“爲(wèi)什麼說(shuō)它是最合適的呢？”杜國(guó)強(qiáng)侃侃而談起來(lái)。“首先，這條公路的修建，解決了我們有沒(méi)有的問(wèn)題，這很關(guān)鍵。我們都知道，要致富先修路，雖然這條公路並不完美，只是一條碎石路面，但是它解決了我們目前最大的障礙，就是不通公路。第二，由於我們目前只是修建一條碎石路面的公路，所以在工程造價(jià)上已經(jīng)比水泥路面要少了四成左右。等到以後，我們高山鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)狀況變好以後，鎮(zhèn)財(cái)政資金充足後，我們還是可以在這條碎石路面上，重新鋪設(shè)水泥或者柏油了。當(dāng)然，以現(xiàn)在我們的財(cái)力是萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有辦法的。第三，這個(gè)中線方案，無(wú)論是施工難度，還是工程量，都是比較小的，很適合我們高山鎮(zhèn)進(jìn)行大範(fàn)圍的鋪開(kāi)，所以建設(shè)工期也會(huì)縮到最短。最後一點(diǎn)，就是我們對(duì)於路面的寬度基本上是一部到位了。可能大家會(huì)認(rèn)爲(wèi)沒(méi)有必要修這麼寬，但是我要告訴大家的是，這條路以後是要通行的是大型卡車(chē)、重型載重車(chē)輛和旅遊大巴的，這些車(chē)輛可都是有五六米寬的，爲(wèi)了安全起見(jiàn)和道路通行能力，我覺(jué)得11米是最低需要了。再說(shuō)句題外話，這些重型載重車(chē)主要是用來(lái)運(yùn)輸石料、煤礦和糧食的。那諸位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)於這個(gè)中線方案，大家如果有什麼問(wèn)題的話，可以現(xiàn)在提出來(lái)。”說(shuō)完這些話後，杜國(guó)強(qiáng)停了下來(lái)，看向大家。
在座的每個(gè)人，聽(tīng)到杜國(guó)強(qiáng)的介紹後也都非常清楚了，同時(shí)對(duì)中線方案也沒(méi)有問(wèn)題，他們最關(guān)心的是如何籌集到中線方案所需要的九百萬(wàn)資金了。
“既然大家都對(duì)中線方案沒(méi)有問(wèn)題的話，那我們接下來(lái)要談一下資金的籌措，也就是另外一份文件，道路修建申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目資金計(jì)劃書(shū)。”杜國(guó)強(qiáng)喝了口茶水，繼續(xù)說(shuō)道。“關(guān)於資金籌措，我們主要有幾個(gè)方面，第一個(gè)是鎮(zhèn)自有資金。這裡又分成幾塊，首先是我們的鎮(zhèn)上的財(cái)政收入，我計(jì)算了下，到年底我們大概可以擠出20萬(wàn)左右，其次是銀行和信用社借款，這部分我打算放在最後再說(shuō)。再次，我已經(jīng)從石家村、曲家村和文家村那裡，共募集了70多萬(wàn)的資金。最後，我們的想法是利用我們高山鎮(zhèn)的壯勞力，每家每戶都派出人力來(lái)，一起建設(shè)這條公路；當(dāng)然他們也不是無(wú)償勞動(dòng)，而是用今後十年的提留統(tǒng)籌款，來(lái)抵消他們的人工費(fèi)。這家人如果出一個(gè)男性勞動(dòng)力可抵消三人的提留統(tǒng)籌款，如果是出一個(gè)女性勞動(dòng)力就只能抵消一人。這樣，我們就能省下360萬(wàn)左右的工程人工費(fèi)用了。第二，我們準(zhǔn)備聘請(qǐng)一些退休的工程技術(shù)人員來(lái)對(duì)我們的道路建設(shè)，進(jìn)行工程建設(shè)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；這樣也可以省下20萬(wàn)的成本。以上這些算下來(lái)，就差不多有470萬(wàn)了。”
“第二個(gè)方面，就是爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的撥款和資金支持，現(xiàn)在已經(jīng)能夠落實(shí)下來(lái)的也有幾個(gè)。一個(gè)是地區(qū)公路局已經(jīng)答應(yīng)給我們50萬(wàn)的資金支持。第二，縣委黃書(shū)記也會(huì)從書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)基金裡面支援我們20萬(wàn)。第三，負(fù)責(zé)交通的鄭縣長(zhǎng)，也答應(yīng)向地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)幫我們申請(qǐng)100萬(wàn)左右的財(cái)政撥款。最後，聽(tīng)說(shuō)省交通廳那裡還有一筆支持老少邊窮地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)交通扶持基金，我們也會(huì)去爭(zhēng)取一下，現(xiàn)在這個(gè)數(shù)目還不好說(shuō)，所以我也沒(méi)有列在報(bào)告書(shū)上面。不過(guò)，光前面三個(gè)確定下來(lái)的就有170萬(wàn)了。”杜國(guó)強(qiáng)笑著對(duì)大家說(shuō)道。
