二淺少雪，但今天的莫城卻只然銀裝素裹，從窗外放眼士，地下、屋頂、樹上俱已是白茫茫一片，天空上猶自不斷的飄著鵝毛大雪，在這南國(guó)之地，當(dāng)真極為罕見。
“斗罷玉龍三百萬，殘鱗敗甲滿天飛窗前的蕭宗靜靜地站著。不知何時(shí)，忽然輕誦了一句。沈誠站在他身后一米處。心里琢磨著這個(gè)年輕的書記此刻究竟在想些什么。
禁酒令，廉政灶。今天的常委會(huì)上，蕭書記就要就這兩個(gè)設(shè)想跟吳城的幾位權(quán)勢(shì)人物商椎了，誰也料不到結(jié)果如何。眾所周知，體制內(nèi)的迎來往送，酒宴必不可少，“娛樂活動(dòng)。也是尋常之事，若要貿(mào)貿(mào)然下令禁酒，只怕不但引來一些非議，而且阻力極大。至于廉政灶。沈誠覺得也難辦，按照蕭書記定下的招待額度來說，那就是一應(yīng)招待都變成了工作餐的檔次，下面的人接待上面的干部或許會(huì)覺得財(cái)政上的負(fù)擔(dān)有所減輕，可這財(cái)政原本就不是花自己的錢。之前的招待雖然會(huì)讓財(cái)政緊張，但沒關(guān)系，只要多找上級(jí)部門哼哼。總能扒拉到，反正不可能要自己掏腰包，吃喝雖然是陪人家領(lǐng)導(dǎo)吃喝。自己不是也吃了喝了么？總比沒有強(qiáng)。現(xiàn)在要是按照蕭書記這樣搞，怕是大家都得喝粥，不僅不利于上下“密切交流”而且會(huì)平白少了許多吃喝的機(jī)會(huì)，其阻力怕也小不到哪去。
“書記，要開會(huì)了。常委們估計(jì)已經(jīng)到齊了，您看是不是現(xiàn)在過去？”沈誠輕聲提醒了正在觀雪的年輕書記一眼。小嗯，那就去吧。”蕭震收回目光，轉(zhuǎn)身拿起茶杯。往外走去。沈誠麻利地拿起蕭定準(zhǔn)備好的文件，緊緊跟在他身后。
蕭震走進(jìn)市委大會(huì)議室的時(shí)候，市委常委們果然悉數(shù)到齊。除蕭震本人之外，其余依次是市委副書記兼市長(zhǎng)任選平、市委副書記杜秋聲、市委副書記岳邦為、市紀(jì)委書記胡維、常務(wù)副市長(zhǎng)王和、市委組織部長(zhǎng)林光宗、政法委書記葉楓、市委宣傳部長(zhǎng)華東升、軍分區(qū)政委周軍、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)梁穩(wěn)根、市委秘書長(zhǎng)張耀。另外。蕭震的秘書沈誠、任選平的秘書馬廣等作為市委辦副主任列席會(huì)議，而常務(wù)哥市長(zhǎng)王和的秘書黃平也以市政府辦副主任的身份列席會(huì)議。
蕭定進(jìn)來的時(shí)候，所有常委和列席會(huì)議的干部同時(shí)起身，但蕭定分明看出其中有些人的動(dòng)作看似及時(shí)。其實(shí)卻比旁人慢了半拍，蕭集面上看不出半分異常。只是溫和地笑著，就仿佛一點(diǎn)沒看出來似的。
“小都坐，都坐蕭裳微微笑著，伸手虛壓了兩下，走到自己的位置上。朝張耀問道：“秘書長(zhǎng)。同志們都到齊了吧？”
小都到齊了，書記張耀點(diǎn)頭回答道。
蕭震嗯了一聲，點(diǎn)點(diǎn)頭。自己率先坐下。一邊說道：“那好，現(xiàn)在開會(huì)了，同志們請(qǐng)坐
“今天孕開這個(gè)常委會(huì)主要是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)姜總書記三個(gè)代表重要思想、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)“在會(huì)議開始之前，我先請(qǐng)大家看幾介。數(shù)據(jù)。
蕭定也沒有看手里的文件，直接環(huán)視了眾人一眼，開口道：“據(jù)了解年，我國(guó)至少有公車勁萬輛，公車消費(fèi)財(cái)政資源繼引乙元。大約占全國(guó)財(cái)政收入的鰓以上。與公車消費(fèi)相聯(lián)系。據(jù)各種資料顯示，全國(guó)一年的公款吃喝在風(fēng)兇乙元以上，二者相加總數(shù)高達(dá)近幻側(cè)乙元，如果財(cái)政收入按２萬紅所乙元計(jì)算小幾乎相當(dāng)于財(cái)政收入的左右。另外更有一項(xiàng)。啊年的國(guó)家財(cái)政支出中，僅干部公費(fèi)出國(guó)一項(xiàng)消耗的財(cái)政費(fèi)用就達(dá)元，據(jù)我所知。到了今年。出國(guó)學(xué)習(xí)、培刮、考察之風(fēng)愈演愈烈，公費(fèi)出國(guó)有增無減
他頓了一頓，垂下眼簾，端起茶杯小飲一口，忽而問道：“各位同毒有何感想？”
