很重要的事情要吩咐，幷州、冀州剛剛佔(zhàn)領(lǐng)，許多事情還需要去處理，戰(zhàn)後如何恢復(fù)，百姓如何安頓，我想想聽聽大家的意見?！?

在座的人裡面，有精通軍事謀略的軍師，也有擅於執(zhí)政的政治型人才，更有兩者兼?zhèn)涞娜嗽谄渲?，這些智謀之士雖然並不太多，而且年齡呈現(xiàn)出老中青三代趨勢(shì)，卻也算的上是高飛的陣營裡傑出的佼佼者。

蔡邕、管寧、邴原三個(gè)人本來是不參政的，可是在高飛的庇護(hù)之下，親眼看到了幽州百姓的安居樂業(yè)，不知不覺中，也會(huì)提出一些建設(shè)性的意見。

薊城擴(kuò)建後，吸引了大量的人口來入住，如今的薊城，人口已經(jīng)達(dá)到了五十多萬，在外圍都是開墾的良田，修建完善的道路，水利設(shè)施也很齊備，方圓幾十裡內(nèi)，薊城就像是一個(gè)糧食生產(chǎn)基地。

除此之外，遼東、涿郡、漁陽三郡也都是極其重要的糧食生產(chǎn)基地；雲(yún)州、昌黎、代郡、上谷四地的畜牧業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，戰(zhàn)馬的供應(yīng)，主要集中在這四郡之地；而樂浪郡、韓城郡、通化郡、延吉郡則因爲(wèi)太過偏遠(yuǎn)，除了樂浪郡外，其他的在征服東夷時(shí)設(shè)立的三郡之地都發(fā)展緩慢，雖然引入了農(nóng)業(yè)，但是當(dāng)?shù)氐陌傩栈旧线€保持著原有的生活方式，漢化的過程還有很長的一段路要走。

基本上，幽州的情況就是這些，都是在這些在座的人共同努力下的結(jié)果。

荀諶是個(gè)內(nèi)政型的人才，一聽完高飛的話，便首先發(fā)話道：“啓稟主公，戰(zhàn)後的恢復(fù)尤爲(wèi)重要，如今整個(gè)河北都呈現(xiàn)出荒涼的狀態(tài)，百姓有的躲進(jìn)了深山裡，有的流入其他州郡，屬下以爲(wèi)，可效仿治理幽州的策略，輕徭役、薄賦稅、廣屯田、修水利，自然能夠使得百姓漸漸的迴歸土地之上。冀州廣袤千里，土地肥沃，若假以時(shí)日，必然能夠成爲(wèi)糧草供應(yīng)最重要的地方?！?

“屬下以爲(wèi)，除此之外，尚可進(jìn)行軍屯，在士兵守衛(wèi)的土地上進(jìn)行開墾，一邊進(jìn)行嚴(yán)格的訓(xùn)練，一邊進(jìn)行屯田，也可以增加糧草的供應(yīng)?！碧镓S建議道。

高飛聽後，點(diǎn)了點(diǎn)頭，覺得兩個(gè)人說的都不錯(cuò)，便對(duì)身邊坐著的秘書陳琳道：“準(zhǔn)！”

陳琳聽後，急忙揮筆寫下了幾行字。

打仗，打的是國力。所謂的國力，就是財(cái)力、物力和人力。在古代，糧草、錢財(cái)、人口的多少就是一個(gè)國家的國力。除了要有固定的糧食生產(chǎn)基地外，貨幣政策也是一個(gè)國家的生存法則。

“如今整個(gè)河北都在我燕國的治下，無論是幽州、幷州還是冀州，我都將一視同仁。秦始皇統(tǒng)一天下之時(shí)，立刻設(shè)置了統(tǒng)一的度量衡，我也想效仿秦始皇，將整個(gè)燕國的錢幣給統(tǒng)一起來。以銅錢爲(wèi)基礎(chǔ)，銀爲(wèi)本位，制定統(tǒng)一的貨幣政策，在整個(gè)河北推行?！备唢w想了許久後，便朗聲說道。

