第306章 定額之爭(zhēng)
“山西田賦有一斗者，亦有八升、七升者，坡地常定五升。”
寒冬臘月，武英殿中擺上了長(zhǎng)三丈的桌子，左右各有八張椅子，分別坐著六部尚書及都察院左右都御史。
位置上，戶部尚書鬱新正在彙報(bào)各省田畝定額，這關(guān)係著來年各省百姓的負(fù)擔(dān)。
在洪武年間，這個(gè)各省田畝定額是很少更改的，但永樂以來已經(jīng)更改了兩次。
一次是洪武三十三年，一次是時(shí)隔一年的如今。
之所以會(huì)出現(xiàn)需要更改定額田賦的問題，便是因爲(wèi)朱高煦發(fā)現(xiàn)了關(guān)於農(nóng)民交稅更多問題所致。
眼下的大明需要恢復(fù)生產(chǎn)，需要恢復(fù)北宋時(shí)期北方耕地的數(shù)量，因此對(duì)於各省田畝田賦定額還是得再行商量纔是。
金臺(tái)之上，朱棣聽著鬱新的彙報(bào)，目光卻看著自己手上的奏疏，眉頭緊皺。
入了冬，兀良哈不出意外又在肇州和全寧一帶出沒，但好在都被渤海與大寧騎兵擊退。
坐在他下方的是朱高煦，此刻他正全神貫注的聽著鬱新的講述。
在他們二人左右還站著解縉、胡廣、胡儼、楊士奇、金幼孜等殿閣大學(xué)士。
“浙江田賦有一斗者，水田八升，坡地五升，四川水田一斗，坡地六升?！?
“按照朝廷的定額，今年定額是三千五百萬石?！?
鬱新將大體情況說完之後，便說出了今年朱高煦定下的定額數(shù)量。
在他說完後，禮部尚書李至剛起身朝著金臺(tái)的朱棣與朱高煦作揖：
“陛下，臣以爲(wèi)，浙江雖有田畝四千六百餘萬畝，但總歸是以坡地居多，理應(yīng)繼續(xù)洪武舊制來繳納稅糧?！?
“三千五百萬的定額，浙江可承擔(dān)二百五十萬?！?
“此外南直隸也應(yīng)該按照洪武舊制，承擔(dān)六百萬?！?
李至剛一開口，便定下了八百五十萬的定額，幾乎是大明田賦定額的四分之一。
對(duì)於這兩個(gè)省，朱棣還算了解，因此見朱高煦不說話，他便頷首道：“此二省如此吧，其它行省呢？”
見朱棣詢問其它行省情況，李至剛不緊不慢坐下，作爲(wèi)殿閣大學(xué)士的解縉也轉(zhuǎn)身對(duì)朱棣與朱高煦作揖。
“陛下，江西雖有耕地四千萬，但每年承擔(dān)二百六十萬的定額已經(jīng)負(fù)擔(dān)沉重，不應(yīng)再加……”
“解學(xué)士此言差矣?！?
解縉纔開口，朱高煦便打斷道：“江西四千萬畝耕地，坡地到底有多少，孤十分清楚。”
“論坡地，江西會(huì)有浙江多嗎？”
“殿下，江西的坡地確實(shí)比浙江多。”解縉作揖迴應(yīng)，他清楚朱高煦沒有去過江西，朱棣同樣。
瞧著解縉這副模樣，朱高煦要是不知道江西是什麼情況，還真容易被他騙了。
作爲(wèi)在地質(zhì)單位工作的人，各省情況是什麼樣，這可是他每年要做統(tǒng)計(jì)寫報(bào)告的東西。
浙江四千萬畝耕地裡坡地多他相信，畢竟後世的浙江都找不出兩千萬畝平原耕地，更別說現(xiàn)在了。
可是江西的平原耕地，絕對(duì)要比浙江多很多，而江西稅糧卻只比浙江高十萬石。
“僅是一個(gè)鄱陽(yáng)湖平原，便比浙江的杭嘉湖平原要大了吧。”
朱高煦直勾勾看著解縉，不等他開口便道：“今歲江西定額三百萬。”
“殿下，此舉只會(huì)增添百姓負(fù)擔(dān)……”解縉隆聲勸阻，可朱高煦卻輕笑：
“若是真的有負(fù)擔(dān)，那戶部可以派出稅務(wù)司稽查，還可以調(diào)遣在京聽操騎兵前往江西調(diào)查。”
“這……”解縉是典型的讀書人，聽到朱高煦要調(diào)動(dòng)軍隊(duì)和稅務(wù)司糾察田畝，不願(yuàn)讓朱高煦派出稅務(wù)司和軍隊(duì)的他立馬語(yǔ)塞了。
倒是這個(gè)時(shí)候，肥胖的楊士奇站了出來作揖：“殿下，三百萬定額確實(shí)太多，可朝廷的困難也在，相信百姓會(huì)理解朝廷良苦用心的?！?