這個(gè)問題，有些讓人難堪，自然一時(shí)無人回答，蕭震卻也原本就沒打算讓他們回答，只是微微一笑：“有一個(gè)新的名詞，不知道各位同志聽過沒有，這個(gè)詞我是在中央黨校學(xué)習(xí)的時(shí)候聽到的。叫做“隱形腐敗”揮霍浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)這種“不入腰包的腐敗”就是一種隱形腐敗。雖然它被稱之為“隱形”但其社會(huì)危害性不容小視。什么叫不入腰包的腐敗呢？在我看來至少有如下一些。比如超標(biāo)準(zhǔn)建造豪華辦公樓，違反規(guī)定超編超標(biāo)購買小轎車。用公款游山玩水、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)包括公款吃喝，等等。與權(quán)錢交易這種顯性腐敗相比，此類隱形腐敗。不僅違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)了國(guó)家資財(cái)，而且破壞了黨紀(jì)政紀(jì)。敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。損害了黨和政府的威信和形象，損害黨群干群關(guān)系。影響社會(huì)和諧。我初來吳城。卻也聽說過吳城過去的反腐敗工作是做得非常不錯(cuò)的，多次受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的表揚(yáng)和重視，我希望我們吳城能夠把這樣的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)下去，讓吳城的天空永遠(yuǎn)干凈。所以今天的常委會(huì)議，我想請(qǐng)大家思考和商討一下，如何遏制某些公務(wù)人員無限制的揮霍公款
“書記召開這個(gè)會(huì)議，我認(rèn)為非常及時(shí)。非常必要市長(zhǎng)任選平首先舉了一下手表示贊同，他面色嚴(yán)肅地說道：“銅年全國(guó)公款吃喝費(fèi)用高達(dá)比。乙元人民幣，這還不包括那些隱形公款的吃喝費(fèi)用委實(shí)令人震驚，發(fā)人深省。一些干部用公款“狂，吃，所謂“會(huì)議開幕吃，報(bào)告結(jié)束吃；安排計(jì)哉“吃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吃；檢查工作吃，傳達(dá)精神吃；領(lǐng)導(dǎo)來吃。領(lǐng)導(dǎo)走吃；有東西吃，沒東西吃；有權(quán)當(dāng)然吃，沒權(quán)蹭著吃；因?yàn)槌运愿F，越是窮越要吃。由公款吃喝走向腐敗的案例并不鮮見，如贊江市原市委書記鄭同慶。人稱，藍(lán)帶書記”“灼書記”他從“什么人的酒都敢喝。漸漸地發(fā)展到“什么樣的錢都敢收”最終，墮入罪惡以環(huán)判，這就足以引起我們?cè)谧型镜木琛Ｒ獣r(shí)刻；粉伊小自己，杜絕由公款吃喝這種以前不當(dāng)腐敗看的隱形腐敗侵蝕我們?yōu)槿嗣穹?wù)的意志
書記召集并定下會(huì)議基調(diào)。市長(zhǎng)附議而上，其余常委們自然不會(huì)蠢到出言反對(duì)。再說反腐倡廉乃是中央一直高舉的一面旗幟。傻子才會(huì)在嘴上反對(duì)呢。
紀(jì)委書記胡維立刻為市長(zhǎng)作了補(bǔ)充，微微舉了舉手，道：“蕭書記和任市長(zhǎng)的意見。都非常正確。我完全贊同己
剛剛蕭書記提到過公車問題，對(duì)于這個(gè)問題，前次我在中紀(jì)委召開的大會(huì)上曾經(jīng)聽取張雷書記的專題報(bào)告，他專門講了這個(gè)問題，非常之嚴(yán)峻。現(xiàn)在在我國(guó)。公車成了私人專車。掛公車“羊頭”賣私人專車的“狗肉”車子越坐越豪華。有一些同志的思想已經(jīng)走偏了，開始視人民為草芥。視手中控制的國(guó)民財(cái)富為已有。據(jù)張副部長(zhǎng)估計(jì)。我國(guó)年用于購買小車經(jīng)費(fèi)可能已經(jīng)高達(dá),翻乙，干部們用以代步的小轎車的開銷每年也不少于元。華夏官員用公款配置的小轎車無論其數(shù)量和檔次，都堪稱世界一流，連美國(guó)、日本這些富得流油的國(guó)家也難以望其項(xiàng)背。一些國(guó)企不少已瀕臨破產(chǎn)。而國(guó)企老總小轎車一再更新。外人怎么也想不到。這些國(guó)企老總治下的職工。有許多已經(jīng)數(shù)月甚至一年領(lǐng)不到工資了，面臨下崗。這些問題，的確足以引起我們的重視。”
蕭定聽了，微微點(diǎn)頭，公車消費(fèi)問題，蕭震在朗柳的時(shí)候就很重視，朗柳因?yàn)槭挾ǖ年P(guān)系。至少在政府部門而言。是相當(dāng)收斂的，那么多部門、縣區(qū)。數(shù)年來新添置的車輛不超過三十輛，許多干部私底下都覺得蕭震對(duì)車的問題，怕是他們從政以來見到過的最苛刻的領(lǐng)導(dǎo)了。甚至因?yàn)槭捳鸬年P(guān)系。連市委那邊購車也有些“偷偷摸摸。”不敢如當(dāng)年那般無所謂，蕭定市長(zhǎng)偶爾提到的那句“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉。成了許多朗柳干部的真實(shí)寫照。正是因?yàn)槭挾ㄔ诶柿L(zhǎng)達(dá)六年的主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上竟然不曾為自己添置一輛新車。才讓下面的人不敢對(duì)他限制購入新車過分非議。