蔡邕在朝廷做過官，一聽說高飛要推行新的貨幣政策，便急忙問道：“難道侯爺想廢除五銖錢？”

高飛點(diǎn)了點(diǎn)頭，說道：“不，我想制定新的貨幣，並不廢除五銖錢，而是鑄造銀幣和金幣，一百五銖錢可以換取銀幣，十個(gè)銀幣換取一個(gè)金幣。五銖錢全國通用，早已經(jīng)深入民心，不必去特立獨(dú)行，只需在五銖錢的基礎(chǔ)上加上銀幣、金幣即可，但是要以銀幣爲(wèi)本位，畢竟天下銀礦多，金礦少。所有的幣制生產(chǎn)，全部由專人負(fù)責(zé)，民間不得私自生產(chǎn)，違令者當(dāng)處以斬首?！?

五銖錢是我國錢幣史上使用時(shí)間最長的貨幣，也是用重量作爲(wèi)貨幣單位的錢幣，在我國五千年的貨幣發(fā)展史上起到了一定的影響。

西漢武帝元狩五年（公元前118年），在中原開始發(fā)行五銖錢，從此開啓了漢五銖錢的先河。一直到東漢末年?duì)?wèi)止，除了中間有些小的變動(dòng)（例如王莽統(tǒng)治的時(shí)期）之外，西漢、東漢上下四百年內(nèi)，五銖錢一統(tǒng)天下。

五銖錢奠定了中國圓形方孔的傳統(tǒng)，這種小銅錢外圓內(nèi)方，象徵著天地乾坤。在下面用篆字鑄出“五銖”二字。“銖”是古代一種重量講師單位，一兩的二十四分之一爲(wèi)一銖，因此所謂“五銖”實(shí)際上很輕很輕。

衆(zhòng)人聽完之後，都沒有任何意見，畢竟五銖錢一統(tǒng)天下，從漢武帝時(shí)一直沿用到今，早已經(jīng)成爲(wèi)最本位的幣制，現(xiàn)在高飛將本位幣制提升到銀幣，只是考慮到銅礦、金礦的稀少，也是爲(wèi)了長久打算。

隨後，鍾繇、田豐、崔琰等人又接連提出了一些民政的問題，高飛也都在衆(zhòng)人的建議中吸取了意見，決定重新覈實(shí)人口戶數(shù)，進(jìn)行整個(gè)燕國的人口大普查，並且制定出可以胡漢通婚的策略，並且鼓勵(lì)多生多育，增加人口。

衆(zhòng)人在政務(wù)大廳裡商榷了一個(gè)上午，制定出來了關(guān)於戰(zhàn)後恢復(fù)的十幾條建議，每一條都是經(jīng)過鄭重商榷之後才讓陳琳書寫的。

正午時(shí)分，高飛宴請(qǐng)了這些人，飯後則繼續(xù)研討，整整一天的時(shí)間，便推衍出來了差不多三十多條有利於戰(zhàn)後恢復(fù)的條例，也基本上變成了燕國的國策。除此之外，還特別制定了法律，一邊規(guī)範(fàn)百姓的行爲(wèi)，並且廢除了奴隸制，禁止買賣人口。

傍晚時(shí)分，衆(zhòng)人全部散去，陳琳草擬好基本的國策之後，便讓屬官送到印刷廠，進(jìn)行統(tǒng)一的印刷，然後頒佈到整個(gè)燕國的各個(gè)郡縣裡。

之後的幾天，高飛一直在忙著政務(wù)的問題，一方面要建造幣制的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，另一方面則啓用了之前一直未曾受到賞識(shí)的錢莊業(yè)務(wù)，改名爲(wèi)銀行，讓精通經(jīng)商的士孫瑞擔(dān)當(dāng)整個(gè)燕國的銀行行長，負(fù)責(zé)財(cái)物的直取。

