從京城回到金寧，蕭宸總算是正式在金寧安頓了下來。

在眼下的江東，對於黨務(wù)工作，蕭宸不虞有什麼接手上面的難題。因爲(wèi)江東的黨務(wù)組織工作，已經(jīng)有較長一段時間都是蕭系幹部在主理，不說遠(yuǎn)的，遊靖做副書記的時候，李成林是組織部長，遊靖走後，李成林升爲(wèi)副書記，一開始兼任組織部長，後來組織部長由楊耀民接任，而他又兼任了紀(jì)委書記一段時間。

事實上蕭宸如今在江東官場的確很有“威懾力”，其中一個重要原因就是他一手負(fù)責(zé)“戴帽子”，一手負(fù)責(zé)“摘帽子”。要知道，紀(jì)委書記“加副書記銜”雖然不稀奇，但紀(jì)委書記的這個副書記一般都不是黨務(wù)副書記，就是說這個副書記是爲(wèi)了讓紀(jì)委書記有足夠的權(quán)威對全省進(jìn)行全面監(jiān)督所以加上的一頂帽子，讓他在常委會的分量更重一些，對於實際職權(quán)並無加強(qiáng)，他仍然只是負(fù)責(zé)“摘帽子”。

但紀(jì)委書記同時管黨務(wù)組織工作，那麼‘性’質(zhì)就完全不同了，一邊負(fù)責(zé)抓人，一邊負(fù)責(zé)捧人，這簡直就是美帝國主義“溫言在口，大‘棒’在手”的一手金元，一手大‘棒’的官場翻版。在別人看來，這就是一個結(jié)果：聽話的，升官；犯衝的，下臺。完全可以一手遮天，順我者昌逆我者亡。

須知省委書記的權(quán)力很多時候就在於“聽話的，我讓組織部長找你談話；不聽話的，我讓紀(jì)委書記找你談話”，組織部長首先歸黨務(wù)副書記分管，後者是前者的直接領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)在江東的情況很微妙：黨務(wù)副書記、紀(jì)委書記是同一個人，而組織部長也是他的天然盟友，那表示在江東官場，蕭系已經(jīng)幾乎全面掌握局面了。

李書記作爲(wèi)省委書記，他除非完全不拿自己的前程當(dāng)事了，否則他絕對不會在人事安排上跟其他省委書記一樣一言九鼎大包大攬，因爲(wèi)按照一般提拔幹部的原則，首先要組織部長考察，然後副書記認(rèn)可，最後纔是書記拍板——當(dāng)然理論上來說是在常委會上拍板，但其他常委一般不會在這個問題上有太大的發(fā)言權(quán)，而且正常情況下大家也不會多話。

作爲(wèi)省委書記，黨務(wù)副書記和組織部長至少他必須掌握其中一個，才方便貫徹自己的意志。譬如他可以影響組織部長，那麼如果副書記“不聽話”，沒關(guān)係，組織部長在常委會上直接丟出考察報告，然後書記完全可以越過副書記直接要求表決——同志們一般是不會當(dāng)場忤逆書記的意思的。於是，黨務(wù)副書記等同於被架空。但是副書記又不傻，知道組織部長是聽命於書記的，還傻傻地跟書記作對，所以書記只要掌握了組織部長，副書記鐵定要服軟。

又譬如，書記不能掌握組織部長，但他能控制副書記，那也容易貫徹自己的意志。在常委會上，由副書記直接提出，某某同志歷來表現(xiàn)不錯，常委會可以考慮如何如何調(diào)整某某同志的工作位置。然後書記當(dāng)即表示：我同意副書記的意思，大家覺得怎麼樣？——於是這次被架空的就是組織部長了。跟前一種情況一樣，這組織部長也不會在正副書記聯(lián)手的情況下犯傻，所以一般情況下，這個常委會基本就是“一團(tuán)和氣”的。