杜秋聲副書記看了蕭定和任選平一眼。輕咳一聲，微微舉手。蕭震笑著道：“杜書記請(qǐng)講
杜秋聲再次清了清嗓子，正色道：“蕭書記今天召開這個(gè)會(huì)議，是秉承著姜總書記三個(gè)代表重要思想，積極深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的表現(xiàn)，作為主管黨務(wù)工作的副書記，我認(rèn)為這個(gè)會(huì)議開得非常及時(shí)，非常有必要。作為無產(chǎn)階級(jí)政黨，我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的最高宗旨，而加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，正是這一最高宗旨的重要內(nèi)容。除了剛才三個(gè)同志提到的公款吃喝和公車私用問題之外，還有一些問題值得我們注意。眼下，媒體時(shí)常爆出豪華辦公、居住樓的報(bào)道，這些裝修豪華的辦公、居住樓”業(yè)主，多為政府權(quán)力部門。據(jù)報(bào)道。河?xùn)|省混源縣檢察院辦公樓的一部分建設(shè)資金，就被指來源于檢察院參與公路治超的“返還款。可見。權(quán)力部門的辦公樓裝修工程已經(jīng)成了一張隱形的腐敗網(wǎng)，這張，腐敗，的大網(wǎng)里，網(wǎng)進(jìn)了亂收費(fèi)、亂攤派，網(wǎng)進(jìn)了個(gè)別官員謀私利、比排場(chǎng)，也網(wǎng)進(jìn)了一系列拖、欠、除現(xiàn)象。欠建筑商、欠材料商、甚至欠農(nóng)民征地補(bǔ)償款。有的不論地方財(cái)政困難與否，行政機(jī)關(guān)辦公樓越蓋越氣派、甚至成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑的現(xiàn)象，一再出現(xiàn)。我們吳城。最近這些年發(fā)展速度很快。也偶爾出現(xiàn)這樣類似的情況小我認(rèn)為一定要引起重視。”一眾常委聽了這話，心里便不自覺有些懷疑杜秋聲的意思，說這介。干嘛呢？現(xiàn)在吳城有幾個(gè)有較大自由財(cái)權(quán)的單位沒有用上新辦公樓呀？不說那些市直機(jī)關(guān)和下面的縣級(jí)市和區(qū)直辦公大樓了，就說市委市政府這個(gè)大院，十年以上的老樓可是一棟都沒有！幾乎清一色都是這幾年新修的，兩年前的市委市政府大院幾乎是整個(gè)翻新了一遍，市委辦公樓一座和市政府辦公樓兩棟。可全是兩年前新修的呢！這時(shí)候說這個(gè)話題，杜秋聲書記倒是面無愧色，有些常委卻是有些不自覺地挪開了目光。大多盯著自己面前的文件發(fā)呆，仿佛那上面正在放什么格外好看的電影一般吸３人，讓他們目不轉(zhuǎn)睛。
蕭寅自然知道其中原委，見大家聽了這話都開始裝傻，便呵呵一笑：。秋聲同志說得很好，我們國(guó)家和西方國(guó)家的國(guó)情雖然不同行政機(jī)構(gòu)的確比他們大，但對(duì)比兩者的辦公樓。我們的確要自問一句。一個(gè)以服務(wù)人民為己任的政黨，公務(wù)人員的辦公樓為何比那些資本主義國(guó)家反而要豪華得多？，同志們還有哪些看法，或者說覺得還有哪些方面需要注意的，不妨都說說看
岳邦為副書記見幾介，分量最足的常委就剩下自己沒表態(tài)了，自然也不能太落后，免得蕭定書記以為自己對(duì)他有意見，也舉了舉手。道：，“現(xiàn)在還有一種腐敗。在我們吳城非常值得注意。就是在招投標(biāo)過程中故意設(shè)置的門檻。使一個(gè)有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)，在工程招標(biāo)的時(shí)候無法取得標(biāo)的物，反而是實(shí)力差一些的企業(yè)競(jìng)標(biāo)成功了。原因是實(shí)力強(qiáng)一點(diǎn)的那家企業(yè)被某咋，人為設(shè)置的門檻卡住了。這個(gè)門檻又恰好卡不住實(shí)力差一點(diǎn)的那家企業(yè)。現(xiàn)在的政府性工程招標(biāo)領(lǐng)域就存在這樣的問題，比如規(guī)定企業(yè)年限、企業(yè)是哪里的之類的門檻，讓一些資質(zhì)、報(bào)價(jià)上有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)落選，而制定“游戲規(guī)則，的人和意向中的企業(yè)早有“默契，：你制定這樣的“門檻。攔住別人。我就拿好處來回報(bào)你岳邦為說這話的時(shí)候仿佛無心，但目光卻在常委們中膘了一下。特別是在常云削二泛互和平靜的臉落了一落一然后飄然移一
