縣衙的流民安置措施總算頒佈了。
青雲(yún)得到消息時(shí)，大大鬆了口氣，只是聽到措施的具體條款，她又有些無(wú)語(yǔ)了。
周康將劉謝呈上去的方案做了很多修改。
首先，縣衙先將要蓋房子的地方劃出來(lái)，按戶頭分好了，再標(biāo)上數(shù)字，然後讓流民們按戶抽籤，抽到哪裡是哪裡，各家自己負(fù)責(zé)蓋自己的房子，可以利用城外山林中的材料，可以請(qǐng)親友幫忙，也可以僱人，總之，這部分就交給流民們自己拿主意了，縣衙不負(fù)責(zé)伙食，也不負(fù)責(zé)工錢。
其次，縣衙限定流民們要在兩個(gè)月內(nèi)將自己的房子蓋好，蓋完後就可以開始服役了。周康很大程度地採(cǎi)取了劉謝的方案，用縣內(nèi)富裕居民上交的抵役錢去購(gòu)買糜子、陳米之類的便宜糧食，作爲(wèi)流民們的伙食。每個(gè)流民要負(fù)責(zé)的徭役內(nèi)容與本地居民相同，服役期滿後，如果留下來(lái)工作，也可以獲得工錢，但數(shù)目只有本地居民的七成。
再次，就是所有流民都按戶頭登記造冊(cè)，根據(jù)他們平日以及服役時(shí)期的表現(xiàn)，縣衙會(huì)做出評(píng)估，結(jié)果爲(wèi)優(yōu)、良二等的人家，可以在今年年底優(yōu)先得到分荒地的機(jī)會(huì)，每戶按人頭數(shù)算，一人就一畝，地點(diǎn)由縣衙決定。流民們得到荒地後要用來(lái)做什麼，縣衙不管，第一年也會(huì)免稅免賦，但從第二年開始，就要象本地農(nóng)戶一樣交納錢糧，數(shù)量還不能少。分得的田地，流民們不得轉(zhuǎn)賣，如果他們將來(lái)離開清河，返回家鄉(xiāng)，就得將田地?zé)o償交還給縣衙，房屋也是同等處置。
這三條是改得最厲害的，其餘條款還有不少改動(dòng)，但都是些旁枝末節(jié)，青雲(yún)也懶得理會(huì)，只是這三條，她實(shí)在忍不住，問(wèn)劉謝：“這樣真的不要緊嗎？讓流民們自己蓋房子，確實(shí)能讓縣衙省一筆伙食支出，可是這麼一來(lái)，肯定是人口衆(zhòng)多又有壯丁的人家先蓋好房子，人口少的，婦孺多的，或者孤寡老人、孤兒這樣的人家，怎麼蓋？難道他們就不活了？”
劉謝嘆道：“我何嘗不是這麼想的？但周大人所慮也有理，老人不必安排房子了，直接進(jìn)縣裡的養(yǎng)濟(jì)院，孤兒也同樣可以交給慈幼局，都由縣裡出錢糧養(yǎng)著就是。人口多的人家先安頓下來(lái)，就不容易出事，那些家裡婦孺多的、或是隻有一個(gè)單身漢的，將就著蓋個(gè)草棚也能住了，如今天氣漸熱，住得簡(jiǎn)陋些也不會(huì)凍著，等到秋後他們緩過(guò)氣來(lái)了，手頭也有了錢，就能再蓋結(jié)實(shí)些的房子。”他頓了頓，“青姐兒，縣衙實(shí)在沒多少銀子了，這個(gè)月的俸祿馬上就得發(fā)下去，不然衙門裡的人就呆不住了。周大人也是沒法子。”
青雲(yún)心裡暗暗生氣，但她也不會(huì)跟劉謝爲(wèi)難，只小聲抱怨：“第二條也就罷了，田地不能轉(zhuǎn)賣這點(diǎn)，怕是許多人都會(huì)不滿的，辛辛苦苦墾熟的地，白白就便宜了縣衙，連換點(diǎn)錢都不行。我知道你們是擔(dān)心他們會(huì)離開，可他們就算走了，地又不能跟著跑，賣給本地人，也好得些盤纏回鄉(xiāng)，重頭再來(lái)，何必……”