但如果出現(xiàn)黨務(wù)副書記跟組織部長意見一致，共同對書記的意見持反對態(tài)度，這個問題書記也得蛋疼一番。華夏的書記權(quán)威很盛，在某些時候他這個一把手的確可以一言而決，直接拿出書記權(quán)威，將其他反對意見壓下去——請注意，中央通常會因爲(wèi)維護(hù)書記權(quán)威而站在書記一邊。但與此同時，這種事情可一可二，絕不可能再三，否則這個書記要麼是在常委會的權(quán)威全面崩潰，要麼就是因爲(wèi)中央的不滿而黯然下臺——中央可以維護(hù)你一次兩次，但你一個書記，居然如此不能維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，你是幹什麼吃的？

所以一旦黨務(wù)副書記和組織部長聯(lián)手，那是什麼情況呢？譬如書記想提拔某人，然而這種事情書記是不好直接開口的，正常情況下，最好的程序是：先由副書記表示，某人表現(xiàn)不錯。然後書記問組織部長：副書記說的這位同志，組織部方面對他的評價如何啊？組織部長於是順?biāo)浦郏汉茫茫茫磺卸己谩ｌ妒菚洕M意地點點頭：既然是有爲(wèi)同志，那就該提拔重用啊，副書記，你看這位同志適合什麼位置呀？副書記自然早就跟書記有“‘私’下‘交’流意見”過，於是提出：該同志可以加加擔(dān)子，擔(dān)任某某職務(wù)。如此書記越發(fā)滿意，表態(tài)說：副書記的意見，我認(rèn)爲(wèi)不錯，大家怎麼看？這時候傻子纔會跳出來說“哥不同意”呢。就這樣，一個人事調(diào)動或者任命就一切順利萬事大吉了，你好我好大家好，一團(tuán)和氣其樂融融。

然而，一旦事有不諧，黨務(wù)副書記和組織部長聯(lián)手，書記就不好辦了，他總不好直接跳出來說：同志們，我覺得某某同志不錯，可以擔(dān)任某某職務(wù)。——您就不覺得自個吃相太難看了麼？這常委會就算是個婊子，這牌坊那也是非立不可的啊，何況常委會絕大多數(shù)情況下還是有些作用的呢！於是，書記的意見沒地方出來，即便書記本人旁敲側(cè)擊，但黨務(wù)副書記和組織部長楞要裝傻充愣的話，書記這番辛苦就得照樣白瞎了。

有些朋友就要問了，那書記不好直接提可以提拔某人，難道副書記和組織部長就方便開口？當(dāng)然方便，他們就是幹這個的啊！你書記是“負(fù)責(zé)全面工作”，專‘門’的事情專‘門’的人說話，這就是各自的侷限‘性’。

但還有人可能奇怪，那這麼說來，你副書記或者組織部長提拔人的提案，我書記也可以表示不同意啊，我書記不同意，這事那就得擱置下來，你們也落不下好。這話倒是沒錯，書記的確有這個權(quán)力，對於某人的提案，如果書記不同意，可以直接來一句“再看看吧”或者“再觀察一段”。你絕對沒法說書記的不是，爲(wèi)何？這叫謹(jǐn)慎用人。我沒說這人不能用啊，你們負(fù)責(zé)考察的認(rèn)爲(wèi)他不錯，我做書記的聽到了，可我書記那是要“站在全局的高度，經(jīng)過充分、慎重的考慮”然後才決定人事變更，這可是對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)啊，誰能說這有錯？

然而，聰明的副書記和組織部長會有辦法‘逼’著書記表態(tài)——譬如說，某個位置現(xiàn)在的這位領(lǐng)導(dǎo)實在辦事不利，副書記和組織部長聯(lián)名錶示他已經(jīng)不適合在這個位置繼續(xù)幹下去了，請書記儘早決斷。這時候，書記的話就不好說了。而這，不過是很多方法中的一種罷了。