比起解縉，楊士奇就活絡(luò)多了，他以百姓會(huì)理解朝廷用心來回答，若是江西發(fā)生什麼事情，那便是朝廷決策失誤所致了。
“百姓若是有冤屈，儘可向衙門稟報(bào)，在京兵馬與都察院、稅務(wù)司官員會(huì)前往調(diào)查的?！?
朱高煦油鹽不進(jìn)，反正江西的三百萬定額他是加定了，如果江西發(fā)生什麼民變的事情，剛好可以趁機(jī)在江西內(nèi)部埋下暗手。
“是，臣定會(huì)傳達(dá)殿下教令……”
楊士奇見朱高煦油鹽不進(jìn)，當(dāng)下也沒了辦法，只能硬著頭皮應(yīng)下，心裡想著怎麼把四十萬石的定額給分配下去。
眼見朱高煦這麼說，六部與內(nèi)閣分別上疏開口。
“湖廣可定額二百二十萬石，河南……”
“河南定額一百五十萬石?！?
朱高煦打斷了衆(zhòng)人的上疏，將他們的節(jié)奏打亂的同時(shí)，也讓他們進(jìn)退兩難。
河南以往都是二百萬石定額，如今削減五十萬石，那代表其它地方就得加五十萬石，這讓他們不知道該如何上疏。
倒是在他們還在思考的時(shí)候，吏部尚書夏原吉開口道：
“殿下，北直隸可定額四百萬石，山西定額二百萬石，陝西定額一百五十萬石，四川定額一百五十萬石，廣東定額一百萬石，廣西定額六十萬石?！?
夏原吉開口建議定下一京五省的定額，算上先前定下的定額，加起來就是二千五百八十萬石。
他的開口讓衆(zhòng)人詫異，畢竟他這麼一說，那就只剩下福建、雲(yún)南、山東和遼東四個(gè)省了。
四個(gè)省裡，福建耕地少，遼東新開發(fā)，雲(yún)南只有少量民田，顯然不足以解決剩下的九百二十萬石，那重?fù)?dān)豈不是要壓在山東身上？
“夏原吉不是東宮的人嗎？怎麼會(huì)把負(fù)擔(dān)放在山東上？”
一時(shí)間，除了鬱新和黃福外，其餘羣臣紛紛詫異，同時(shí)也將目光放到了朱高煦、朱棣身上。
朱棣也將目光放在了朱高煦身上，想知道自家這個(gè)兒子想幹什麼。
“四川定額二百萬石吧，廣西土司被平定後也多出不少耕地，八十萬石最佳?！?
對(duì)於夏原吉的建議，朱高煦只拔高了廣西和四川的定額，但即便如此，也還有八百五十萬的缺口。
“福建削減些，定八十萬石足夠，雲(yún)南定二十萬石，剩下遼東負(fù)責(zé)二百萬石，山東五百五十萬石?！?
