相對于南海聯(lián)邦政府的左右為難，劉芾反倒是比較輕松，對于4國提出的這個邀請，劉芾并不覺得非常為難。飛機母艦這種船只，就算南海聯(lián)邦不發(fā)展，英美等國也會發(fā)展的，現(xiàn)在只不過是由于聯(lián)邦發(fā)展的有點快了，引起了世界上傳統(tǒng)強國的不安和恐懼，他們來硬的沒成功，正好換個軟刀子來達到同樣的目的。
而這個軟刀子能不能達到他們的目的呢？劉芾覺得并不能，原因有3個。第一，飛機母艦這種武器，如果缺少了合適的艦載機，將發(fā)揮不出來它的威力，別說去攻擊敵方的大型艦隊了，能不能自保都是個問題。而飛機并不在這次4國裁軍之列，聯(lián)邦就算是參加了裁軍條約，也不會影響飛機的研發(fā)，所以對飛機母艦的攻擊力和自保能力上，并不會消弱聯(lián)邦海軍的實力；
第二，飛機母艦作為一個新出現(xiàn)的武器裝備，其發(fā)展方向還在一個摸索階段，這種摸索不是通過幾次試驗和演習就可以搞明白的，而是需要多次激烈的實戰(zhàn)，才可能取得進步，而這種實戰(zhàn)的機會在未來幾年當中，肯定不會有或者不會很多，所以說英美等國將沒有太多的機會去實踐和摸索飛機母艦的發(fā)展方向和戰(zhàn)術應用。但是南海聯(lián)邦不存在這個問題，就算劉芾不是一個合格的軍迷，但是在后世里，也屬于軍事愛好者，雖然沒有看過什么專業(yè)的書籍，對于航空母艦這種大殺器還是知道一些皮毛的，至少發(fā)展方向和大概的戰(zhàn)術應用比現(xiàn)在的任何國家的海軍專家們都明白的多。
第三，不管是母艦編隊還是戰(zhàn)列艦編隊，在未來的戰(zhàn)斗中，艦載機、艦炮、魚雷這些武器裝備的性能優(yōu)劣已經(jīng)不是決定一場戰(zhàn)斗的最重要條件了，最重要的是整個艦隊的指揮、預警和測瞄水平。而南海聯(lián)邦在這個方面，已經(jīng)偷偷的領先了世界很多年，就算英美等國的航母和飛機在未來幾年中提高到了和聯(lián)邦一樣的水平上來。劉芾也相信，聯(lián)邦海軍裝備了預警雷達、測距雷達和無線電通訊系統(tǒng)的母艦編隊能夠擊敗對方。
1922年1月3日，在4國向南海聯(lián)邦發(fā)出了裁軍邀請之后，相隔了7天，南海聯(lián)邦外交部就召開了新聞發(fā)布會，對外宣布南海聯(lián)邦政府接受4國的邀請，并將由國防部長和外交部長共同赴美。參加這次的裁軍會議。
英美法意4國發(fā)出這個邀請之后，并沒有指望南海聯(lián)邦政府能夠很痛快的接受，而是打算先占領道德制高點，利用世界輿論刺激一下聯(lián)邦政府，然后再進一步逼迫南海聯(lián)邦政府答應參加這次裁軍會議。按照他們的分析，南海聯(lián)邦政府同意參加這次裁軍會議的幾率并不高。所以4國政府還準備了一個后手，那就是萬一南海聯(lián)邦政府死活不答應參加裁軍會議，那么就利用世界輿論的優(yōu)勢，發(fā)動世界各國對南海聯(lián)邦政府進行貿(mào)易禁運和經(jīng)濟制裁，從經(jīng)濟上逐漸消弱這個國家的實力，從而達到逼迫聯(lián)邦政府回到會議桌上來。
但是現(xiàn)在南海聯(lián)邦政府出人意料的同意了4國的邀請，并且馬上就要派出他們的國防部長和外交部長來美國參加會議了。這讓4個發(fā)起國的代表們都感到非常詫異，也非常不理解。按照他們的想法，南海聯(lián)邦政府肯定要先百般抵賴，不承認他們的海軍實力，然后再用各種借口，拖延這個會談的期限，最后選擇某種原因，拒絕參加這個裁軍會議。因為只要是個正常的政客，了解當時的世界格局，就會看出來，這個裁軍會議就是沖著南海聯(lián)邦政府來的，其目的就是拖慢這個國家的海軍發(fā)展速度，從而為英美等國的海軍提供一個追趕的時間。