而現(xiàn)在江東的問題更嚴(yán)重，就譬如剛纔這個假設(shè)：組織部長楊耀民認(rèn)爲(wèi)某同志的能力有不足，不足以擔(dān)當(dāng)此時的位置。然後，蕭宸作爲(wèi)紀(jì)委書記，拿出一些對某同志的舉報材料，聲稱就目前掌握的情況看，這位同志的確有可能有些問題。於是該同志多半是要栽。他栽了以後，組織部長楊耀民再提出人選，蕭宸又以副書記身份表示同意，請書記決斷……這會兒那位某同志‘弄’不好都已經(jīng)被雙規(guī)了，空出來的位置總得有人頂上吧？那這會兒你書記還能說“再看看”麼？顯然不能。於是書記就被副書記、紀(jì)委書記和組織部長綁架了。

當(dāng)然，以上都只是設(shè)想，只是說明有這麼一種可能，倒不是說蕭宸和楊耀民就一定會這麼幹。畢竟，作爲(wèi)班子成員，跟書記鬧矛盾，甚至直接意見相左，還把書記‘逼’得這麼難看，就算最後兩人勝利了，在中央也是要大大丟分的，可以說得不償失，或者講兩敗俱傷，雙方在中央都落不到好，很可能被“各打五十大板”。

所以，蕭宸目前並不急於在黨務(wù)和組織工作中表現(xiàn)得太過強(qiáng)勢，他不希望跟李書記這個鐵桿顧總書記擁護(hù)者鬧出矛盾來，因爲(wèi)這對雙方而言，實在都是一場災(zāi)難。

於是，蕭宸目前的第一要務(wù)，當(dāng)是將省紀(jì)委方面的工作理清理順，先把紀(jì)委掌握住，然後再慢慢加大自己在黨務(wù)組織工作中的權(quán)威，任用一批相對更加德才兼?zhèn)涞膸植俊?

要理清紀(jì)委工作，首先有兩點：‘弄’清紀(jì)委組織構(gòu)成、瞭解和掌握主要領(lǐng)導(dǎo)幹部。

省紀(jì)委的構(gòu)成當(dāng)然比縣紀(jì)委、市紀(jì)委規(guī)模龐大不少，蕭宸以前沒有直接處理過紀(jì)委工作，這一步基本上要從頭學(xué)起。

紀(jì)委跟別的機(jī)關(guān)單位一樣，說構(gòu)成首先說辦公廳。辦公室的職責(zé)主要是瞭解、綜合全省紀(jì)檢監(jiān)察工作情況；組織起草全省紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃、報告、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等文稿；承擔(dān)機(jī)關(guān)秘書、文印、檔案、機(jī)要、保密、保衛(wèi)工作；編印工作簡報，編寫省紀(jì)委、省監(jiān)察廳大事記；負(fù)責(zé)省紀(jì)委常委會的議程安排、會議記錄及會務(wù)工作；處理和督辦省紀(jì)委負(fù)責(zé)同志的專‘門’信件；管理機(jī)關(guān)財務(wù)和行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)對外接待工作。

然後監(jiān)察綜合室。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理監(jiān)察廳日常事務(wù)；負(fù)責(zé)綜合全省行政監(jiān)察工作情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織起草或?qū)徱囈允”O(jiān)察廳名義發(fā)佈的文件，負(fù)責(zé)起草有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話稿和其他文稿，會同有關(guān)部‘門’籌備、組織以監(jiān)察廳名義召開的會議，配合有關(guān)部‘門’籌備委廳有關(guān)會議；組織、協(xié)調(diào)、辦理省人大代表、省政協(xié)委員有關(guān)行政監(jiān)察工作的建議、提案的答覆等工作；負(fù)責(zé)監(jiān)察廳廳長辦公會議決定事項的落實、督辦工作；負(fù)責(zé)黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員工作的聯(lián)繫和管理；會同有關(guān)部‘門’辦理有關(guān)行政監(jiān)察事務(wù)的新聞發(fā)佈事宜；對系統(tǒng)監(jiān)察綜合工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；完成領(lǐng)導(dǎo)‘交’辦的其他事項。