朱高煦主動(dòng)開口定下了最後四省的田賦定額，其中山東的五百五十萬石讓人瞠目結(jié)舌，畢竟過往山東也就二百八十萬，如今幾乎翻了一倍。
如此情況，連自視甚高的解縉都擔(dān)心作揖：“殿下，如此定額，恐怕百姓負(fù)擔(dān)……”
他擔(dān)心這麼高的定額會(huì)激起山東民變，可朱高煦卻淡然道：
“山東與遼東如今實(shí)施新政，廢除除鹽茶礦課與商稅外的其餘雜項(xiàng)，此外改田賦、商稅爲(wèi)十賦一。”
朱高煦這話，等於說把過往山東的雜項(xiàng)收入都摒棄了，以此來?yè)Q取田賦上的提高。
要知道雜項(xiàng)是胥吏和里長(zhǎng)、糧長(zhǎng)等幫閒收入的大頭，朱高煦這樣的舉動(dòng)，無疑是得罪了山東的數(shù)萬幫閒和數(shù)千胥吏。
然而不等羣臣反應(yīng)過來，朱高煦便起身對(duì)朱棣作揖：
“父親，兒臣準(zhǔn)備以山東和遼東爲(wèi)試點(diǎn)實(shí)行行政，一旦新政成功則可以全面推廣?！?
“你想怎麼做？”朱棣放下了手中的奏疏，臉上露出好奇的表情。
當(dāng)然這一切都是僞裝，因爲(wèi)在過去的一個(gè)多月裡，朱高煦就已經(jīng)和朱棣商量了新政的所有細(xì)節(jié)，他現(xiàn)在不過是裝作不知道，以此來爲(wèi)朱高煦託底罷了。
不管新政成功與否，他都可以作爲(wèi)中間人來緩解東宮和羣臣的關(guān)係，這也是朱高煦想要看到的情況。
“自即日起，將山東的胥吏月俸設(shè)爲(wèi)二石，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的里長(zhǎng)與糧長(zhǎng)委任胥吏擔(dān)任，胥吏也有參與科舉拔擢爲(wèi)官員的機(jī)會(huì)?！?
朱高煦一開口，解縉就知道自己一直擔(dān)心的事情發(fā)生了。
“臣請(qǐng)問殿下，山東有多少個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)……”
禮部尚書李至剛作揖詢問，朱高煦則是不假思索道：“集鎮(zhèn)三百四十五，鄉(xiāng)村五千八百一十六?！?
朱高煦的回答讓李至剛猝不及防，但他還是鎮(zhèn)定道：“若是按照殿下所說，那這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)起碼需要設(shè)一萬二千三百餘人。”
“不！”朱高煦打斷：“準(zhǔn)確來說是一萬八千五百三十二人，因爲(wèi)集鎮(zhèn)需要設(shè)里長(zhǎng)五人、糧長(zhǎng)五人?！?
“此外，山東六府十五州八十九縣設(shè)官員六百二十員，州縣胥吏五千二百，全山東合計(jì)官員六百二十，州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)胥吏二萬三千七百三十二人。”
“好……”李至剛被朱高煦打亂了節(jié)奏，只能抓住機(jī)會(huì)開口道：
“按照殿下所說數(shù)量，加上茶鹽礦課司胥吏，起碼有二萬四千人?！?
“敢問殿下，這羣人的歲俸幾何？”
“胥吏五十七萬六千石，官員十二萬四千石，合計(jì)七十萬石。”朱高煦不假思索的報(bào)出所需，這讓李至剛語(yǔ)塞。
不等李至剛開口，朱高煦繼續(xù)道：“依照今歲的山東《糧冊(cè)》與三司課稅及商稅，完全可以在養(yǎng)活本地官員胥吏的同時(shí)，向朝廷上繳三百八十萬石，並上繳三司與商稅四十餘萬貫。”
“可布政司還需要截留……”李至剛準(zhǔn)備繼續(xù)說，但繼續(xù)被朱高煦打亂節(jié)奏。
“既然是新政，那自然要更改，地方的截留日後固定爲(wèi)三成，剩餘七成上交朝廷?！? 朱高煦說罷，同時(shí)也對(duì)朱棣作揖道：“陛下，兒臣知道國(guó)朝胥吏之?dāng)?shù)從未超過六萬之?dāng)?shù)，但時(shí)過境遷，任何事物都不是固定的，朝廷胥吏數(shù)量只有五萬餘，原因是開國(guó)之初百?gòu)U待興，天下讀書人不足。”
“可如今，朝廷已經(jīng)舉辦多次科舉，單錄取進(jìn)士便有數(shù)千人，下面的舉人、秀才和童生更是數(shù)萬、數(shù)十萬之巨?！?