蕭定的眼睛微微一瞇，然后若無其事地笑著點(diǎn)了點(diǎn)頭，目光卻仿佛無意又仿佛有意地落在了王和臉上。
王和仍是一臉平靜，覺察到蕭震的目光后。跟蕭震微微對(duì)視一眼，立刻垂下眼簾，仿佛是看了一眼自己面前攤開放著的文件夾，然后舉了舉手。
蕭宗微一擺手：“王和同志請(qǐng)講。”
王和面色淡然地抬起頭來，似乎根本沒有注意到剛才岳邦為朝自己看的那一眼，更沒有注意到蕭震看著他的目光中似乎也包含著什么其他的意思。只是平靜地道：“蕭書記、任市長(zhǎng)、杜書記、岳書記和胡書記說得都很好。我僅僅補(bǔ)充一條，就是關(guān)于“打招呼”所謂“打招呼”是指某些領(lǐng)導(dǎo)干部為辦成某一件事情。不通過規(guī)定的辦事程序，而是利用職權(quán)私下表達(dá)個(gè)人意愿的一種形式。“打招呼”主要有以下幾種：一是“欽定，工程項(xiàng)目“打招呼，；二是招生、招工、招兵、招干“打招呼，；三是說情開脫“打招呼”有的為那些觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)甚至國(guó)法的人，通過“打招呼，竭力為他們說情開脫；四是干部調(diào)動(dòng)、晉升“打招呼。有的通過“招呼，施加壓力。竭力推薦自己的人；五是優(yōu)惠待遇“打招呼”有的通過“招呼，要有關(guān)單位、部門繞開政策或變通措施，為他們的哥兒們、朋友們行方便開綠燈；六是為親屬、子女謀利，打招呼”現(xiàn)在打招呼已經(jīng)成為一種流行，有些領(lǐng)導(dǎo)干部一旦有什么事情，不按照正規(guī)程序去辦。首先就想到打招呼，這種歪風(fēng)邪氣必須得到遏制。”
蕭震照樣微微一笑，點(diǎn)頭表示同意，然后其余各位常委也都發(fā)言，自然也都是對(duì)蕭震召開這個(gè)會(huì)議表示了贊同，并且各自找了一些問題來談，雖然算不得深入，但也大多可以算是言之有物，可見他們對(duì)下面的情況還是了解的一一當(dāng)然也不一定就非得是“下面的情況”誰知道呢。
蕭定等他們都說完了，然后又補(bǔ)充了一點(diǎn)他們都沒有講到的：“看來同志們對(duì)這個(gè)問題還是放在心上了的，對(duì)各方面的情況多有了解。我這里只補(bǔ)充一點(diǎn)，政績(jī)腐敗。什么叫政績(jī)腐敗呢？這是一種是以干實(shí)事為幌子的隱形腐敗。
它的性質(zhì)并不比貪污差，是一種急功近利，不計(jì)成本，只求政績(jī)的腐敗。政績(jī)腐敗往往表現(xiàn)為跟風(fēng)性質(zhì)：比如我們國(guó)家現(xiàn)在重視凹。有些地方就以抓政績(jī)。一窩風(fēng)地抓凹，造成多次經(jīng)濟(jì)過熱。重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；大抓城市建設(shè)是政績(jī)，于是乎處處建設(shè)高檔街區(qū)、高檔廣場(chǎng)、高擋商城，并不考慮所處環(huán)境和居民購買力；建設(shè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)，招商引資是政績(jī)，于是乎又處處建設(shè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)，由于缺乏計(jì)劃性。不僅使大片宜耕地閑置；甚至有的市縣為建小某某一條街”硬是把臨街平房壘上一片墻，畫上窗戶充樓房；有的城市綠化建設(shè)中高價(jià)購買大樹、古樹，動(dòng)輒幾萬元、十幾萬元，偏偏又保證不了成活率，造成巨額的資金和生態(tài)浪費(fèi)；有的為了吸引外資，不顧財(cái)力修建高檔游樂場(chǎng)所、高爾夫球場(chǎng)。這些都是政績(jī)腐敗。我們吳城發(fā)展迅速，應(yīng)當(dāng)警慢這樣的腐敗出現(xiàn)，政績(jī)腐敗的出現(xiàn)小很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是班子領(lǐng)導(dǎo)成員心思太過熱切導(dǎo)致的，所以這一點(diǎn)，要從我蕭震開始注意，希望各位同志也都以這番話自勉。”
眾人自然面色嚴(yán)肅地紛紛點(diǎn)頭。蕭震這才微微一笑：“既然有這么多問題雖待我們重視和解決。時(shí)不我待。我先就公款吃喝問題，提出兩個(gè)試驗(yàn)性的辦法，供大家參考。一個(gè)是在全市范圍內(nèi)設(shè)立廉政灶的問題，一個(gè)是在全市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位實(shí)行禁酒令的問題。所謂廉政灶”
在眾常委的面面相窺下。蕭震開始就廉政灶和禁酒令的具體構(gòu)想和安排解說起來。