法規(guī)研究室。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作及其政策問題進(jìn)行調(diào)查研究；起草黨風(fēng)廉政法規(guī)制度；提出省行政監(jiān)察立法規(guī)劃，擬定行政監(jiān)察法規(guī)；參與或配合立法機(jī)關(guān)和監(jiān)督部‘門’制定有關(guān)地方法規(guī)；指導(dǎo)下級紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)研工作和省紀(jì)檢學(xué)會、省監(jiān)察學(xué)會的日常工作，參與辦公廳起草重要文件報告；協(xié)同有關(guān)部‘門’總結(jié)、推廣紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗，彙編有關(guān)文件資料；管理機(jī)關(guān)資料圖書室。

宣傳教育室。宣傳黨風(fēng)、黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)政策法規(guī)，宣傳反腐敗鬥爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的重大成果，宣傳在改革開放和反腐敗鬥爭中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事蹟、先進(jìn)人物，通過報刊、新聞發(fā)佈和新聞報道等渠道，對黨員、幹部進(jìn)行遵紀(jì)守法、反腐倡廉的教育，組織和指導(dǎo)全省紀(jì)檢、監(jiān)察幹部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，管理《黨的生活反腐倡廉版》刊物。

信訪室(省行政監(jiān)察舉報中心)。受理個人或單位對黨組織、黨員、監(jiān)察對象違犯黨紀(jì)政紀(jì)行爲(wèi)的檢舉、控告及對黨政紀(jì)律處分不服的申訴；綜合分析和反映檢舉、控告、申訴情況及突出的問題；依據(jù)規(guī)定向有關(guān)單位移送、‘交’辦檢舉和控告、申訴信訪件，並督促檢查辦理情況；承擔(dān)舉報中心的具體工作。

案件審理室。審理由省委、省紀(jì)委批準(zhǔn)查處的違犯黨紀(jì)的案件。報送中央、中紀(jì)委審批的案件；審理由省監(jiān)察廳自查並直接作出行政處理的監(jiān)察對象違犯政紀(jì)的案件，報監(jiān)察部審批的案件；審理下級紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)報送的特別重要或複雜的案件、備案案件；審理下級紀(jì)委對同級黨委處理案件的決定有不同意見，請求予以複查或複議的案件；受理按規(guī)定應(yīng)由省監(jiān)察廳複審、複覈的案件；受理縣團(tuán)級以上黨員幹部不服黨紀(jì)處分、監(jiān)察對象不服政紀(jì)處分的申訴；指導(dǎo)全省紀(jì)檢、監(jiān)察系統(tǒng)的案件審理工作。

執(zhí)法監(jiān)察室。監(jiān)督檢查黨政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨和國家法律、法規(guī)、政策、決定、命令以及省委、省政fǔ規(guī)章、決定、命令的情況；對執(zhí)法、監(jiān)管部‘門’的執(zhí)法監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；制止糾正在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的錯誤行爲(wèi)，協(xié)同有關(guān)室查處違法違紀(jì)問題；指導(dǎo)全省紀(jì)檢、監(jiān)察系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)察工作。

幹部管理室。對各省轄市紀(jì)委、市監(jiān)察局及省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)幹部進(jìn)行考察、瞭解，提出任免意見；瞭解各市紀(jì)委常委民主生活會情況；掌握全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織建設(shè)、幹部隊伍建設(shè)情況，進(jìn)行工作指導(dǎo)；保護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察幹部合法權(quán)益，受理並調(diào)查對紀(jì)檢監(jiān)察幹部的檢舉控告；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事及離退休老幹部管理工作。