“第三個(gè)方面，企業(yè)贊助。我們已經(jīng)通過(guò)地區(qū)人大的高主任幫我們聯(lián)繫了部分私人企業(yè)老闆，初步估計(jì)也會(huì)有80萬(wàn)左右的企業(yè)贊助。”杜國(guó)強(qiáng)又拋出一個(gè)大餅。“這些加起來(lái)，總共就有720萬(wàn)了，那就只剩下180萬(wàn)的缺口。這180萬(wàn)的缺口也有幾個(gè)來(lái)源，一個(gè)是向省交通廳申請(qǐng)撥款，另外一個(gè)是向銀行借貸了，實(shí)在不行，還可以問(wèn)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行借貸。”
杜國(guó)強(qiáng)繼續(xù)說(shuō)道：“另外，在道路建設(shè)完成以後，我們還要申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一個(gè)道路收費(fèi)站，對(duì)於每輛進(jìn)入我們高三鎮(zhèn)的小車(chē)收取五塊錢(qián)，大車(chē)十塊錢(qián)，這樣可以基本彌補(bǔ)我們預(yù)先支付出去的提留統(tǒng)籌了。最後爲(wèi)了這個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)，我們也會(huì)設(shè)立一個(gè)單獨(dú)的賬戶，進(jìn)行專(zhuān)戶專(zhuān)用。同時(shí)，邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣財(cái)政局和地區(qū)公路局的人員，共同進(jìn)行監(jiān)督管理。好了，基本上就是這樣。”
杜國(guó)強(qiáng)說(shuō)完後，大家都陷入了沉思當(dāng)中，首先是石凱萊問(wèn)道：“你這裡好像沒(méi)有提到縣交通局，會(huì)不會(huì)有不妥？”
“是的，石書(shū)記。”杜國(guó)強(qiáng)點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道，“我們還在和縣裡進(jìn)行溝通，縣交通局這邊也是在溝通中，初步的想法是想請(qǐng)他們派些技術(shù)人員和修路設(shè)備，我們支付些租賃費(fèi)用和人工費(fèi)了。當(dāng)然，由於大部分的工程都是我們村民在施工，再通過(guò)縣建築公司就沒(méi)有必要了。”石凱萊點(diǎn)點(diǎn)頭，作爲(wèi)石家村在官場(chǎng)上的代表，他當(dāng)然會(huì)支持修路了。
“關(guān)於資金的監(jiān)督這一塊，我有些疑惑。”紀(jì)委書(shū)記金建星說(shuō)道。“我記得，所有的財(cái)政撥款可都是要進(jìn)入縣財(cái)政局的指定賬戶，然後才能撥付下來(lái)，現(xiàn)在我們單獨(dú)設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目賬戶，這個(gè)是不是可行？縣裡邊會(huì)不會(huì)同意？”
“按照國(guó)家的政策，不是所有的財(cái)政撥款都需要進(jìn)入縣級(jí)財(cái)政局賬戶的，有些專(zhuān)項(xiàng)資金是可以劃入專(zhuān)項(xiàng)賬戶的。當(dāng)然作爲(wèi)一級(jí)政府來(lái)說(shuō)，我們有自己獨(dú)立的財(cái)政賬戶，也完全可以另外開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶，只要我們有完備的財(cái)政監(jiān)督體系。對(duì)了，這個(gè)賬戶我們不是還有縣紀(jì)委、地區(qū)和財(cái)政局的同事一起來(lái)監(jiān)管嗎？”杜國(guó)強(qiáng)回答道。“金書(shū)記，你的第二個(gè)問(wèn)題我有點(diǎn)不太明白，你是指縣裡會(huì)不同意什麼？”
“我是指縣裡會(huì)不同意我們另外單獨(dú)開(kāi)設(shè)賬戶的，還有縣裡是不會(huì)同意由我們鎮(zhèn)裡來(lái)管理這個(gè)賬戶。”金建星有點(diǎn)嚴(yán)肅的說(shuō)道，他也不知道自己爲(wèi)什麼會(huì)對(duì)這個(gè)年輕的副鎮(zhèn)長(zhǎng)那麼看不慣了。