吳城在下雪，江東省省會(huì)金寧也在下同意的雪天，另一場(chǎng)常委會(huì)正在金寧召開，只是這里召開的常委會(huì)，比吳城的級(jí)別更高這里正在召開的是江東省省委常委會(huì)。
就在蕭震正在向吳城市諸位常委們解釋廉政灶和禁酒令的同時(shí)，江東省委通過了一批與周邊兄弟省份進(jìn)行干部交流的決定。在涉及全省引個(gè)正處到副廳級(jí)職務(wù)的交流調(diào)整中，一個(gè)并不顯眼的干部交流人選的通過。讓提出這次交流調(diào)整計(jì)劃的省委副書記游靖松了口氣：瀟南省朗柳市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)李云新同志與江東行吳城市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)劉江同志進(jìn)行交流，職務(wù)對(duì)調(diào)。
昨天晚上，身在吳城剛剛上任不久的蕭震跟游靖打來電話，提到了要調(diào)自己在朗柳時(shí)的得力幫手李云新來吳城的要求，游靖思索之后表示同意但要求蕭震首先做通瀟南省委和朗柳市委的工作，蕭震痛快地同意了。至于中紀(jì)委那邊，一個(gè)地級(jí)市下面的紀(jì)委副書記交流，還不至于驚動(dòng)中紀(jì)委，更何況中紀(jì)委的韋龍騾書記又怎么會(huì)不知道蕭震調(diào)李云新到吳城去的原因，韋書記絕不會(huì)在這個(gè)問題上去卡蕭震的殼。至于江東省委這邊，游靖雖然相信以蕭定的身份調(diào)一個(gè)幫手過來，任誰都不會(huì)給他使拜江東，畢竟是蕭家實(shí)力最為深厚的地區(qū)之一，這點(diǎn)事豈能出什么意外？
眼下游靖微微有些緊張，其實(shí)不是緊張李云新的這個(gè)交流通不過，這種事情，原本就在他黨群副書記的管轄范圍之內(nèi)，如今的省委組織部長(zhǎng)原本就是蕭系中人，自然秉承游靖的意思提出，然后游靖在常委會(huì)上表示同意，即便是向陽書記，沒有足夠理由也是不可能反對(duì)的，他也沒必要反對(duì)。當(dāng)然，話說回來，向陽書記倘若真的對(duì)這個(gè)交流有意見，倒不是沒辦法，省委一把手的權(quán)威不是說著玩的小否要輕輕句！先放一放，再看就能把事鼎為什么呢？你組織部長(zhǎng)選定，黨群副書記同意，這不是很合規(guī)矩么？干嘛要放一放？不干嘛，為了更全面的考慮，所以慎重一點(diǎn)。這就是一把手的威力，一句話就能堵死所有的說法。
游靖真正有點(diǎn)緊張的事情，卻是跟蕭震本人有關(guān)。
游靖拿著手里的一張文件，表情嚴(yán)肅地說道：“吳城市委書記高配省委常委，這已經(jīng)早就是這些年的慣例了。眾所周知，根據(jù)啊年政務(wù)院《關(guān)于開發(fā)建設(shè)吳城工業(yè)園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》國(guó)函“吶號(hào)，吳城工業(yè)園區(qū)為副廳級(jí)副市級(jí)建制，吳城工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為吳城市政府派出機(jī)構(gòu)，按正廳級(jí)政府規(guī)模配置屬下各職能部門，且不要求完全與吳城市政府各職能部門對(duì)口、對(duì)接，并享受副省級(jí)外事和經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限。以及部分省級(jí)外事和經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限。為什么吳城市委書記要高配呢？就是因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)函“《聞號(hào)規(guī)定。叨口享有副省級(jí)外事和經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限，以及部分省級(jí)外事和經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限。其雖為副廳級(jí)建制政治待遇，實(shí)際享受副省級(jí)以上外事和經(jīng)濟(jì)待遇。而這些權(quán)限要高于地級(jí)市的吳城市政府正廳級(jí)，因此必須高配副省級(jí)以上的市委書記壓陣。現(xiàn)在吳城市委書記蕭定同志卻沒有高配副省級(jí)待遇，更不是省委常委，我認(rèn)為這對(duì)于蕭震同志帶領(lǐng)吳城班子是很有影響的，我建議省委認(rèn)真考慮這個(gè)問題