“用這些人擔(dān)任胥吏，總比用那些什麼都不懂的人強(qiáng)得多。”
“兒臣所想，便是以山東爲(wèi)試點(diǎn)，不論田畝情況，只收取產(chǎn)出的一成?！?
他說罷，解縉也抓住了一個(gè)點(diǎn)，走出對(duì)他作揖：“臣請(qǐng)問殿下，如此高的田賦，若是百姓有怨言又該如何？”
“取之於民用之於民，朝廷從百姓手上取來這麼多的賦稅，自然要用在百姓身上?！敝旄哽愕乃季w比解縉更快。
“修建官道、鄉(xiāng)道、橋樑、塘堰河道、陂渠堤岸都需要人力，也都可以通過建設(shè)返還給百姓。”
朱高煦說出了經(jīng)濟(jì)循環(huán)的理念，這種理念古人早就知道了，解縉自然也瞭解，因此他詢問朱高煦道：
“糧食運(yùn)輸皆有損耗，如此大費(fèi)周章，恐怕?lián)p耗不小。”
“朝廷自西南、海外收取金銀銅錢，便可用於發(fā)放百姓。”朱高煦回答解縉的詢問，並繼續(xù)說道：
“府州縣衙舉工程而百姓做工，朝廷發(fā)放銅錢爲(wèi)工錢，百姓以工錢買賣糧食，損耗由百姓承擔(dān)。”
糧食運(yùn)輸損耗是個(gè)什麼事情，朱高煦可比解縉清楚。
除了西南、西北等道路艱難的地區(qū)，大部分地區(qū)的運(yùn)輸只要不是距離太遠(yuǎn)，那損耗都不會(huì)超過糧食本身的重量。
以山東之糧存於山東，用於百姓，對(duì)於百姓來說不過就是幾十裡的距離，這損耗也不過是一頓飯的事情。
損耗的存在，無非就是爲(wèi)那羣官員胥吏的貪墨找了個(gè)藉口罷了。
“若是如此，那敢問殿下，朝廷還留有徭役有何用？”
解縉表面一副求解的良善表情，心裡卻在給朱高煦挖坑，但朱高煦並不上當(dāng)：“徭役可以不用，但不能沒有?！?
廢除徭役的後果是什麼，沒人能預(yù)判，但朱高煦也選擇保留，但具體動(dòng)不動(dòng)用徭役則是由朝廷說了算。
只要朝廷不發(fā)徭役，那徭役就不存在，所以對(duì)於天下各地府州縣衙能否發(fā)徭役，朱高煦準(zhǔn)備做出嚴(yán)苛的限制，所有徭役都得經(jīng)過皇帝同意才行。
“既然如此，那臣無異議……”
解縉十分無奈，現(xiàn)在朱高煦有兵有人還有錢，所能動(dòng)用的資源根本就不是他們能比的。
朱高煦沒有直接對(duì)全國(guó)實(shí)施行政，而是單一對(duì)山東一地實(shí)行，這說明他清楚他手裡的牌放到全國(guó)就不夠看了。
倒是將它們集中一處用在一省之地時(shí)，即便廟堂反對(duì)，卻也無法阻止。
解縉不甘退下，但楊士奇卻突然站出來作揖詢問：“臣請(qǐng)問殿下，如此多的胥吏，是要在山東募集，還是在天下募集？”
“胥吏一事我已經(jīng)有了安排，這件事便不用楊學(xué)士操心了?！敝旄哽銢]有正面回答楊士奇，但楊士奇卻已經(jīng)大概猜到了朱高煦調(diào)動(dòng)的是什麼地方的胥吏。
解縉之前提過，東宮在遼東開辦官學(xué)之廣，幾乎囊括了全遼百姓。
這樣的想法，絕不是突發(fā)奇想就能出現(xiàn)的，聯(lián)合朱高煦過去兩年不斷從關(guān)外調(diào)動(dòng)數(shù)千官員胥吏來看，恐怕朱高煦在渤海時(shí)，就已經(jīng)開始有意培養(yǎng)自己的門生了。
仔細(xì)聯(lián)想過後，楊士奇才感受到朱高煦的可怕。
遼東的官學(xué)是五年制，如果渤海也是如此，那說明朱高煦早在洪武二十八、九年就已經(jīng)開始培養(yǎng)門生，那時(shí)的他不過是一個(gè)渤?？ね?。
這豈不是說，他早就料到了朱允炆會(huì)削藩，而他也早就準(zhǔn)備謀逆，所以纔會(huì)花費(fèi)那麼大資源去培養(yǎng)這羣學(xué)子……
楊士奇退回了位置上，不再發(fā)言。
見他與解縉都不開口，胡廣與胡儼也不說話了。
“既然無異議，那就以山東爲(wèi)試點(diǎn)，執(zhí)行新政吧?！?
