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第63章 扶貧的試點工程

通過對巖洞溝的調查了解,馮志知道要想讓巖洞溝的村民徹底擺脫貧窮,只有搬出這個與世隔絕的地方,不過這土地問題,卻是橫在面前的首要問題。

搬到外面去,找個地方修房屋,這倒是小事,更重要的問題,是讓這些村民如何在外面解決自己的生計問題。當然,要想在外面也劃給這么多的土地,那是根本不可能的,除此之外,就只有想其他的辦法。

“白大哥,如果不搬出去,你認為有其他辦法讓巖洞溝的人擺脫貧窮嗎?”馮志緊盯著白大成問道。

白大成艱難地搖了搖頭。

馮志看著白大成,說道:“白大哥,你是巖洞溝的領頭人,帶領全溝的人擺脫貧窮,走上富裕之路是你的責任。有些問題,我覺得只有轉變觀念才行,既然這巖洞溝條件太艱苦,那就只有想法搬出去,樹挪死,人挪活。至于以后的生計問題,我認為可以慢慢想法?!?

馮志說到這里,突然想起在巖洞溝看到的那些背蔞之類,全是用藤蘿編的,還十分精致,他眼睛一亮,問道:“白大哥,我看了你們溝里的那些背蔞,編得還不錯,你們溝里會這種手藝的人多嗎?”

“你說的是編背蔞啊,我們溝里的人,農閑的時候,也沒有別的事做,就編點自己用的東西,這溝里的人差不多都會這個?!卑状蟪刹恢礼T志的用意,但還是照實說道。

馮志的心里有了初步的方案,不過這個方案還沒有向周縣長匯報,他也不好向白大成細說。

第二天,白大成親自送馮志到了夾溝鄉政府,馮志在那里等了三個小時,縣扶貧辦的那輛越野車來了,馮志和林國連張騰遠他們一一告別,上車回到了縣里。

周縣長還有三天就要回來了,馮志自然還有一些東西要準備一下。

到了周縣長回來的第二天,馮志和伍小勇來到江城,接上周縣長,直接回到縣里。

在回來的路上,馮志把自己這段時間下去調研的情況,詳細向周縣長進行了匯報,周縣長聽到他介紹巖洞溝村民的艱苦生活,也不由得感慨萬分,周縣長雖然并不是江城的人,但在江城生活多年,早已熟悉了都市的生活,根本不能想像在下面的偏遠地方,還有這樣落后閉塞的生活。

“小馮,聽你的介紹,要想讓巖洞溝的百姓真正擺脫貧窮,除了搬出那里,還真的沒有其他辦法,我看我們縣里的扶貧思路確實應該改變了,再搞那種毛毛雨的形式,確實不適應社會發展的需要?!敝軒统扇粲兴嫉恼f道。

到縣里的第二天,馮志把自己這段時間調研思考的成果,交到了周幫成的手里,按馮志的提交的建議,縣里的扶貧,不再搞平均主義的形式,而是以產業扶貧和異地搬遷為主,那就是說,先把那些生活在最艱苦的地方,根本不能發家致富的貧困戶搬到條件較好的地方,最好是挨近場鎮的地方,通過租用那些外出打工的農民的承包地,搞特色農業的方式,逐漸擺脫貧窮。

當然,如果條件許可,還可以遷到縣城附近,讓這些村民到工廠做工等。

周幫成仔細看了馮志所做的方案,并用筆在上面做了不少記號,然后把馮志叫到自己的辦公室。

“小馮,我看了你的方案,應該說比較全面,而且操作性很強,不過,我認為如果在全縣一下子鋪開,肯定不很現實,我有一個想法,先進行試點。這樣,你先就巖洞溝那三十二戶,做一個扶貧方案出來。”周幫成知道這步子不能邁得太大,所以決定先進行試點,按馮志的規劃,把巖洞溝的三十二戶搬出來,按每戶兩萬元預算,需要六十四萬,這次省里給了五百萬的扶貧資金,擠出六十多萬來,周幫成認為還是有把握的。

“好的,我這就去擬定方案?!瘪T志見自己的提議獲得了周縣長的支持,心里十分高興。

這異地搬遷,住房建設并不是主要的,劃一塊地讓他們建房,并不困難,困難的是如何讓這些搬出來的百姓找到一條致富的路。

最初的時候,馮志的想法是把巖洞溝的老百姓遷到夾溝鄉政府附近,不過后來他仔細調查了一下,覺得這個方案并不理想。首先,夾溝鄉政府的交通并不好,再加上那里本身就比較閉塞,如果遷到那里,安置和土地的置換承包,都不是一件容易的事。而縣城附近,有不少的村民到外面打工去了,如果由政府出錢,把他們手里的承包地轉包過來,應該比較容易。