其實(shí)正是因?yàn)閰浅鞘形瘯浭歉辈考?jí)，市長(zhǎng)是正廳級(jí)，各個(gè)市委副書記亦為正廳級(jí)，市委常委也多數(shù)享受正廳級(jí)待遇，由此造成自凹比園區(qū)設(shè)立以來，一把手書記歷來強(qiáng)勢(shì)，出鏡率高，二把手副書記兼市長(zhǎng)因?yàn)楣傥坏土苏粋€(gè)檔次，且只比其他副書記、市委常委高出名義上的半級(jí)，顯得比較弱勢(shì)。
同理，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)屬副廳級(jí)建制。而吳城下屬縣市本身屬正處級(jí)建制，但自從有了國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，其市委書記因該自動(dòng)提拔為吳城市委常委副市級(jí)干部，然后再兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記。至于市長(zhǎng)，嚴(yán)格來說屬于還是正處級(jí)。但目前吳城已明確所有縣市級(jí)書記和市長(zhǎng)均為副市級(jí)待遇。所以目前來說，吳城３縣市的一把手書記并不一定是吳城市委常委。
其實(shí)吳城之所以政治地位較高，吳城工業(yè)園區(qū)的確至關(guān)重要。吳城工業(yè)園本來就是華新兩國(guó)中央政府的合作，說句夸張的話，比特區(qū)還特，是華夏大陸唯一可以自行審批一切外資項(xiàng)目的區(qū)域沁平方公里范圍內(nèi)。這件事乃是兩國(guó)前總理陸展翼和李光耀一起商定下來的。別人嫉妒也嫉妒不來。
向陽書記默默地點(diǎn)燃一根大中華，深深地吸了一口，深邃地眼睛環(huán)視了一下參加會(huì)議的省委常委和列席領(lǐng)導(dǎo)干部們，低沉著聲音道：“吳城市委書記高犯省委常委。的確是一個(gè)慣例，但是組織部的意思，也跟游靖同志的意思一樣嗎？。
江東省委常委、組織部長(zhǎng)李成林點(diǎn)點(diǎn)頭，沉聲道：“是的，向陽同志。自從吳城工業(yè)園區(qū)建立起來，對(duì)我們江東省的財(cái)政貢獻(xiàn)是極大的，這些貢獻(xiàn)完全無私地幫助了蘇北地區(qū)和外省。而江東省又連續(xù)十多年對(duì)中央財(cái)政、對(duì)整個(gè)國(guó)家作了最多的貢獻(xiàn)，所以吳城工業(yè)園區(qū)的重要性不能僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，在政治上也必然要隨之調(diào)整，之前形成的慣例就是明證，而且這樣做的良好效果也得到了證實(shí)。所以組織部認(rèn)為，現(xiàn)任吳城市委書記蕭震同志不高配省委常委是不合適的，這將很有可能導(dǎo)致其不能有效領(lǐng)導(dǎo)吳城工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。”
向陽書記心里有些壓抑，他知道自己來江東身負(fù)的使命，如今省委組織部和黨務(wù)副書記都認(rèn)為很有必要讓蕭震高配，兼任省委常委，其理由還是非常充足的。他向陽身為省委書記，卻也不好明確拒絕，畢竟左思右想，蕭震除了年紀(jì)實(shí)在有些年輕得過分之外，似乎真的沒有什么能限制他高配省委常委的地方了。
“向陽同志，我覺得游靖同志和成林同志的意見還是很中肯的，這也是我們江東省的慣例了。如今蕭震同志已經(jīng)到任吳城市委書記，高配省委常委也是情理之中的事情”書記，你看這事我們是不是表決一下？”一個(gè)五十三四歲的儒雅男人忽然笑著朝向書記說道。
向陽書記一句”先放一放。都到了嘴邊，卻被這句話給噎了回去，他霍然抬頭，看著這位儒雅的省長(zhǎng)，喉嚨里仿佛卡進(jìn)了一根魚刺。極其難受。
“小那，就表決吧。”向陽書記感覺說這句話的時(shí)候，那聲音仿佛是擠出來的。
書記無法控制常委會(huì)，這是多么惡劣的政治環(huán)境啊！向書記此刻心里一片冰涼。到吳城上任不到一個(gè)月。新到任的省委常委、吳城市委書記蕭定在舊日發(fā)表公開講話。他在“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系”吳城上的致詞既求真，又務(wù)實(shí)。
蕭寅在致詞中說，吳城之所以近年來保持了率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持以鄭南巡理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。積極探索廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng)。在工作中，牢固確立“廉政也是生產(chǎn)力。廉政也是投資環(huán)境”的理念，始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓反腐倡廉不放松，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