朱棣看著朱高煦懟回解縉、李至剛等人的場(chǎng)景，心裡不免暢快。
和文人玩嘴皮子、筆桿子是他最不願(yuàn)意乾的事情，他更願(yuàn)意用紀(jì)綱來解決這羣人。
想到這裡，朱棣也沉了眸子，看向了一直沒有發(fā)言的一名官員。
那人似乎感受到了朱棣的目光，擡頭確定過後才站出來作揖道：
“陛下，臣左都御史陳瑛彈劾刑部尚書雒僉，左僉都御史俞士吉，大理寺少卿袁復(fù)，御史車舒貪婪暴虐，結(jié)黨營(yíng)私，隱匿莊田，欺詐百姓，矇騙聖聽……”
“荒唐！”
陳瑛突然的彈劾讓羣臣都感到了詫異，而被彈劾對(duì)象之一的刑部尚書雒僉更是當(dāng)場(chǎng)反駁。
只是他反駁過後便反應(yīng)了過來，定然是自己給皇帝的上疏引起了皇帝的不滿，如今卻是遭了報(bào)復(fù)。
雒僉前些日子曾經(jīng)上疏朱棣，指責(zé)他的用人之道，認(rèn)爲(wèi)朝廷用人應(yīng)該新舊兼任，而朱棣只喜歡用燕王府時(shí)期的官員，這並不是公正之道。
何況朱棣登基以來，多次讓光祿寺設(shè)宴給燕府舊臣，致使宮城開銷增多，這都不是聖君該做的事情。
雒僉上疏的這些事情都是朱棣最忌諱的事情，因此前些日子他將奏疏出示給羣臣，羣臣也沒有人附和雒僉而觸怒皇帝，讓朱棣更覺得雒僉包藏禍心。
至於除了雒僉外，陳瑛所彈劾的其它人，基本都是上次散播朱棣與朱高煦針對(duì)藩王改封言論的參與者，把他們抓住來彈劾爲(wèi)典型，也是爲(wèi)了殺雞儆猴。
“陛下，臣建議派都察院官員徹查！”
陳瑛得了朱棣的授意，自然不怕雒僉報(bào)復(fù)，甚至他都不覺得雒僉能活過今天。
“好……”朱棣沒有掩飾自己對(duì)雒僉的不滿，這讓雒僉臉色變得十分難看。
“臣告退！”雒僉眼見皇帝不信任自己，便也不想繼續(xù)留下惹朱棣嫌棄，作揖行禮後離開了武英殿。
他的舉止讓朱棣更爲(wèi)惱怒，可這時(shí)朱高煦卻開口道：“不如讓東宮也參與徹查吧?！?
“嗯？”
朱棣詫異看向朱高煦，他沒想到朱高煦居然會(huì)橫插一槓，只是當(dāng)著羣臣的面，他也不好教訓(xùn)朱高煦，因此便頷首表示同意。
見朱高煦走出來，鬱新便立馬明白了朱高煦要保雒僉，當(dāng)即站出作揖：
“陛下，市舶司今日也送呈了對(duì)日貿(mào)易、稅收的奏疏?！?