第一紀(jì)檢監(jiān)察室。負(fù)責(zé)蘇南五市的紀(jì)檢監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)聯(lián)繫、指導(dǎo)各市紀(jì)檢監(jiān)察工作；檢查分管地區(qū)省管幹部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的案件；檢查監(jiān)督分管地區(qū)的市級黨組織及省管幹部貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)以及決定、命令的情況。負(fù)責(zé)對分管地區(qū)黨風(fēng)、廉政建設(shè)工作的檢查督促；協(xié)同省委組織部瞭解各市委民主生活會情況；負(fù)責(zé)對分管地區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的督促、協(xié)查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二紀(jì)檢監(jiān)察室（案件管理室)。負(fù)責(zé)全省案件情況的統(tǒng)計彙總和綜合分析工作；負(fù)責(zé)重要案件線索的統(tǒng)一管理；承擔(dān)查辦案件的協(xié)調(diào)、保障工作；承擔(dān)上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)以及本委領(lǐng)導(dǎo)批辦、‘交’辦件及有關(guān)事項的督辦、監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的案件管理工作；承擔(dān)省委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作；會同有關(guān)部‘門’對本委辦案點、辦案經(jīng)費、違紀(jì)暫扣款物進(jìn)行統(tǒng)一管理；完成領(lǐng)導(dǎo)‘交’辦的其他事項。

第三紀(jì)檢監(jiān)察室。負(fù)責(zé)蘇中蘇北八市的紀(jì)檢監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)聯(lián)繫、指導(dǎo)各市紀(jì)檢監(jiān)察工作；檢查分管地區(qū)省管幹部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的案件；檢查監(jiān)督分管地區(qū)的市級黨組織及省管幹部貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)以及決定、命令的情況。負(fù)責(zé)對分管地區(qū)黨風(fēng)、廉政建設(shè)工作的檢查督促；協(xié)同省委組織部瞭解各市委民主生活會情況；負(fù)責(zé)對分管地區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的督促、協(xié)查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四紀(jì)檢監(jiān)察室。負(fù)責(zé)省級政fǔ部‘門’、黨羣、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察院、法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作；檢查監(jiān)督省級機(jī)關(guān)各部‘門’的黨組織及省管幹部貫徹執(zhí)行黨和國家方針、政策、法律、法規(guī)以及決定、命令的情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；協(xié)同省委組織部瞭解分管部‘門’黨組織民主生活會情況；負(fù)責(zé)對分管部‘門’紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的督促、協(xié)查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五紀(jì)檢監(jiān)察室。負(fù)責(zé)省直企事業(yè)單位並聯(lián)系、指導(dǎo)在寧中央有關(guān)直屬企事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

第六紀(jì)檢監(jiān)察室（糾風(fēng)室）。協(xié)調(diào)糾正行業(yè)不正之風(fēng)中重大案件的查處工作；綜合全省糾正行業(yè)不正之風(fēng)的工作情況；承辦政務(wù)院糾風(fēng)辦和省糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組‘交’辦的工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省審計廳配合省紀(jì)委開展的專項審計、經(jīng)濟(jì)案件審計有關(guān)事宜；參與國有企業(yè)、黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作；負(fù)責(zé)辦理執(zhí)法監(jiān)察中的財務(wù)監(jiān)察事項；協(xié)助其他室組織開展經(jīng)濟(jì)案件審計查證；承辦領(lǐng)導(dǎo)‘交’辦的其他工作。

黨風(fēng)廉政建設(shè)室(“省懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)。對全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及開展專項治理提出部署建議；調(diào)查研究擬訂有關(guān)制度和規(guī)定；組織推廣各地經(jīng)驗，草擬黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報；協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)中重大案件的查處工作；綜合全省黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況；承辦省懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組‘交’辦的工作。