“金書(shū)記，首先，謝謝提醒。我想我們高山鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立賬戶應(yīng)該不需要得到縣裡的批準(zhǔn)吧。而且，我們修路的資金基本上都是我們從地區(qū)和企業(yè)個(gè)人那裡籌集到的，好像也沒(méi)有縣政府對(duì)我們的資金上進(jìn)行支持吧。其次，我們也沒(méi)有使用到縣交通局和縣建築公司吧。再次，呵呵，說(shuō)句不好聽(tīng)的話，以縣財(cái)政目前的狀況，我真擔(dān)心我們的資金到時(shí)候缺斤少兩，甚至是不見(jiàn)了都有可能。那個(gè)時(shí)候誰(shuí)來(lái)保證我們的資金安全？沒(méi)有資金給付還是小事，要是影響到修路就是大事了。最後，我要說(shuō)的是，我們每一筆開(kāi)支如果都要經(jīng)過(guò)縣政府的話，呵呵，我怕咱們這些人都不要幹其他事情了，天天一個(gè)來(lái)回都算少的了。更何況，縣紀(jì)委是擺設(shè)嗎？完全可以隨時(shí)隨地來(lái)監(jiān)督我們了。我相信縣裡領(lǐng)導(dǎo)同志的覺(jué)悟還是很高的。”杜國(guó)強(qiáng)也夾槍帶棒地說(shuō)道。
白澤明他們聽(tīng)到最後，都差點(diǎn)笑出來(lái)，這個(gè)杜國(guó)強(qiáng)損起人來(lái)，也是一個(gè)高手，紀(jì)委是擺設(shè)？領(lǐng)導(dǎo)的覺(jué)悟？把金建星都說(shuō)得憋紅了臉，他臉色也變得及其難看起來(lái)了。杜國(guó)強(qiáng)也就奇怪了，鎮(zhèn)裡面好好的一件事情，金建星卻半路跑出來(lái)替縣裡搖旗吶喊，這個(gè)就是有點(diǎn)屁股坐歪了。
“小杜，你不用激動(dòng)。”高柏清看到金建星的情形快要失控了，忙把話岔開(kāi)，問(wèn)道，“其他同志還有沒(méi)有疑問(wèn)？”
“杜鎮(zhèn)長(zhǎng)，我看到你的報(bào)告裡邊，有關(guān)於路基石料都是由我們當(dāng)?shù)貋?lái)解決？”白澤明也會(huì)意地舉手發(fā)問(wèn)道。“好像我們目前的那個(gè)石礦場(chǎng)，應(yīng)該沒(méi)有那麼大的產(chǎn)量吧。”
“石料這一塊呢，我是這樣考慮的。我們石家村附近有幾座的石料山，儲(chǔ)量也相當(dāng)大了。所以，我想可以讓人來(lái)進(jìn)行投資，重新建一個(gè)大型的採(cǎi)石場(chǎng)，現(xiàn)在石家村和曲家村的幾人都有興趣進(jìn)行投資了。如果由這個(gè)的採(cǎi)石場(chǎng)來(lái)供應(yīng)我們這個(gè)修路項(xiàng)目，我們估計(jì)還能省下30多萬(wàn)。而且都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，很多話也好說(shuō)些了。”白澤明聽(tīng)完杜國(guó)強(qiáng)的話，噗嗤地笑了出來(lái)，他當(dāng)然明白杜國(guó)強(qiáng)背後的意思，如果鎮(zhèn)裡的資金不夠，估計(jì)也會(huì)拖欠一下石料款了。
看到蔣欣和孫宏斌都沒(méi)有其他問(wèn)題，高柏清最後總結(jié)道：“好了，大家如果沒(méi)有其他意見(jiàn)的話，那我們就進(jìn)行表決吧。同意這個(gè)道路規(guī)劃方案的，請(qǐng)舉手。”不出意外，大家都舉手贊同。
“接下來(lái)，同意這個(gè)道路建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告的同志請(qǐng)舉手。”高柏清說(shuō)完，就開(kāi)始新一輪表決，這次六票贊同，金建星投了棄權(quán)。
“那我們今天會(huì)議到此結(jié)束，小杜和小白，你們來(lái)下我辦公室吧。”高柏清對(duì)著兩人人說(shuō)道。雖然，修路的方案和申請(qǐng)報(bào)告在鎮(zhèn)黨委會(huì)有驚無(wú)險(xiǎn)地通過(guò)了，但是金建星新的提問(wèn)，還是讓杜國(guó)強(qiáng)感到，一旦這個(gè)報(bào)告書(shū)到了縣裡將會(huì)引起多麼大的爭(zhēng)議。他發(fā)現(xiàn)做一點(diǎn)事情怎麼就這麼難呢？一個(gè)管紀(jì)委的鎮(zhèn)裡幹部，還要想著縣裡財(cái)政的事情，難道他真以爲(wèi)自己是縣紀(jì)委書(shū)記了？
開(kāi)完會(huì)，他和白澤明一起來(lái)到高柏清的辦公室，高柏清看著他還有點(diǎn)氣悶的樣子，好笑地說(shuō)道。“小杜，你也不用管金建星的話了，他一直就是這樣的，雞蛋裡挑骨頭，這個(gè)可能就是他們紀(jì)委的老毛病了，看什麼都有問(wèn)題。不過(guò)，他說(shuō)的話，倒是給我們提了一個(gè)醒，如果我們真弄來(lái)五六百萬(wàn)的資金，肯定會(huì)吸引很多人的眼球，估計(jì)也會(huì)有很多人會(huì)動(dòng)歪心思了。”