“唸吧?！敝扉︼@然不太高興朱高煦的舉動(dòng)，因此冷著臉讓鬱新開口。
鬱新見狀也不以爲(wèi)意，拿出奏疏誦讀了起來。
簡(jiǎn)單來說，今年市舶司對(duì)日貿(mào)易進(jìn)行了兩次，第一次是鄭和的下東洋，第二次則是在下東洋成功後的海運(yùn)商品。
第二批商品成本六十餘萬貫，如果成功賣出將會(huì)獲利近三百萬貫，不過由於鄭和下東洋的貨物量太大，因此運(yùn)往隱歧的商品陷入了滯銷的局面，但這也正常，畢竟這批貨物原本就是保證能銷售到明年六月而準(zhǔn)備的。
但總體來說，兩批貨物一共售出二百九十六萬四千餘貫，其中的七萬七千六百貫被市舶司以商稅的名頭，轉(zhuǎn)交給了足利義滿。
七萬七千六百貫對(duì)大明來說不多，可對(duì)於足利義滿來說卻是一筆大收入，足夠養(yǎng)三萬多足輕。
儘管足利義滿還要從中分出一半給京極家，卻也能是一筆大收入了，何況是否真要的分一半給京極家還另說。
眼下的局面，無疑是足利義滿和京極家聯(lián)合大明用經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來收割日本貴族和守護(hù)們，而貴族和守護(hù)們又用貿(mào)易所得來收割國(guó)內(nèi)平民。
短時(shí)間來看，在日本國(guó)內(nèi)白銀與銅錢還算充沛的情況下，日本還不會(huì)出現(xiàn)什麼矛盾。
不過隨著時(shí)間推移，市舶貿(mào)易將會(huì)引發(fā)日本國(guó)內(nèi)白銀銅錢外流。
只不過京極家已經(jīng)在使用大明的火藥以及灰吹法等技術(shù)來開採(cǎi)石見銀礦，足利家則是可以通過隱歧市舶司獲得大量銅錢，他們?cè)谶@場(chǎng)大明經(jīng)濟(jì)掠奪日本的資源的戲碼中作爲(wèi)作爲(wèi)既得利益者，很難斬?cái)嗯c大明的深入交流。
到時(shí)候日本必定會(huì)因爲(wèi)長(zhǎng)期的貿(mào)易而爆發(fā)錢荒，各地守護(hù)也會(huì)對(duì)足利幕府產(chǎn)生不滿，進(jìn)而引發(fā)動(dòng)盪。
朱高煦不會(huì)很快出手，而是需要日本亂到一定程度纔會(huì)出手扶持足利幕府。
足利幕府不能倒下，至少在石見銀礦和日本各地銀礦開採(cǎi)枯竭前不能倒下。
想到這裡，朱高煦也將注意力放到了現(xiàn)實(shí)。
朱棣和羣臣對(duì)於經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)並不瞭解，眼下的他們只知道大明從對(duì)日市舶司身上得到了足夠的利益。
刨除成本，今年大明通過貿(mào)易從日本國(guó)內(nèi)賺取近一百九十萬貫價(jià)值的白銀、銅錢，而且還擠壓著價(jià)值二百餘萬貫的貨物在隱歧。
朱棣也清楚，物以稀爲(wèi)貴，今年大明帶去了太多商品，那明年的日本在市舶貿(mào)易上肯定會(huì)疲軟一陣，明年不一定能取得今年的市舶成績(jī)，但這不要緊，哪怕市舶貿(mào)易只有幾十萬貫，對(duì)於大明來說也是一筆不小的收入了。
“好了，你們退下吧?！?
聽完了鬱新所說的對(duì)日貿(mào)易情況，朱棣也開口示意羣臣退下。
見此情況，衆(zhòng)人都知道皇帝與太子有話要說，作揖行禮後便紛紛走出武英殿。
待他們徹底離去，朱棣這才皺眉看向了朱高煦：“俺要?dú)Ⅵ脙L，你出來攪合什麼？”
《明太宗實(shí)錄》：“十二月丁丑，上定天下田賦定額三千五百萬石，大學(xué)士解縉、尚書李至剛欲與爭(zhēng)，爲(wèi)太子所勸解，山東試新政?！?
(本章完)