他說，吳城市委圍繞體系建設(shè)，突出標(biāo)本兼治、綜合治理。懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照邊探索、邊完善、邊提高的總體思路，通過構(gòu)建框架、宣傳發(fā)動(dòng)、部署落實(shí)、全力推進(jìn)四個(gè)階段，取得卜二設(shè)的初步成城堅(jiān)持教育為井，大力營(yíng)造干小廉政勤政的社會(huì)氛圍；堅(jiān)持制度約束，著力形成“不能貪、不敢貪、不愿貪。的政務(wù)環(huán)境；堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督小保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中的權(quán)力；堅(jiān)持嚴(yán)厲懲處。毫不留情地打擊各類腐敗分子，有力地推進(jìn)了全市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。保證了吳城改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
趁著黨的十五屆四中全會(huì)的東風(fēng)，吳城市委決定立即成立懲治和預(yù)防腐敗體系課題領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)。在認(rèn)真調(diào)查、學(xué)習(xí)和研究的基礎(chǔ)上小起草小組四易其稿，形成了《決定》草稿，又經(jīng)廣泛組織討論后“形成了《決定》討論稿。刀。年４月口日。吳城市委常委會(huì)進(jìn)行了專門討論，并原則通過向全市下發(fā)。省委、省紀(jì)委也高度關(guān)注著吳城懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)工作。吳城市委關(guān)于體系的《決定》出臺(tái)后。省委辦公廳、省紀(jì)委分別進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
據(jù)有關(guān)人士解讀，吳城市委《決定》的下發(fā)。只是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的第一步。如何保證將體系建設(shè)與反腐敗三項(xiàng)工作格局緊密結(jié)合，與各職能部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，防止體系建設(shè)和具體工作脫節(jié)，形成“兩張皮”確保體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，顯得尤為重要。吳城市把懲治和預(yù)防腐敗體系的要求逐項(xiàng)細(xì)化分解為項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)到飛咋小主辦部門、個(gè)協(xié)辦部門，同時(shí)市紀(jì)委、市監(jiān)察局出臺(tái)了《實(shí)施意見試行》，對(duì)任務(wù)分解、責(zé)任要求、成效評(píng)價(jià)、信息處理、體系創(chuàng)新和結(jié)果運(yùn)用提出了具體方案。所屬各市、區(qū)也參照實(shí)施意見，結(jié)合各自實(shí)際，制定了落實(shí)方案和措施。從而初步形成了全市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的工作局面。
松陵市吳城下轄縣級(jí)市國(guó)稅局曾經(jīng)發(fā)生過幾起經(jīng)濟(jì)犯罪案件，新班子成立后，痛定思痛，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)，了進(jìn)企業(yè)田田吧為質(zhì)量管理認(rèn)證“預(yù)防為主、全員參與小過程控制、持續(xù)改進(jìn)。的先進(jìn)管理理念，探索建立了一套以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量管理體系，實(shí)行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化的監(jiān)控管理，變黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由過去出了問題的“秋后算賬”為現(xiàn)在事前、事中防范的“田間管理”取得了明顯成效。
