就在劉芾忙著清點聯邦在這場戰爭中的收獲并沒事偷偷樂的時候,一個對于劉芾來說很難抉擇的問題,又被內務部擺上了案頭,在這份被標記為絕密+特急的報告中,內務部在美國、日本和中國的特工,經過多方取證,得到了一個結論,在一戰這幾年中,美國向日本援助了大量的資金,幫助日本穩定了國內的經濟下滑趨勢,而且在戰時,很多歐洲訂單,都被美國轉給了日本,雖然美國人從中也賺取了大量的差價,但是這些訂單成功的推動了日本經濟的復蘇速度,到一戰結束時,日本已經從經濟崩潰中緩了過來,并且實現了連續兩年的經濟增長趨勢。
另外,美國還利用歐洲的造船訂單,幫助日本的2大造船廠恢復了生產,從而保住了日本海軍在未來恢復元氣的希望,但是這回日本人長了記性,沒有再急急忙忙的制造大型軍艦,而是轉而向美國購買潛艇技術,并在橫濱造船廠中偷偷生產潛艇。
由于日本人對潛艇的生產看管的非常嚴格,內務部無法獲得具體的潛艇參數和產量,不過根據橫濱造船廠的設備改造情況來看,日本人的潛艇產量不會很高,大概每年5艘到20艘之間。
雖然美國的潛艇技術還沒有德國出色,但是日本人擁有了潛艇這個消息還是讓劉芾很不放心,再加上日本人近期頻繁在朝鮮和遼東增兵,企圖徹底統治這兩個地區,以便取得國內無法獲得的各種資源,劉芾就越發擔心起這個惡鄰來了。
不過,眼下的形式是全世界一片呼吁和平之聲,經過了多年的戰爭,世界各國都需要修生養息,都不愿意看到再爆發戰爭,從國際環境上看,現在想要徹底解決日本不是好時機;而且由于聯邦的國土面積急速擴大,聯邦的軍隊需要守護的地方也越來越多,在沒有徹底消化所占領土之前對日本發動一場戰爭,也是很不明智的選擇。
另外,從美國這樣大力支援日本來看,美國政府已經把南海聯邦視為了一個威脅,說不定還是最大的,它打算利用支援日本這個聯邦宿敵的發展,來拖住聯邦的部分精力,以達到減緩聯邦發展勢頭的目的。如果聯邦在這個時候強行攻擊日本,肯定會激起美國的強烈不安,說不定美國人會借著一戰勝利的精神頭,跑過來和聯邦打上一架,那樣的話,過早和美國這個龐然大物翻臉,對聯邦來說,極為不利。
左思右想,琢磨了好幾天,劉芾也沒找出一個能消除身邊隱患的辦法,最后,劉芾也不想了,打虎還需自身硬,安心搞好自身建設吧,雖然聯邦現在進攻力量不足,當時防守起來,恐怕一點都不比德國人軟,想要欺負聯邦,除非世界上幾個大國一起玩命。
隨著大量科研技術人員和大量資金被吸入了聯邦境內,首先受益的就是安南三省和菲律賓群島,由于法國人和西班人在之前的殖民統治中還算認真負責,所以安南三省,尤其是原越南境內和呂宋省內的基礎建設還算完備,再加上聯邦經營了很久的三寶顏省,都成為了國內外投資者的首選之地。
南海聯邦政府也為這些國內外投資者提供了更多更好的支持,首先是從可對民間開放的投資項目上,繼續放開了一部分原來不許涉足的領域,比如說發動機制造、部分石化產業、醫藥生產、電子產品、合成樹脂等。其次,聯邦政府繼續為國內投資者提供中小額度的低息貸款,以便這些國內的初級企業家們,能夠再資金上不差外國投資者太多差距;最后,聯邦政府進一步降低了各種高附加值產品的稅收,并且對農業產品提供了國家補貼,一邊鼓勵企業進入技術含量更高的領域,一邊保護農民階級不會被工業化浪潮卷走太多。
在1919年10月份,劉芾在一次聯邦政府的工作會議上,頭一次提出了遷都的提議。這個提議把當時在座的絕大部分政府部長們都給驚呆了,大家一致的想法就是:總統是不是瘋了,沒事遷那門子都啊?不過由于劉芾大權在握,雖然說是聯邦政府,但是基本和獨裁沒啥兩樣,軍權和財政大權都掌握在劉芾一個人手中,另外還有一個非常龐大的聯邦內務部當做劉芾的私家偵探+保安+打手,各位部長們就是想法,也不敢直接說,只能繼續聽劉芾的解釋。
首先,劉芾從地理位置上指出了臺北作為聯邦首都的劣勢,在整個聯邦版圖中,臺北基本屬于聯邦的東部邊疆了,再往東就是大海和琉球群島,雖然聯邦的海空軍都可以保證首都不受外敵攻擊,但是長期把首都放在一個危險的地區里,會對聯邦的軍事部署和發展方向造成很大的影響。
然后就是從聯邦的未來發展方向上來說,向東,向北基本無望。向東,是大海,琉球和日本列島,發展的潛力不大,至少不是聯邦現階段所需要的。而向北,是中國大陸,從劉芾的內心來講,實在是不愿意沖上大陸去,和本族豪杰們打個頭破血流,與其兄弟相爭,不如自己再去開辟一個華人的國度,不管從哪個方面來講,2個華人國家總比1個華人國家對這個民族好處更多。
向東、向北聯邦都無法取得更大的發展,那么就只剩下兩個方向了,向西和向南。在西邊,是印度次大陸,安南三省和泰國、緬甸、印度還有馬來西亞,都處于這塊大陸上,現在這里基本上都是英國人的勢力范圍;向南,就是一塊人口密度非常小而又非常富饒的大陸,澳洲,在現今,哪里只有兩個國家,澳大利亞和新西蘭,如今也是英國人的勢力范圍。
相比較而言,劉芾打算向南發展,因為澳大利亞有著和美國一樣的獨特地理位置,不易遭到陸地上的攻擊,而海軍和空軍正是聯邦引以為豪的主要武器,況且,用海軍和空軍去進攻一個單獨的隔海大陸,比用陸軍從陸地上發動進攻要難的多。有了這種地理上的防御優勢,聯邦就可以像美國那樣,省去很多軍費,而用于經濟和科技的發展。
另外,澳洲大陸上蘊藏著豐富的礦產資源和能源儲備,而它廣袤的土地上,不管是發展工業、農業都是一塊不可多得的寶地,如果不趁著第二次世界大戰這場全世界最后的洗牌機會拿下澳洲,劉芾覺得自己一手建立起來的南海聯邦就等于是失敗。
最后,如果拿下澳洲,整個東南亞基本就沒有白人的蹤跡了,這對于東亞的發展與和平,都是一個好事,對于聯邦的未來也非常重要,畢竟,留著一個白人國度在自己的身邊,況且它還那么的強大,劉芾會非常不舒服的。歐美列強可以利用澳洲當做插入東南亞的橋頭堡,隨時監視并限制南海聯邦的發展。
既然決定了國家的發展方向,那么政府的一切計劃、一切安排就都應當以這個發展方向為前提,而遷都,也正是為了把聯邦的發展重心,由東北部的臺灣島向聯邦南部傾斜。至于遷都的目的地,劉芾早就選好了,那就是位于加里曼丹島的一座新的城市,向陽市。