當然,讓這些搬過來的百姓,擁有原來那樣多的土地,那是不可能的,但如果引導這些人種大棚蔬菜什么的,養活一家人應該沒有問題。

回到辦公室,馮志又伏案辛苦了兩天,終于把巖洞溝百姓的扶貧方案做了出來,周幫成看了后,還表揚了幾句。

新陽公路工程的事,也不知秦綱怎么操作的,鵬達公司再也沒有提出停工,當然,這段時間,縣政府這邊的幾個領導,紛紛到省里或者市里活動,好像也跑下不少錢來,不過這些事馮志只是耳聞。

關于縣里的扶貧工作,周幫成先給秦綱縣長匯報了一下,秦綱認真聽了他的匯報,在腦子里思考了半天,說道:“周縣長,你這個思路我個人覺得不錯,我們縣是國家級貧困縣,可是在扶貧工作上的效果卻并不明顯,究其原因,就是我們縣的扶貧思路有問題,如果還停留在發點扶貧款的水平,我們縣的扶貧工作,絕對沒有大的改觀。不過,我覺得這個異地搬遷扶貧的事,還是要慎重,畢竟這里面涉及到方方面面,我支持你的那個先試點,等成功后再全面推進的想法,先在小范圍里試驗一下。”

有了秦綱縣長的支持,自然還不夠,這事還得讓孫書記支持才行,雖然自己分管扶貧工作,但這扶貧工作牽扯到很多利益糾葛,沒有縣委的支持,到時怕會遇到不少阻力。

在孫書記的辦公室里,孫振林坐在老板椅上,認真聽了周幫成的匯報,又想了一會,說道:“幫成縣長,既然縣里讓你分管扶貧工作,這事你作主就成。不過,有些事還得慢慢來,為了穩妥起見,既然巖洞溝的老百姓這樣艱苦,可以先拿巖洞溝試點,當然其他鄉鎮也要適當照顧一下?!?

有孫書記和秦縣長的支持,這巖洞溝的搬遷,作為今年扶貧工作的試點,在常委會上順利通過了,當然,作為讓步,周縣長還是把另外扶貧資金中分出三百萬的使用權,忍痛割給了其他的領導。

扶貧工作的實施單位是縣扶貧辦,這大的方針定下來后,具體的事自然就交給了縣扶貧辦負責。當然,這巖洞溝的搬遷,并不是一個簡單的工程,它涉及到夾溝鄉和城關鎮,特別是搬過來的百姓的宅基地的調整,還有如何從鎮關鎮村民手里轉包土地的問題,更為復雜。

為此,周縣長專門把夾溝鄉和鎮關鎮的黨政一把手叫來,當然縣扶貧辦的江朝揚也參加了會議。

在會上,周縣長專門就縣委關于將巖洞溝的搬遷作為全縣扶貧的試點一事,詳細講了一遍,然后就讓夾溝鄉和鎮關鎮的黨政領導談看法。

林國連的夾溝鄉,在全縣排名最靠后,自然不好先發言,于是城關鎮的黨委書記謝昌樹說話了:“周縣長,既然讓我們發言,我也就不客氣了,我先談談自己的看法,如果有什么不對的地方,還望周縣長批評指正?!?

謝昌樹今年四十二歲,作為城關鎮的書記,他有一種無與倫比的優越感,雖然周幫成是副縣長,但他心里并沒有完全把這個從省里下來的副縣長放在眼里。

周幫成只是點了點頭,并沒有說話。

“首先,感謝縣委縣府,把接收巖洞溝三十二戶貧困戶的任務交給我們城關鎮,說實話,我剛才聽了周縣長的介紹,才知道在我們縣還有這樣落后貧窮的地方,幫助這些貧困的老百姓擺脫貧困,走上富裕之路,是我們應盡的職責。不過,這三十二戶百姓,從夾溝鄉搬到我們城關鎮,并不只是搬個家那樣簡單,他們還要在我們城關鎮生活一輩子,如果沒有穩當的生活來源,恐怕他們的生活水平,還不如呆在巖洞溝。剛才我算了一下,這宅基地的劃撥,至少每戶需要一千元,再加上從本地村民手里轉包土地,一份至少要五千元,按一家兩份土地算,這至少要一萬元,再加上住房建設什么的,這兩萬元,根本不夠。周縣長,縣里能不能多給點?”

按縣里的決定,縣扶貧辦每戶兩萬元劃撥給城關鎮,城關鎮負責做好土地的調整,宅基地的劃撥和巖洞溝三十二戶百姓的住房建設。當然,這三十二戶百姓,按照縣里的意思,還是集中安置,單獨成立一個村民小組。

周幫成聽到謝昌樹這話,那眉頭微皺了一下,不過并沒有表露出來,而是轉向林國連:“林書記,你也談談吧?!?

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