效能監(jiān)察室。負(fù)責(zé)全省效能建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和綜合指導(dǎo)；對效能監(jiān)察對象轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、勤政廉政以及執(zhí)行行政效能建設(shè)規(guī)定等情況實施監(jiān)督檢查；組織、協(xié)調(diào)對行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行績效考評，提出效能監(jiān)察意見或建議；受理和查辦公民、法人和其他組織對行政效能監(jiān)察對象違反行政效能建設(shè)規(guī)定的投訴；負(fù)責(zé)調(diào)查處理效能監(jiān)察對象不履行或不正確履行職責(zé)，違反行政效能建設(shè)規(guī)定的行爲(wèi)；完成上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)‘交’辦的其他行政效能監(jiān)察事項。

最後是機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、‘婦’‘女’工作。

瞭解了機(jī)構(gòu)組成，接下來就是了解四位副書記。四位副書記按照排名，分別是：張衛(wèi)賢、陳曙光、賀分田、沈智婷。這其中，張衛(wèi)賢是第一副書記，也就是兼任省監(jiān)察廳廳長的紀(jì)委副書記，而沈智婷是‘女’同志。

在瞭解這四位副書記之前，蕭宸先召開一個會議，既是作爲(wèi)試探，也是一種“放風(fēng)”，讓大家瞭解自己這個書記的特點。

“爲(wèi)認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會‘精’神，全面落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督並重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭，我們江東省紀(jì)委，應(yīng)該結(jié)合江東實際，提出一些適合我們江東的意見。”

在橢圓形小會議室裡，坐在主位上的蕭宸穿著普通的白‘色’襯衫，他環(huán)視了衆(zhòng)人一眼，說道：“我主要只說一下構(gòu)建具有江東特‘色’的懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

.指導(dǎo)思想：以馬克思列寧主義、‘毛’澤東思想、鄭南巡、蕭飛理論和‘三個代表’重要思想爲(wèi)指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，把構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，推進(jìn)各級黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員幹部進(jìn)一步落實爲(wèi)民、務(wù)實、清廉的要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和拒腐防變能力，爲(wèi)實現(xiàn)‘兩個率先’提供堅強(qiáng)有力的政治保證。

基本原則：堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針；堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，努力使工作思路和制度措施切合實際、具體管用、便於‘操’作；堅持科學(xué)‘性’、系統(tǒng)‘性’、可行‘性’相統(tǒng)一，按照近期具體、中期原則、長期宏觀的思路，對2005年、2006年的工作作出具體安排，對2007至2010年的工作明確總體規(guī)劃。

主要目標(biāo)：2005至2007年，全面落實《實施綱要》的各項措施和工作要求，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用、制度的保證作用、監(jiān)督的關(guān)鍵作用，推進(jìn)反腐倡廉工作走在全國前列；到2010年，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)勢頭得到有效遏制，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。”

說到這裡，他微微一頓，笑了一笑：“下面請衛(wèi)賢同志說一下關(guān)於加強(qiáng)反腐倡廉教育，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)問題。”

張衛(wèi)賢是一位五十一歲的幹部，一直在紀(jì)委，對此很有經(jīng)驗見解。

他看了蕭宸一眼，輕咳一聲，表情還是比較謙虛：“主要是加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)幹部爲(wèi)重點的反腐倡廉教育。以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀爲(wèi)根本，以艱苦奮鬥、廉潔奉公爲(wèi)主題，以立黨爲(wèi)公、執(zhí)政爲(wèi)民爲(wèi)目標(biāo)，堅持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，以及黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。2005至2006年上半年，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)‘性’教育活動，深入開展黨的紀(jì)律教育。2006年下半年至2007年，進(jìn)行以樹立正確的權(quán)力觀、政績觀爲(wèi)主要內(nèi)容的‘立黨爲(wèi)公、執(zhí)政爲(wèi)民’教育。以後每年根據(jù)形勢任務(wù)和黨員幹部的思想狀況，有針對‘性’地集中開展相應(yīng)的主題教育活動。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)幹部反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年安排兩次以上反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。2005至2006年，重點學(xué)習(xí)《姜恩國論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭》、《“三個代表”重要思想與反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、顧挽瀾同志關(guān)於反腐倡廉的一系列重要論述等。2007年，召開領(lǐng)導(dǎo)幹部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論研討會。堅持理論聯(lián)繫實際的良好學(xué)風(fēng)，努力在武裝思想、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，使學(xué)習(xí)收到實實在在的成效。