又過了幾天，那些智謀之士還未離開薊城，一批武將又從各州郡趕赴了過來。

燕侯大廳裡，文武齊聚，高飛在大廳裡接受各級(jí)文武官員的拜謁。

“啓稟主公，如今我燕國佔(zhàn)據(jù)整個(gè)天下的四分之一，平定了東夷之地，夫餘、匈奴紛紛遣使來請(qǐng)求歸附，鮮卑也被我軍驅(qū)趕到了漠北，自從政令頒佈之後，整個(gè)燕國呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，戰(zhàn)後恢復(fù)也在逐漸進(jìn)行。然而，侯爺功勞頗大，只是這個(gè)爵位不太合乎侯爺現(xiàn)在的身份，屬下等一直認(rèn)爲(wèi)，侯爺可爲(wèi)王，願(yuàn)請(qǐng)侯爺以天下萬民爲(wèi)重，肩負(fù)起王天下的重任?！辟Z詡首先說道。

“王天下？”高飛心知肚明，他現(xiàn)在手握著玉璽，別說稱王，就是稱帝也沒人管得住，但是一口不能吃個(gè)胖子，漢帝還在，而且他還沒有到稱帝的級(jí)別，先稱王自然是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

“請(qǐng)侯爺以天下蒼生爲(wèi)重，進(jìn)王位，肩負(fù)起王天下的重任。”文武官員齊聲拜道。

高飛自覺有點(diǎn)可笑，分明是自個(gè)心裡想稱王，想再提升一個(gè)官階，幹嘛非要用天下蒼生爲(wèi)藉口。他站了起來，沒有絲毫的猶豫，以他現(xiàn)在的實(shí)力，稱王沒有什麼不可以的。他朗聲道：“好，從今天起，我就開始王天下。”

“屬下等拜見大王?！?

異姓稱王，除了西漢初年劉邦分封的之外，以後就沒有異姓稱王這麼一說，就算有，也會(huì)被視爲(wèi)反賊。但是這次不一樣，大漢的權(quán)柄早已經(jīng)失去了好幾年，東漢也只是名存實(shí)亡，天子不過是個(gè)擺設(shè)而已，還掌控在馬騰父子的手裡，在長安安享生活，天下紛爭，羣雄並起，高飛只不過是敢爲(wèi)天下先而已。

公元188年，十月。燕侯高飛平定了河北，率先稱王，同時(shí)傳諭天下，但是並未引起太多的反感，河北之民衆(zhòng)望所歸，而燕國也從此開始了爲(wèi)期五年的休養(yǎng)生息。

………

豫州，睢陽城。

殘破的城牆上，被鮮血染紅，映著道道晚霞，彷彿天地連成了一體，地面上屍體成堆，血流成河，空氣中瀰漫著令人作嘔的血腥味，顯得是那樣的淒涼。

“呼！”

魏軍的士兵砍斷了城牆上掛著宋軍的大旗的旗桿，將魏軍的大旗在城樓上升起，標(biāo)誌著這座城池已經(jīng)成爲(wèi)了魏國的屬地。

曹操身披鐵甲，頭戴熟銅盔，背後繫著一個(gè)大紅披風(fēng)，騎著絕影，緩慢地向睢陽城中駛?cè)ァ?

徐庶、典韋、許褚緊跟在曹操的身後，每個(gè)人的臉上都是一臉的喜悅，連續(xù)攻打了兩天的城池終於被拿下來了，他們的心頭又怎麼會(huì)不高興呢。

“得得得……”斥候騎著一匹快馬便奔跑了過來。

“啓稟主公，河北有消息傳來，燕侯高飛，率先稱王，並且發(fā)佈檄文通告天下?！?

曹操聽後，不禁皺起了眉頭，擺擺手，示意斥候離開，淡淡地道：“傳令下去，全軍在城外休息一夜，明日一早，加速前進(jìn)，必須儘快拿下整個(gè)豫州！”

“諾！”