劉謝搖搖頭：“這些地雖然拋荒了，但都是清河的地，正因爲(wèi)是他們墾熟的，因此他們?cè)谇搴拥臅r(shí)候，這些地就歸他們所有，可他們要是離開前將地轉(zhuǎn)賣給本地百姓，豈不是要清河百姓掏錢買本來(lái)就是清河所有的地？周大人說(shuō)得有理，天下的錢財(cái)本是有定數(shù)的，這邊多了，那邊就少了，本縣好意收留流民，卻不能虧了縣中的百姓，便宜了外縣之人。流民們?nèi)魭尾坏猛恋兀罂梢粤粼谇搴影簿訕窐I(yè)。”
青雲(yún)聽得目瞪口呆，深覺古今代溝太深，無(wú)法交流，而且劉謝擺明了已經(jīng)被周康說(shuō)服，她說(shuō)什麼都沒用了，只能閉嘴。
縣衙的措施，青雲(yún)雖覺得不滿，但流民們卻還算是平靜地接受了。自己蓋自己的房子，本就更合他們的意；替本地富戶服役，換取錢糧和分土地的機(jī)會(huì)，更是爲(wèi)他們指明瞭一條通向豐足生活的光明大道；至於土地不能買賣的問(wèn)題，他們雖覺得遺憾，倒也沒打算反對(duì)，一文錢都不用花就能白得一塊地，只要不離開清河那地就是他們的，這樣的好事反對(duì)的人才是傻子，萬(wàn)一惹惱了官府，連這點(diǎn)便宜都沒有了，他們豈不是要後悔死？況且他們西北的家鄉(xiāng)遭了大旱，早已是十室九空，回去了還不知道是什麼情形呢，先在清河苦幹幾年，積點(diǎn)錢財(cái)，將來(lái)就算拿不到賣地錢，也能得個(gè)溫飽。
劉謝與青雲(yún)早已勘察過(guò)縣內(nèi)土勢(shì)，大概劃出了建造流民居住區(qū)的四大區(qū)域，因此縣衙工房的人很快就把地劃分好了，註上了數(shù)字。四百多戶流民由戶主出面進(jìn)行抽籤，鬧哄哄地在縣衙大院裡花了足足一天時(shí)間，纔將四百多塊宅基地分配好。期間也有人對(duì)抽到的地點(diǎn)不滿的，或是因爲(wèi)家裡人口太多要求多抽一塊的，都被駁了回來(lái)。倒是劉謝主動(dòng)出面安撫衆(zhòng)人，建議家裡人口太多的可以分家，只是不能保證主支與分支能分到一起。那十來(lái)戶大家庭的男人私下商量一番，決定多佔(zhàn)點(diǎn)田地，也算是造福子孫，便當(dāng)場(chǎng)分了家，又再抽去了二十七塊宅基地。
有些人見狀也蠢蠢欲動(dòng)了，嚷嚷著也要分家，但縣衙的人一查問(wèn)，才知道他們是打算給年紀(jì)尚小的兒女們佔(zhàn)地，當(dāng)即就把人罵了回去，並且說(shuō)清楚：每戶人家都有規(guī)定的徭役和稅賦，要分家，也得想清楚分出去的子孫是不是能擔(dān)得起重?fù)?dān)，如果誤了徭役，逃了稅賦，可是要罰錢坐牢的！那些人立時(shí)便退縮了，再不敢提起這事兒。
蓋房的事進(jìn)行得還算順利，因青雲(yún)與劉謝早就設(shè)計(jì)好了圖樣和方案，雖然未能得到周康的認(rèn)可，但他們還是將圖紙貼在了衆(zhòng)人可見的地方，給他們做參考。同福客棧裡的人也派出了尤木匠與馬老二做代表，教導(dǎo)衆(zhòng)人建房技巧。不到半個(gè)月，就陸陸續(xù)續(xù)有幾十戶人家把房子蓋好了，立時(shí)搬了進(jìn)去。接下來(lái)一個(gè)月，剩下的人家也都蓋得差不多了，剩下那幾戶勞力不足的，都由王掌櫃出面，組織了壯丁幫忙蓋了可以住人的草房，盤了竈，建了籬笆牆。
王掌櫃經(jīng)此一事，聲望大增，與錢老大夫一同被流民們視爲(wèi)德高望重之人。他本人也頗爲(wèi)得意。