把反腐倡廉教育作爲(wèi)黨員幹部和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。從2005年開始，各級黨校、行政學(xué)院和其他幹部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把反腐倡廉教育納入教學(xué)計劃，反腐倡廉教育課時不少於總課時的十分之一。每年對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)幹部、新當(dāng)選和新任命的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)幹部以及後備幹部集中進(jìn)行一次廉政教育培訓(xùn)。

另外，要開展面向全黨全社會的反腐倡廉教育。反腐倡廉教育要增強(qiáng)針對‘性’和有效‘性’。2005年，學(xué)習(xí)宣傳張雲(yún)泉、殷雪梅、鄧建軍等一批先進(jìn)典型，在廣大黨員幹部中開展示範(fàn)教育；開展廉文薦讀活動，加強(qiáng)正面引導(dǎo)；選擇一批典型案例，深入剖析，用反面典型警示黨員幹部。2006年，在繼續(xù)抓好示範(fàn)教育和警示教育的同時，建立警示教育基地，召開反腐倡廉宣傳教育工作經(jīng)驗‘交’流會。以後每年宣傳一批廉政勤政先進(jìn)典型，召開一次案例剖析或警示教育大會。

引導(dǎo)黨員羣衆(zhòng)正確看待反腐敗鬥爭形勢。從2005年開始，每年由各地黨政主要負(fù)責(zé)人講一次廉政黨課，作一次反腐倡廉形勢報告。2005年，建立‘江東廉政網(wǎng)’，繼續(xù)辦好‘廉政時空’電視欄目和新華日報‘江東黨風(fēng)廉政’專版、廣播電臺政（行）風(fēng)熱線，進(jìn)一步加大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。2006年，舉辦全省反腐倡廉成果展。2007年，組建反腐倡廉宣講團(tuán)，開展巡迴宣講。

大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，培育良好的社會風(fēng)氣。2005年，制定關(guān)於加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見，開展廉政文化系列活動，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗。2006年，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，把思想教育同社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的教育結(jié)合起來。2007至2010年，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、主管部‘門’牽頭協(xié)調(diào)、社會各界和廣大羣衆(zhòng)踴躍參加的全方位、多層次廉政文化創(chuàng)建活動的生動局面，推動全社會形成崇廉尚廉的文化氛圍，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)。

再一個，就是完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育工作總體部署，建立健全反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度、反腐倡廉新聞發(fā)佈制度、宣傳教育工作責(zé)任制度和考覈獎懲制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)職能和組織人事、宣傳思想、理論研究、新聞出版、黨校、行政學(xué)院等部‘門’的作用。2005年，各級‘大宣教’工作格局進(jìn)一步完善，對有關(guān)活動進(jìn)行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考覈。

改進(jìn)反腐倡廉宣教工作的形式和手段。2005至2006年，大力拓展和創(chuàng)新各種有效載體，統(tǒng)籌整合各類資源，運用科技含量高、傳播信息快的優(yōu)勢和羣衆(zhòng)喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳教育。各級黨報、黨刊、電視臺、電臺要設(shè)立廉政專欄和專題節(jié)目。建立反腐倡廉網(wǎng)頁、專欄，成立專兼職網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。充分利用影劇院等文化設(shè)施及革命傳統(tǒng)教育場所，開展反腐倡廉宣傳教育活動。充分調(diào)動理論工作者、文藝工作者的積極‘性’，鼓勵創(chuàng)作更多廉政題材作品。”