既然這個事實很容易就可以看清，那么南海聯(lián)邦政府為何這么痛快就答應了參加裁軍會議呢？難道他們有陰謀？或者他們真的想世界和平？想不通歸想不通。懷疑歸懷疑，但是對外還得表示出一幅非常高興的態(tài)度。于是，4國代表一起發(fā)了一份聲明，并在這份聲明中高度稱贊了南海聯(lián)邦政府的遠見卓識和對世界和平的巨大貢獻等等。。。
在以聯(lián)邦國防部長和外交部長為首的南海聯(lián)邦代表團出發(fā)前往美國華盛頓參加世界裁軍會議之后。劉芾就不再關心這個事情了，怎么談、如何談都是代表團的工作，劉芾也給不出什么具體建議來，至于南海聯(lián)邦的底限，劉芾只有一個要求：在這次的裁軍會議上，最終英國人和美國人獲得什么條件，南海聯(lián)邦最終也將要獲得這個條件，差一點都不簽字！
現(xiàn)在劉芾關心的問題是，如果簽訂了裁減海軍裝備的條約，那么南海聯(lián)邦海軍的那些封存的潛艇怎么處理。現(xiàn)在聯(lián)邦海軍正在換裝“虎鯨級”和“逆戟鯨級”潛艇，換下來的“鯊魚級”潛艇正在逐步封存，再加上以前封存的“大黃魚級”“金槍魚級”潛艇，聯(lián)邦海軍光是處理這幾百艘封存的潛艇就要占用大量的資金和人力，而不封存的話，就只能選擇退役，一旦這些潛艇退役了，只有一個出路，那就是送到煉鋼廠去，當做廢鋼鐵回爐，這樣是非常浪費的，劉芾打算給這些潛艇找一個更好的出路，并幫助聯(lián)邦政府換回一些資金。
劉芾想要選擇的出路無非就是賣掉這些潛艇，而買給誰，就是一個學問了。按照劉芾的想法，購買這些潛艇的國家最好不是與英美法關系太密切的國家，這樣的話，不僅能把潛艇賣出一個好價錢，還能給這幾個與聯(lián)邦存在競爭關系的國家多添一些麻煩，而要尋找這樣的國家，并不是很容易。
劉芾趴到世界地圖上，從歐洲到亞洲，從非洲到美洲，來回來去找了半天，終于選定了幾個國家，并準備派人去和這幾個國家的政府接觸一下，看看他們是否想要購買聯(lián)邦的潛艇。
首先，劉芾選擇的就是意大利。雖然意大利也是一戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，并且損失也很大，但是在戰(zhàn)后的巴黎和會上，意大利被英美法三國共同排擠，并沒有獲得他們期望的報酬，所以意大利政府對英美法三國意見頗多。意大利在北非和亞德里亞海的利益上和英法等國都有很深的矛盾，另外，根據(jù)內(nèi)務部的情報，現(xiàn)在意大利的政黨中有一個叫“國家法西斯黨”的政黨勢力發(fā)展的非常快，在意大利王國的政壇上已經(jīng)有了舉足輕重的分量，而這個政黨的領導人的名字劉芾非常熟悉，他就是“貝尼托.墨索里尼”
對于這位日后的意大利領導人，劉芾沒什么個人感覺，只是名字很熟悉而已，本來劉芾以為這位牛人要等到二戰(zhàn)之前才會掌握意大利政權，沒想到這么早他就冒出來了。不過既然已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，劉芾就不打算放過這位狂人，他打算試著向他推銷一下南海聯(lián)邦的潛艇，看看意大利政府會不會感興趣。
其次，劉芾選擇俄國。這時候的俄國正在內(nèi)戰(zhàn)當中，列寧領導的蘇維埃政權正在同歐美各國支持的白俄軍隊作戰(zhàn)。按照歷史的走向，劉芾知道做種蘇維埃政權會打敗白俄軍隊，并最終建立了蘇聯(lián)這個紅色的國家。不管是俄國也好，還是蘇聯(lián)也好，它的出海口大多在北邊，但是潛艇這種投資小見效快的海軍武器，尤其是適合防御的海軍武器，對蘇俄海軍應該還是有很大吸引力的。