如今同福客棧內(nèi)部有了不少變化，尤木匠、馬老二等幾家人都紛紛到官府登記上冊(cè)，作爲(wèi)流民的一員，分到了宅基地，服了徭役，又因爲(wèi)此前的表現(xiàn)而優(yōu)先分到了荒地，除了仍在客棧有份子錢外，基本都獨(dú)立出來(lái)了。他們各有手藝，自然是不愁吃穿的，如今還從流民孩子中選了幾個(gè)做學(xué)徒，頗受敬重。而王掌櫃則改僱其他流民到客棧裡工作，只是又開始犯愁了，因爲(wèi)他擔(dān)心自家店裡幾個(gè)獨(dú)家名菜的做法會(huì)泄露出去。
同福客棧有幾個(gè)菜做得特別好，醬菜也很有名氣，不但深得縣令周康喜愛，還常有附近的富人過(guò)去嚐鮮，城裡的館子已經(jīng)開始千方百計(jì)打聽那幾道菜的秘方了，其中就有派臥底來(lái)做廚房小工藉機(jī)偷師這一條。王掌櫃如今聲望一漲，流民們無(wú)人肯助紂爲(wèi)虐，幫那些館子的老闆偷方子，即便真有人偷了秘方去，那些館子也不敢光明正大宣揚(yáng)，就怕王掌櫃知道了，振臂一呼，就有無(wú)數(shù)流民們打上門來(lái)。
這一切青雲(yún)都看在眼裡，心中也頗爲(wèi)高興，眼看著天氣漸漸炎熱起來(lái)，流民們開始服役，原本三天兩頭打架滋事的情況幾乎消失不見了，大家都開始過(guò)上了比較安穩(wěn)的生活，她覺得自己此前的一切辛苦與努力都有了成果。
不過(guò)，僅僅心理上的滿足是不夠的。青雲(yún)站在西城門外的荒地上，看著附近已經(jīng)成型的流民居住區(qū)，還有中間那條特地留出來(lái)的寬敞平整土道，翹起了嘴角。
周康這人有個(gè)明顯的缺點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)頭腦不行！他沒有對(duì)青雲(yún)與劉謝在計(jì)劃書裡提出的商店街計(jì)劃引起重視，甚至因爲(wèi)同福客棧那一羣人已經(jīng)將這條土路修得頗爲(wèi)平整寬敞了，他甚至沒讓流民們?cè)诜燮陂g再對(duì)它進(jìn)行加固加寬，或是對(duì)道路兩旁空地上的雜物進(jìn)行整理，因此那些地方眼下還保持著此前窩棚被燒後的狼狽狀況。
青雲(yún)通過(guò)劉謝，已經(jīng)拿下了整理道旁空地的任務(wù)，並且有周康親筆書信爲(wèi)憑證，可以優(yōu)先獲得道旁空地的所有權(quán)，不過(guò)縣衙財(cái)政緊張，周康也開出了賣地價(jià)，每畝地象徵性地收一兩銀子。這塊地很大，算起來(lái)也有上百畝，對(duì)於僅有幾兩銀子私房錢的青雲(yún)來(lái)說(shuō)是個(gè)不可能籌到的數(shù)字，所以，她只打算將最有價(jià)值的地塊收入手中。
她騎著驢向同福客棧的方向前進(jìn)，王掌櫃是她的合作好夥伴，這種掙錢的好事怎麼能不算上他呢？
只是當(dāng)她走近新建的那座橋時(shí)，橋上來(lái)了一羣生面孔的人。有幾個(gè)腳伕打扮的壯漢擡著一擡竹轎，就是扶手竹椅頭上有頂?shù)哪且环N，轎上坐著個(gè)身穿寶藍(lán)細(xì)布直裰的中年男人，八字鬍，搖著摺扇，扇上有綠玉扇墜兒，一手戴著兩三個(gè)寶石戒指，明晃晃地閃人的眼。這樣的暴發(fā)戶作派，偏穿的卻是布衣裳，這人到底是什麼來(lái)頭？
青雲(yún)騎著驢與他們擦身而過(guò)，正聽得那人身邊一個(gè)跟班對(duì)他說(shuō)：“老爺，就是這塊地了，亂糟糟的，沒個(gè)樣子，老爺您確定沒記錯(cuò)麼？買下這裡真能發(fā)財(cái)？”
青雲(yún)嚓地轉(zhuǎn)回頭去，幾乎沒扭了脖子。
居然有人看上了她的東西？！