在吳城市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的“時(shí)間表。上。新世紀(jì)的第一年四年是開局之年。吳城市委、市政府已同各部門負(fù)責(zé)人就落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系簽訂了責(zé)任狀。市紀(jì)委、市監(jiān)察局先后兩次召開體系主辦部門聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)有關(guān)任務(wù)的分解和落實(shí)。目前，承擔(dān)“完善干部考核制度”任務(wù)的市人事局已出臺(tái)《加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)考核工作的意見》小并付諸實(shí)施；市發(fā)計(jì)委承擔(dān)的“加強(qiáng)誠信建設(shè)”任務(wù)已形成“誠信吳城意見”；市財(cái)政局依托“金財(cái)工程。技術(shù)的支撐，實(shí)行了管理標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、操作規(guī)范化。吳城的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)呈現(xiàn)出“開局有章。展局有力。良好態(tài)勢(shì)，也使教育、制度、監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作得到了新的提升。
而吳城的黨政機(jī)關(guān)“禁酒令。件更是震動(dòng)全省。
不少外地記者從有關(guān)渠道了解到，今年３月底，根據(jù)黨的十五屆三中全會(huì)確立的“小建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略方針，吳城市委常委會(huì)討論通過了《華共吳城市委關(guān)于建立懲治和預(yù)防腐敗體系，保證“兩個(gè)率先。順利實(shí)現(xiàn)的決定》下文簡(jiǎn)稱《決定》，印發(fā)全市貫徹執(zhí)行，在江東省率先啟動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。
數(shù)月以來，吳城市科學(xué)謀劃，認(rèn)真研究。周密部署，積極探索。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)小黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。并取得了成效。
中央和省委對(duì)吳城寄予了殷切期望。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記韋龍農(nóng)，江東省委書記向陽和省委副書記游靖、省紀(jì)委書記王壽山等領(lǐng)導(dǎo)都要求，吳城的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)都要走在全省乃至全國(guó)前列。
今年４月占日。吳城市頒發(fā)了嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)工作人員在工作日午間飲酒、在值班時(shí)飲酒等黨政機(jī)關(guān)工作人員禁酒五項(xiàng)規(guī)定，并規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施，黨政機(jī)關(guān)工作人員一年內(nèi)累計(jì)違反禁酒規(guī)定三次以上者，將被予以辭退。這一被稱為“禁酒令。的規(guī)定甫一問世，立即引起了熱烈反響。全市各地、各部門積極響應(yīng)。
隨著《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和懲治、預(yù)防腐敗體系的實(shí)施。監(jiān)督已經(jīng)成為越來越重要和緊迫的課題。日前，吳城市委印發(fā)了《吳城市調(diào)整不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辦法試行》等五個(gè)文件，干部選拔任用和管理監(jiān)督的機(jī)制進(jìn)一步得到完善。在具體措施上，吳城市突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手。提出了千萬不能以為自己是領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為。千萬不能因?yàn)閯e人的尊重而忘乎所以，千萬不能把組織的告誡提醒置若罔聞，千萬不能做一失足成千古恨的蠢事等“四個(gè)千萬不能”的要求。恢復(fù)日更萬字已經(jīng)整整一個(gè)星期了，終于可冉理直氣壯地求一聲訂閱、求一聲月票了！希望有能力訂閱本書的朋友都在閱讀正版支持無風(fēng)，無風(fēng)這里拜謝了！
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